區(qū)移民局2018年度工作總結(jié)暨2019年工作思路

2018年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省、市移民部門的大力支持下，我區(qū)移民后扶工作以全面建成小康社會為目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化和完善相關(guān)扶持政策，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管，突出重點(diǎn)、整村推進(jìn)、精準(zhǔn)扶持，確保了全區(qū)移民可支配收入持續(xù)增長、移民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，移民居住地經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。全面完成和超額完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)�，F(xiàn)匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保資金安全運(yùn)行

為了管好用好移民資金，我們把規(guī)范移民資金使用作為工作重點(diǎn)，一是由區(qū)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目、辦公室等股室組成督查小組，定期或不定期到各鄉(xiāng)街、村（社區(qū)）監(jiān)督檢查移民資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施公開情況。通過規(guī)范管理讓移民資金曬上“陽光”，二是進(jìn)一步完善《岳陽樓區(qū)水庫移民資金區(qū)級報(bào)帳制實(shí)施細(xì)則》，對直補(bǔ)資金、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金、產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金、培訓(xùn)資金的報(bào)賬程序及相關(guān)會計(jì)核算作出更具體要求。三是繼續(xù)開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)治理。在有移民資金安排的鄉(xiāng)（街）村（社區(qū)）繼續(xù)開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)治理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并按月向市局報(bào)送相關(guān)報(bào)表。四是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和管理。繼續(xù)開展移民資金自查自糾活動和內(nèi)部審計(jì)、績效評價(jià)、項(xiàng)目稽察和后扶政策監(jiān)測評估，嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督。確保移民后扶資金項(xiàng)目安全高效運(yùn)行。今年10月省移民局來我局開展2017年度移民后扶資金稽查，對我局資金使用規(guī)范給予了充分的肯定。五是項(xiàng)目嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施。我們通過走訪、調(diào)研、實(shí)地查看，精心編制2018年度移民項(xiàng)目年初計(jì)劃，在取得區(qū)政府及省、市移民部門同意后主要從如下方面開展工作：2018年共安排項(xiàng)目61個(gè)，資金832.98萬元。

二、突出工作重點(diǎn)，確保移民如期脫貧

省移民局在年初全省移民工作會議上強(qiáng)調(diào):移民要脫貧必須實(shí)現(xiàn)兩大戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)：一是到2020年移民要同步脫貧實(shí)現(xiàn)全面小康；二是到2026年也就是后扶20年移民收入要與當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨�平相�?dāng)。要實(shí)現(xiàn)這兩大目標(biāo)任務(wù)時(shí)間緊、任務(wù)重，因此我局創(chuàng)新后扶工作思路，轉(zhuǎn)變后扶方式，徹底改變以往“撒胡椒面“的投入方式，按照“突出重點(diǎn)、整村推進(jìn)”的思路開展工作，著力打造移民后期扶持的轉(zhuǎn)型升級版。

突出重點(diǎn)，解決扶誰的問題。在原來重點(diǎn)移民村的基礎(chǔ)上對移民人口達(dá)到全村人口10%以上或移民人口100人以上的重點(diǎn)移民村重新識別，將省級貧困村郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)建中村申報(bào)為第二批整村推進(jìn)示范村。目前建麻公路綠化工程（建中段）已實(shí)施完畢，道路兩旁綠化已完工，環(huán)境整治和道路建設(shè)正在施工中。另外省級貧困村郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)磨刀村省局已被省局批準(zhǔn)為第三批整村推進(jìn)示范村，項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。

三、著力移民實(shí)事，確保民生持續(xù)改善

以人為本，民生實(shí)事穩(wěn)步高效。一是開展就業(yè)培訓(xùn)。大力推進(jìn)“智力移民”工程，2018年，我區(qū)先后在梅溪鄉(xiāng)舉辦大棚蔬菜種植、楓橋湖辦事處舉辦花卉種養(yǎng)、岳陽市電大舉辦農(nóng)產(chǎn)品加工。通過技能培訓(xùn)，很多移民掌握了1至2門就業(yè)或創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，為增收致富奠定了較好的基礎(chǔ)。二是年初，我們將移民建檔立卡、所有移民信息錄入省局建立的湖南移民綜合管理信息系統(tǒng)，同時(shí)及時(shí)在門戶網(wǎng)等網(wǎng)站上公布培訓(xùn)信息，把移民培訓(xùn)與移民產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民企業(yè)需求、移民個(gè)人意愿相結(jié)合科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，堅(jiān)持把培訓(xùn)作為轉(zhuǎn)移就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，移民增收脫貧致富的一種主要舉措來抓。

四、抓好依法行政，維護(hù)移民社會穩(wěn)定。

推行政務(wù)公開，接受移民監(jiān)督。我局堅(jiān)持和完善移民資金項(xiàng)目公告公示制度，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開“陽光行動”。按照“區(qū)上網(wǎng)、村上墻”的要求，在區(qū)政府門戶網(wǎng)、村務(wù)公開欄及時(shí)公示直補(bǔ)資金發(fā)放、年度項(xiàng)目安排及資金投入、移民人口動態(tài)管理、特困移民救助等情況，保障移民的知情權(quán)，自覺接受移民群眾和社會各界監(jiān)督。

保障移民權(quán)益，維護(hù)移民穩(wěn)定。一是要嚴(yán)格實(shí)行按季度及時(shí)足額打卡發(fā)放移民直補(bǔ)資金，加強(qiáng)計(jì)劃生育綜合治理工作，落實(shí)對考上全日制大學(xué)的大中型水庫移民獨(dú)生子女和計(jì)劃生育二女戶困難家庭子女的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，保障移民的合法權(quán)益。二是積極開展扶貧助困活動，2018年初，利用一個(gè)月的時(shí)間深入走訪移民家庭，調(diào)查了解移民生產(chǎn)生活狀況。三是落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任，做好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題的管理，從根本上、從源頭上解決問題。四是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持依法依規(guī)接訪處訪，加強(qiáng)初信初訪辦理，維護(hù)移民合法權(quán)益。

五、積極參與棚改，攻堅(jiān)克難抓征拆。服從服務(wù)區(qū)委中心工作，根據(jù)區(qū)委安排，易家路周邊棚改移民局項(xiàng)目部自去年5月成立以來，舉全局之力支持參與推進(jìn)棚改工作。我們嚴(yán)格按照“法律服務(wù)、評估服務(wù)、房屋拆除、司法強(qiáng)拆、公產(chǎn)公職等工作機(jī)制，集中精力，加快征拆進(jìn)度。

六、加強(qiáng)自身建設(shè)，提升干部服務(wù)水平

加強(qiáng)思想能力建設(shè)，提升服務(wù)水平。2018年，我局多次開展“黨的十八大”、“十九大精神”和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想等專題教育學(xué)習(xí)活動，要求干部加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身本領(lǐng)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，更好服務(wù)移民。同時(shí)要求加強(qiáng)移民政策法律法規(guī)、項(xiàng)目管理、資金財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，要求干部關(guān)注、學(xué)習(xí)借鑒各地移民工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷提高自身能力，提升依法行政能力，提升服務(wù)移民水平。

持續(xù)整治“四風(fēng)”問題，改進(jìn)工作作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須馳而不息糾“四風(fēng)”。2018年，我們一是按照三會一課的要求，定期組織開展學(xué)習(xí)教育活動，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉潔宣傳教育，增強(qiáng)干部廉潔自律意識，從源頭上加強(qiáng)預(yù)防和治理。二是加強(qiáng)調(diào)查研究，深入移民戶家庭，了解移民所思、所盼，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。三是大力整治打牌賭博、收受紅包禮金、借婚喪嫁娶斂財(cái)、涉毒等“四大惡習(xí)”，堅(jiān)決杜絕公務(wù)接待飲酒、上班玩游戲、炒股等不良習(xí)氣。一年來，全局干部職工沒有一起違規(guī)違紀(jì)行為。

切實(shí)履行“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。一是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”的主體責(zé)任。按照“一崗雙責(zé)”的要求，層層簽訂責(zé)任狀、層層傳導(dǎo)壓力，一級一級落實(shí)責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任就是嚴(yán)重失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任就是不稱職的意識，確保了從嚴(yán)治黨的責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好。

2018年，我局移民后扶工作開展順利，也取得了比較滿意的成績，得到上級有關(guān)部門的充分肯定。市局績效考核又被評為先進(jìn)單位。新的一年，我們將進(jìn)一步提升發(fā)展思路，提升服務(wù)水平，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為，強(qiáng)力推進(jìn)移民后扶工作更上新臺階。

2019年工作思路

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)好十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，提高全局干部的理論素養(yǎng)和政治站位。

二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提升全局干部整體素質(zhì)，更好地服務(wù)移民群眾，提高干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。

二是加強(qiáng)移民項(xiàng)目建設(shè)和資金管理，特別是郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)磨刀村整村推進(jìn)工作，爭取2019年6月份通過省、市檢查驗(yàn)收。

四是加強(qiáng)移民培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，增強(qiáng)移民就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)爭收能力。

五是加快平臺建設(shè)和辦公樓搬遷，爭取年初辦公樓搬遷入駐。

六是加快易家路周邊棚改移民局項(xiàng)目部暫停工作的清零掃尾，切實(shí)做好安全防護(hù)、信訪維穩(wěn)工作。

區(qū)移民局

2019年1月