YYLDR-2022-01001

岳樓政辦發(fā)〔2022〕1號

岳陽市岳陽樓區(qū)人民政府辦公室

關于印發(fā)《岳陽樓區(qū)加快實施產業(yè)發(fā)展

“百十一”工程行動方案》的通知

各鄉(xiāng)、街道辦事處，區(qū)直各單位：

《岳陽樓區(qū)加快實施產業(yè)發(fā)展“百十一”工程行動方案》已經區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

岳陽市岳陽樓區(qū)人民政府辦公室

2022年4月19日

岳陽樓區(qū)加快實施產業(yè)發(fā)展“百十一”工程

行  動  方  案

為落實省委省政府推進產業(yè)發(fā)展“萬千百”工程的戰(zhàn)略部署，加快融入岳陽市產業(yè)發(fā)展新格局，全面推進區(qū)域高質量發(fā)展，根據省政府辦公廳《關于印發(fā)<大力推進產業(yè)發(fā)展“萬千百”工程實施方案>的通知》（湘政辦發(fā)〔2022〕4號）和市政府辦公室《關于印發(fā)<岳陽市加快實施省產業(yè)發(fā)展“萬千百”工程行動方案>的通知》（岳政辦發(fā)〔2022〕5號）要求，結合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，突出我區(qū)金融保險、建安房地產、文化旅游、商貿服務現(xiàn)代物流等產業(yè)優(yōu)勢，加快提升全區(qū)產業(yè)鏈水平和競爭力，打造一批具有岳陽樓區(qū)特色優(yōu)勢，在全市乃至全省、全國有影響力的產業(yè)領航企業(yè)和拳頭產品，為全省推進實施產業(yè)發(fā)展“萬千百”工程作出應有貢獻。

二、發(fā)展目標

到2025年，全區(qū)共建成金融保險、文化旅游、商貿物流、建安房地產、休閑農業(yè)和都市工業(yè)5個百億級產業(yè)。到2025年，全區(qū)共建成3家左右十億級企業(yè)。按年度分級推進重大項目建設，力爭區(qū)級每年新增投資億元以上的項目5個以上。

三、具體任務

（一）建設鞏固5個百億產業(yè)

1.推動金融保險產業(yè)發(fā)展，2025年產值達到100億級規(guī)模。重點培育和發(fā)展楊樹塘—步行街一線的商業(yè)銀行、證券保險等金融產業(yè)，進一步優(yōu)化交通組織，帶動總部經濟、投融資管理等高端商務及配套業(yè)態(tài)向南湖大道及四化建等周邊地區(qū)集聚發(fā)展，打造區(qū)域性金融商務中心。（牽頭單位：區(qū)金融辦；責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)貿促會）

2.推動文化旅游和休閑農業(yè)深度融合，2025年產值達到100億級規(guī)模。穩(wěn)步打造洞庭南路—岳陽樓—沿湖生態(tài)廊道濱水文旅體融合經濟帶，同時以郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)麻布村為主，建中村、磨刀村為輔，規(guī)劃建設融合現(xiàn)代休閑農業(yè)、郊野公園、綜合農旅等新業(yè)態(tài)的大型田園綜合體，挖掘產業(yè)特色、人文底蘊和生態(tài)稟賦，推動“產、城、人、文”四位一體，生產生活生態(tài)深度融合發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)文旅廣體局、區(qū)農業(yè)農村局；責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)貿促會）

3.推動商貿物流、都市工業(yè)產值向100億元以上邁進。

商貿物流產業(yè)：提檔升級東茅嶺、五里牌、花板橋三大傳統(tǒng)商圈，大力支持數字經濟、新個體、共享經濟等新業(yè)態(tài)發(fā)展，持續(xù)壯大商貿物流、商務服務等現(xiàn)代產業(yè)；發(fā)揮城陵磯港—胥家橋片區(qū)通江達海和水鐵公聯(lián)運優(yōu)勢，加快構建胥家橋物流園、岳陽建筑材料大市場物流園建設，打造高質量的現(xiàn)代物流產業(yè)體系。到2025年，產值達到100億元以上。（牽頭單位：區(qū)商務糧食局、區(qū)貿促會、區(qū)發(fā)改局；責任單位：區(qū)金融辦、區(qū)住建局）

都市工業(yè)：以己內酰胺片區(qū)搬遷為契機，大力發(fā)展智能智造、智慧網聯(lián)、研發(fā)設計、輕型加工等都市型工業(yè)業(yè)態(tài)，推動經濟新舊動能加快轉換，在東風湖片區(qū)建設一個高端產業(yè)新區(qū)。到2025年，產值達到100億元以上。（牽頭單位：區(qū)科技工信局；責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)貿促會）

4.推動建安房地產產值向100億元以上邁進。

建安房地產業(yè)：通過產業(yè)規(guī)劃完成城市空間布局的重塑，以友阿國際廣場、祥源·楊樹塘金融中心、金茂·洞庭生態(tài)創(chuàng)新城為代表的重大項目推動產業(yè)形成集聚效應，有效破解城市發(fā)展困境和社會發(fā)展難題，推動我區(qū)形成大中心發(fā)展格局，為城市的高質量發(fā)展打下扎實基礎。到2025年，產值達到100億元以上。（牽頭單位：區(qū)住建局；責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務局，區(qū)財政局、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)貿促會）

（二）培育3家十億級以上企業(yè)

1.湖南凱美特氣體股份有限公司隨己內酰胺搬遷后，總部和研發(fā)中心留在我區(qū)七里山片區(qū)，所屬湖南公司、惠州公司、海南公司、福建公司、安慶公司等企業(yè)，形成尾氣回收總部經濟。到2025年，力爭產值達到10億元以上。（牽頭單位：區(qū)科技工信局；責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局）

2.中國航發(fā)長江動力有限公司的發(fā)動機封嚴環(huán)、內錐體和異型管等典型薄壁復雜空心構件，打破國外對該技術的封鎖和壟斷，擺脫我國航空發(fā)動機對該產品的進口依賴，解決密封件產品的“卡脖子”問題，提升我國航空發(fā)動機制造核心競爭力。到2025年，力爭產值達到10億元以上。（牽頭單位：區(qū)科技工信局；責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局）

3.湖南大湖傳媒有限公司立足聲屏網媒體資源運營、有線網絡、城市智慧展示和全媒體資訊服務、教育培訓以及文創(chuàng)旅游等五大板塊的優(yōu)勢，力爭2025年產值達到10億元以上。（牽頭單位：區(qū)文旅廣體局；責任單位：區(qū)商務糧食局、區(qū)財政局）

（三）建設一批億級以上項目

1.聚焦金茂·洞庭生態(tài)創(chuàng)新城、祥源·楊樹塘金融中心、融創(chuàng)環(huán)球中心、友阿商業(yè)綜合體等20個重點項目的推進，新增學樂健康城、沿江環(huán)湖生態(tài)旅游廊道建設等新上項目超30個，增強全區(qū)項目發(fā)展后勁。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局；責任單位：區(qū)住建局、區(qū)貿促會）

2.依托郭鎮(zhèn)田園特色小鎮(zhèn)，在相對開放獨立的區(qū)域空間，按照創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，挖掘產業(yè)特色、人文底蘊和生態(tài)稟賦，推動“產、城、人、文”四位一體、生產生活生態(tài)深度融合發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)農業(yè)農村局；責任單位：區(qū)文旅廣體局、區(qū)貿促會、區(qū)發(fā)改局）

3.重點圍繞數字產業(yè)、平臺轉型、文旅融合等領域，召開電商產業(yè)發(fā)展座談會，超前謀劃新經濟、新業(yè)態(tài)、新模式，布局互聯(lián)網、人工智能、大健康等高端創(chuàng)新性項目，促進人才、土地要素資源向新興產業(yè)、高新項目集聚，搶占先發(fā)優(yōu)勢，厚植產業(yè)發(fā)展?jié)摿�。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局；責任單位：區(qū)金融辦、區(qū)貿促會、區(qū)商務糧食局）

四、推進措施

（一）聚焦產業(yè)發(fā)展建設。立足我區(qū)產業(yè)實際情況抓項目、強企業(yè)，科學編制發(fā)展方案，精準分析各產業(yè)在全市的產業(yè)區(qū)域布局、產業(yè)能級規(guī)模，摸清各企業(yè)發(fā)展底數，梳理企業(yè)上下游關系，科學確定產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀圖、項目庫，分年度明確發(fā)展目標、重點任務和工作措施。（牽頭單位：區(qū)科技工信局；責任單位：區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)商務糧食局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)金融辦）

（二）突出項目支撐和企業(yè)引領。謀劃推進一批立足長遠、關系全局的重大項目，形成“投產一批、續(xù)建一批、開工一批、儲備一批”的良性循環(huán)，夯實“百十一”工程基礎，增強高質量發(fā)展后勁。發(fā)展壯大市場主體，做強一批具有較強競爭力的領軍企業(yè)，鼓勵中小企業(yè)走專精特新“小巨人”之路，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好局面。（牽頭單位：區(qū)科技工信局；責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)商務糧食局、區(qū)住建局、區(qū)金融辦）

（三）強化要素保障。按照“項目跟著規(guī)劃走、要素跟著項目走”原則，強化用地、用能、資金等要素保障，用足用好國家和省市區(qū)支持產業(yè)發(fā)展政策，優(yōu)先扶持列入產業(yè)發(fā)展“百十一”工程的企業(yè)和項目。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局；責任單位：區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)商務糧食局、區(qū)科技工信局、區(qū)住建局、區(qū)金融辦）

（四）營造一流營商環(huán)境。對照“市場化、法治化、國際化”標準，營造一流營商環(huán)境，充分激發(fā)各類市場主體活力。全面實行“一網通辦”，加強審批流程再造，推行容缺審批、區(qū)域評估成果運用，縱深推進“最多跑一次”改革；用足用好各類穩(wěn)經濟政策措施，幫助企業(yè)紓困解難、降本增效。（牽頭單位：區(qū)行政審批局；責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)商務糧食局、區(qū)科技工信局、區(qū)住建局、區(qū)金融辦）

（五）助力產業(yè)建設。立足我區(qū)資源優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展趨勢，在總部經濟和“2.5產業(yè)”上前瞻布局、搶占先機，形成集群集聚發(fā)展的良好產業(yè)生態(tài)，深度融入全省“萬千百”工程，努力為全省打造萬億級產業(yè)作出積極貢獻。（牽頭單位：區(qū)科技工信局；責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)商務糧食局、區(qū)住建局、區(qū)金融辦）

五、保障措施

（一）強化組織領導。成立岳陽樓區(qū)推進產業(yè)發(fā)展“百十一”工程工作領導小組，由區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長，相關部門單位為成員。由區(qū)科技工信局牽頭，整合力量并從相關單位抽調專人組建工作專班，會同行業(yè)主管部門統(tǒng)籌推進全區(qū)“百十一”工程工作。相關部門按照職責分工負責相應工作，各成員單位應建立相應工作機制。（牽頭單位：區(qū)科技工信局；責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)商務糧食局、區(qū)住建局、區(qū)金融辦）

（二）強化統(tǒng)籌調度。相關部門結合本部門工作實際，制定落實方案的具體措施，明確目標任務和工作重點，加快推進相關工作。要動態(tài)調整產業(yè)、企業(yè)、項目名單，確保責任明確到人、具體到事。開展“一月一調度、兩月一通報、半年一講評、一年一總結”，及時做好情況綜合和反饋，總結經驗、發(fā)現(xiàn)問題，推動工作。（牽頭單位：區(qū)科技工信局；責任單位：區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室）

（三）強化考核獎懲。將加快推進“百十一”工程建設納入綜合績效考評范疇。對工作成效明顯的單位和個人，區(qū)委、區(qū)政府適時予以通報表揚，并作為年終評優(yōu)和評選各種先進的參考條件予以鼓勵；對工作不力、進展滯后、效果不佳的單位和個人，給予通報批評、約談等處理措施。（牽頭單位：區(qū)科技工信局；責任單位：區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室）

六、本方案自公布之日起30日之后生效。

附件：1.岳陽樓區(qū)百億產業(yè)培育計劃表

2.岳陽樓區(qū)十億企業(yè)培育計劃表

3.2022年岳陽樓區(qū)5億以上重大項目建設表

4.2022年岳陽樓區(qū)5億以下項目建設表

附件1

岳陽樓區(qū)百億產業(yè)培育計劃表

附件2

岳陽樓區(qū)十億企業(yè)培育計劃表

附件3

2022年岳陽樓區(qū)5億以上重大項目建設責任表

附件4

2022年岳陽樓區(qū)5億以下項目建設責任表