一、《方案》出臺(tái)背景和意義

為進(jìn)一步落實(shí)省政府辦公廳《大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬(wàn)千百”工程實(shí)施方案》（湘政辦發(fā)〔2022〕4號(hào)）文件精神，再興區(qū)長(zhǎng)、臘初副區(qū)長(zhǎng)指示要求我區(qū)做好貫徹落實(shí)，制定《岳陽(yáng)樓區(qū)加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“百十一”工程行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱方案）。

二、《方案》的起草過(guò)程

《方案》結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況起草，先后經(jīng)歷了如下過(guò)程：一是收集區(qū)直相關(guān)單位實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“百十一”工程的實(shí)施方案，分類掌握各產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目的相關(guān)情況，形成了《方案》初稿；二是再興區(qū)長(zhǎng)、臘初副區(qū)長(zhǎng)指示，分別針對(duì)《方案》初稿組織部門(mén)召開(kāi)了專題會(huì)和審議會(huì)，根據(jù)

會(huì)議要求及領(lǐng)導(dǎo)指示，形成了《方案》（征求意見(jiàn)稿）；三是通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，書(shū)面征求了區(qū)直相關(guān)單位和部分重點(diǎn)企業(yè)意見(jiàn)，與區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣體局、區(qū)商務(wù)糧食局等單位聯(lián)合開(kāi)展研究，修改完善后形成了《方案》（送審稿）。

三、《方案》的主要內(nèi)容

《岳陽(yáng)市加快實(shí)施省產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬(wàn)千百”工程行動(dòng)方案》共由“總體要求”“發(fā)展目標(biāo)”“具體任務(wù)”“推進(jìn)措施”“保障措施”五個(gè)部分組成。

第一部分總體要求

突出我區(qū)金融保險(xiǎn)、建安房地產(chǎn)、文化旅游、商貿(mào)服務(wù)、老年康養(yǎng)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈水平和競(jìng)爭(zhēng)力，打造一批具有岳陽(yáng)樓區(qū)特色優(yōu)勢(shì)，在全市乃至全省、全國(guó)有影響力的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。

第二部分發(fā)展目標(biāo)

到2025年，全區(qū)共建成金融保險(xiǎn)、文化旅游、商貿(mào)物流、建安房地產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)和都市工業(yè)5個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)。共建成3家左右十億級(jí)企業(yè)。按年度分級(jí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)區(qū)級(jí)每年新增投資億元以上的項(xiàng)目5個(gè)以上。

第三部分具體任務(wù)

（一）建設(shè)鞏固5個(gè)百億產(chǎn)業(yè)

1.推動(dòng)金融保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億級(jí)規(guī)模。

2.推動(dòng)文化旅游和休閑農(nóng)業(yè)融合產(chǎn)值達(dá)到100億元規(guī)模。

3.推動(dòng)商貿(mào)物流、都市工業(yè)產(chǎn)值向100億元邁進(jìn)。

4.推動(dòng)建安房地產(chǎn)產(chǎn)值向100億元邁進(jìn)

（二）培育3家十億級(jí)以上企業(yè)

1.湖南凱美特氣體股份有限公司

2.中國(guó)航發(fā)長(zhǎng)江動(dòng)力有限公司

3.湖南大湖傳媒有限公司

（三）建設(shè)一批億級(jí)以上項(xiàng)目

1.聚焦金茂洞庭生態(tài)創(chuàng)新城、祥源楊樹(shù)塘金融中心、融創(chuàng)環(huán)球中心、友阿商業(yè)綜合體等20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)

2.依托郭鎮(zhèn)田園特色小鎮(zhèn)，推動(dòng)“產(chǎn)、城、人、文”四位一體、生產(chǎn)生活生態(tài)深度融合發(fā)展。

3.重點(diǎn)圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)轉(zhuǎn)型、文旅融合等領(lǐng)域，厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?o:p>

第四部分推進(jìn)措施

（一）聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)。立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況抓項(xiàng)目、強(qiáng)企業(yè)，科學(xué)編制發(fā)展方案，精準(zhǔn)分析各產(chǎn)業(yè)在全市的產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)能級(jí)規(guī)模，摸清各企業(yè)發(fā)展底數(shù)，梳理企業(yè)上下游關(guān)系，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀圖、項(xiàng)目庫(kù)，分年度明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和工作措施。

（二）突出項(xiàng)目支撐和企業(yè)引領(lǐng)。謀劃推進(jìn)一批立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、關(guān)系全局的重大項(xiàng)目，形成“投產(chǎn)一批、續(xù)建一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批”的良性循環(huán)，夯實(shí)“百十一”工程基礎(chǔ)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁。

（三）強(qiáng)化要素保障。按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、要素跟著項(xiàng)目走”原則，強(qiáng)化用地、用能、資金等要素保障，用足用好國(guó)家和省市區(qū)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，優(yōu)先扶持列入產(chǎn)業(yè)發(fā)展“百十一”工程的企業(yè)和項(xiàng)目。

（四）營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。全面實(shí)行“一網(wǎng)通辦”，加強(qiáng)審批流程再造，推行容缺審批、區(qū)域評(píng)估成果運(yùn)用，縱深推進(jìn)“最多跑一次”改革；用足用好各類穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施，幫助企業(yè)抒困解難、降本增效。

（五）助力產(chǎn)業(yè)建設(shè)。立足我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，在總部經(jīng)濟(jì)和2.5產(chǎn)業(yè)上前瞻布局、搶占先機(jī)，形成集群集聚發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立岳陽(yáng)樓區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“百十一”工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)白再興任組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)方臘初任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)單位為成員。由區(qū)科技工信局牽頭，整合力量并從相關(guān)單位抽調(diào)專人組建工作專班，會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)“百十一”工程工作。相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)相應(yīng)工作，各成員單位應(yīng)建立相應(yīng)工作機(jī)制。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度。相關(guān)部門(mén)結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際，制定落實(shí)方案的具體措施，明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，加快推進(jìn)相關(guān)工作。要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目名單，確保責(zé)任明確到人、具體到事。開(kāi)展“一月一調(diào)度、兩月一通報(bào)、半年一講評(píng)、一年一總結(jié)”，及時(shí)做好情況綜合和反饋，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推動(dòng)工作。

（三）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。將加快推進(jìn)“百十一”工程建設(shè)納入綜合績(jī)效考評(píng)范疇。對(duì)工作成效明顯的單位和個(gè)人，區(qū)委、區(qū)政府適時(shí)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、進(jìn)展滯后、效果不佳的單位和個(gè)人，給予通報(bào)批評(píng)、約談等處理措施。

四、《方案》實(shí)施時(shí)間

《方案》自2022年5月1日起施行，有效期5年。

岳陽(yáng)樓區(qū)科技和工業(yè)信息化局

2022年4月22日