亮點之一
加強信訪工作的組織領導。主要明確了區(qū)、(街道)鄉(xiāng)和區(qū)直部門的責任:一崗雙責、黨政同責、齊抓共管,特別是在區(qū)級領導層面,發(fā)揮信訪聯(lián)席會議作用,對聯(lián)席會議各召集人進行更明確的責任分工,同時建立信訪工作聯(lián)席會議各專項工作小組,加強對行業(yè)性、群體性及疑難復雜信訪問題的調(diào)處力度。
亮點之二
加大了信訪問題的源頭治理。一個是強化黨員干部的法治意識,規(guī)范工作行為,按照依法治國的要求,建設“法治信訪”,提升干部運用法治思維調(diào)處信訪矛盾的能力和水平。再一個是強化信訪信息的預警,這里特別提出要發(fā)揮網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢,發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員的作用,也就是“網(wǎng)格化+信訪”,這是我區(qū)正積極探索的一個信訪工作新模式,通過這種工作模式提前預測預防信訪苗頭隱患,真正做到及時就地化解信訪矛盾,從區(qū)級層面打造化解信訪問題的“終點站”。
亮點之三
加大了接訪勸返工作力度。這是將接訪勸返工作的各個環(huán)節(jié)進行集中整理,規(guī)范工作流程,提出具體要求。原來對領導干部帶頭接訪下訪、部門聯(lián)合接訪、及時按要求到現(xiàn)場接訪勸返的、依法維護信訪秩序提出了工作要求,但是這幾個環(huán)節(jié)分別出現(xiàn)在不同的文件中,這次是進行再強調(diào)、再明確。
亮點之四
加大了“事要解決”工作力度!笆乱鉀Q”首先要對信訪問題進行分類,《實施辦法》中特別明確要遵循訴訪分離和法定途徑優(yōu)先原則,對應該由政法機關依法處理的,信訪部門不受理、不交辦、不協(xié)調(diào);對需通過法定途徑解決的信訪問題導入法定途徑處理。
亮點之五
完善了信訪工作保障機制!秾嵤┺k法》中對信訪干部隊伍建設提出明確要求:高進、嚴管、優(yōu)出。這是嚴格落實中央的用人導向,把想干事、能干事、干成事的人用起來,改變過去信訪干部青黃不接的情況,解決信訪部門想出去的出不去、能夠來的不愿來的現(xiàn)狀。文件中還有一點就是對信訪干部兩個優(yōu)先和一個關心:在評優(yōu)評先、提拔任用方面給予優(yōu)先考慮,對信訪干部的身體、心理健康給予關心疏導。
《實施辦法》中還明確提速提質(zhì)辦理信訪事項,對事實清楚、責任明確、易于辦理的信訪事項,要簡化程序,縮短辦理時限。同時,倡導群眾通過網(wǎng)上信訪表達訴求,所辦理的信訪事項全程公開可查詢監(jiān)督,降低群眾走訪的成本,提升政府部門的工作效率。
《實施辦法》中明確推行信訪代理制度,是我區(qū)信訪工作的一個創(chuàng)新。即對行動不便、投訴部門不清楚或有意愿委托代理信訪的群眾,由黨員干部、律師或者志愿者等,依法依規(guī)代理或陪同信訪人到上一級行政機關咨詢政策、反映信訪訴求。
《實施辦法》還進一步完善督察督辦和責任追究制度。將信訪工作納入?yún)^(qū)委區(qū)政府“兩辦”督查室的日常督查,建立信訪工作大督查機制,并成立領導小組,由區(qū)委常委、區(qū)信訪工作聯(lián)席會議召集人、區(qū)委辦主任任組長,提高信訪督查權威。同時,按照《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)<湖南省信訪工作責任追究辦法>的通知》(湘辦發(fā)〔2016〕29號)的規(guī)定,嚴格落實責任追究。