湖南 省 人 民 政 府 辦 公 廳

轉發(fā)省工商局《關于推動經濟發(fā)展方式轉變和經濟

結構調整若干措施》的通知

湘政辦發(fā)[2010]12號

各市州人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

省工商局《關于推動經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整的若干措施》已經省人民政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二O一O年三月十八日   

關于推動經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整的若干措施

（省工商局   二O一O年二月五日）

為認真貫徹落實省委、省政府關于“轉方式、調結構、抓改革、強基礎、惠民生”的決策部署，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，推進經濟結構調整和經濟發(fā)展方式轉變，促進全省經濟社會又好又快發(fā)展，制定以下措施：

一、支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。對新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥、信息網絡、電動汽車、文化創(chuàng)意、航天航空等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，允許投資人以知識產權等無形資產出資設立公司，其出資比例最高可達公司注冊資本的70%。

二、支持發(fā)展循環(huán)經濟、低碳經濟和綠色經濟。支持引導礦產資源綜合利用、固體廢棄物資源綜合利用、再生資源、水資源循環(huán)利用、農業(yè)綜合開發(fā)、農產品加工項目等循環(huán)經濟、低碳經濟和綠色經濟企業(yè)發(fā)展，允許該類企業(yè)以其凈資產進行再投資；鼓勵以股權、債權出資擴大規(guī)模；在著名商標認定、馳名商標推薦、“守合同、重信用”企業(yè)認定、廣告引導等方面予以重點指導。

三、支持發(fā)展現代服務業(yè)。鼓勵各類資本投向現代服務業(yè)；支持發(fā)展文化、旅游、金融、服務外包；鼓勵發(fā)展電子商務、物流配送和連鎖經營等現代流通方式，有總店、配送中心和3個以上門店的，允許企業(yè)名稱中標明“連鎖經營”；支持私營企業(yè)、自然人及有關機構依法依規(guī)出資建立擔保公司、小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行，支持建立區(qū)域性商業(yè)銀行。

四、支持優(yōu)勢產業(yè)做大做強。放寬企業(yè)集團登記條件，母公司注冊資本達到3000萬元人民幣，擁有3個子公司，母子公司注冊資本總額達到5000萬元人民幣以上的企業(yè)，允許登記設立企業(yè)集團；允許注冊資本達5000萬元人民幣、經濟活動性質分別屬于國民經濟行業(yè)3個以上大類的企業(yè)，其名稱不使用國民經濟行業(yè)類別用語；使用母公司字號（商號）且注冊資本達3000萬元人民幣的子公司、控股企業(yè)，允許將企業(yè)名稱字號或字號加行業(yè)類別用語置于行政區(qū)劃之前；支持發(fā)展總部經濟，支持央企落戶湖南，對來湘設立總部或研發(fā)、銷售總部的企業(yè)，開辟注冊登記“綠色通道”。

五、支持企業(yè)向園區(qū)集中，促進產業(yè)集群發(fā)展。支持企業(yè)進駐經濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，對省級以上開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內的企業(yè)，可依法由設在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的工商分局辦理登記。對園區(qū)企業(yè)進行工商執(zhí)法檢查，必須經所在地縣級以上工商局局長批準，嚴禁重復檢查、多頭檢查。

六、支持長株潭城市群“兩型社會”建設。認真貫徹落實《國家工商行政管理總局關于支持長株潭城市群“兩型社會”建設的意見》，促進長株潭各類市場主體加快發(fā)展。創(chuàng)新長株潭城市群市場監(jiān)管體制機制，建立資源共享、信息互通、互相配合、整體聯動的長株潭城市群工商行政管理機制，提高工商行政管理效能。

七、支持企業(yè)利用商標品牌發(fā)展壯大。大力推進商標戰(zhàn)略，積極推介湘菜、湘米、湘煙、湘酒、湘茶、湘油、湘繡，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)著名商標、馳名商標；引導企業(yè)盤活商標資產，探索設立湖南省商標交易中心；指導企業(yè)通過馬德里國際商標注冊等途徑獲得商標國際保護，實施“走出去”戰(zhàn)略；支持商標質押貸款，促進商標無形資產資本化運作。

八、支持擴大消費。加強家電、汽車等商品質量監(jiān)管和醫(yī)藥、住房、旅游、裝飾裝修等消費熱點的廣告監(jiān)測，維護消費者合法權益；加強對企業(yè)網站和其他消費信息網站的監(jiān)管，打擊網絡欺詐，促進網上消費；加強消費教育引導，定期發(fā)布消費信息，引導消費者放心消費、安全消費。

九、支持限制、淘汰落后產能。認真貫徹落實國家環(huán)保政策，將環(huán)評意見作為對造紙、化工生產、礦山開采、紡織、制革企業(yè)注冊登記審查的重要內容，作為認定著名商標、申報馳名商標的重要條件，依法把關；加大“兩高一資”企業(yè)登記準入審查力度，已經登記的，依法做好變更、注銷工作；配合相關部門做好產能過剩、技術落后、破壞資源、污染環(huán)境等企業(yè)的變更、注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照工作。

十、支持產業(yè)結構調整和經濟發(fā)展方式轉變。繼續(xù)深入開展服務“一化三基”工商聯絡員活動，對重大投資項目，需要組建公司或者辦理增資、改制登記的，工商聯絡員實行跟蹤服務。全面推行行政指導，加強企業(yè)信用信息歸集和綜合應用，引導企業(yè)守法經營。加強市場主體登記信息的分析應用，定期發(fā)布市場主體發(fā)展情況報告，為企業(yè)提供經營指導，為政府決策提供參謀服務。創(chuàng)新市場監(jiān)管機制，在全省工商系統開展“五無”監(jiān)管區(qū)(無無照經營、無假冒偽劣、無消費投訴積案、無傳銷活動、對工商干部無舉報)的創(chuàng)建活動，為企業(yè)發(fā)展營造公平有序的市場環(huán)境。