一、出臺《通知》的背景及意義是什么？

答：戶籍制度改革事關(guān)人民群眾切身利益，是當(dāng)前社會高度關(guān)注的焦點熱點之一。2019年中辦、國辦出臺《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳<關(guān)于促進(jìn)勞動力和人才社會性流動體制機制改革的意見>的通知》（廳字〔2019〕56號），要求“全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的城市落戶限制”。2020年國家發(fā)展改革委印發(fā)《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)>的通知》（發(fā)改規(guī)劃〔2020〕532號），提出“督促城區(qū)常住人口300萬以下城市全面取消落戶限制”。

目前我市已進(jìn)入大城市建設(shè)階段，經(jīng)濟發(fā)展、城市擴容、人才引進(jìn)、資源配置等均邁向新階段，人民群眾對美好生活的向往也提出了更高期待，全面放開戶口落戶已刻不容緩。市委、市政府高度重視，要求盡快全面放開我市城區(qū)落戶政策，加速推進(jìn)戶籍制度改革步伐、加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。經(jīng)過多方調(diào)研、多重論證、多次研究，市政府第42次常務(wù)會、市委常委會先后審議通過了《岳陽市人民政府辦公室關(guān)于全面放開岳陽市城區(qū)戶口落戶的通知》（以下簡稱《通知》），2020年8月27日起公布施行。

二、《通知》中全面放開是否針對市城區(qū)所有區(qū)域？

答：不是。根據(jù)《通知》精神，全面放開市城區(qū)戶口落戶是指取消了市城區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)戶口的落戶限制，而對于市城區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村區(qū)域內(nèi)的戶口遷入按原有政策實行。

三、《通知》中提出的五類人員遷入是不是設(shè)置門檻，沒有實現(xiàn)真正意義上的全面放開？

答：不是。根據(jù)《通知》要求，市城區(qū)取消城鎮(zhèn)落戶限制，有意愿到市城區(qū)落戶的人員即可申請。《通知》中所列五類情形是提供了五種落戶的途徑，目的是方便群眾根據(jù)自身實際進(jìn)行申請，不是限制條款。 打個比方，從岳陽外出旅游，旅客可以選擇飛機、汽車或輪船，汽車路徑則有京港澳高速、許廣高速、107國道、201省道等，個人根據(jù)各自實際選擇。

四、《通知》中幾類人員應(yīng)如何辦理戶口遷入手續(xù)？

答：根據(jù)《通知》精神，公安機關(guān)本著方便群眾、簡化程序的原則，已經(jīng)制訂《關(guān)于落實<岳陽市人民政府辦公室關(guān)于全面放開岳陽市城區(qū)戶口落戶的通知〉實施細(xì)則（試行）》。據(jù)了解，有意愿到市城區(qū)落戶的人員只需提交本人申請、相關(guān)落戶類別證明憑證材料、本人戶口身份證件即可落戶。

為便于申請人落戶，公安機關(guān)提供了多種落戶選擇，如：可落戶合法所有權(quán)房屋所在地址，也可落戶工作單位集體戶，高校、職業(yè)院校畢業(yè)生及專業(yè)技術(shù)和技能人才還可落戶人力資源服務(wù)機構(gòu)或大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心，對于暫時無處落戶的，可選擇落戶公安機關(guān)設(shè)置的“戶籍登記機關(guān)專設(shè)集體戶”。

五、原來戶口遷入市城區(qū)需要多部門審批把關(guān)，《通知》施行后是否還是一樣？

答：不一樣。《通知》已明確“任何單位和個人不得妨礙戶籍登記機關(guān)依法依規(guī)辦理落戶手續(xù)”，以前岳陽市城區(qū)戶口遷入時需要辦理的區(qū)政府及相關(guān)職能部門的審批、社區(qū)居委會的接收入戶函、社保證明等前置條件一律取消。申請遷入者只需按照《實施細(xì)則》規(guī)定的程序，提供相關(guān)的證明材料，即可到遷入地公安機關(guān)辦理市城區(qū)的戶口遷入。

相關(guān)文件：岳陽市人民政府辦公室關(guān)于全面放開岳陽市城區(qū)戶口落戶的通知（岳政辦發(fā)〔2020〕12號）