問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)電動(dòng)車的道路交通規(guī)則與摩托車、自行車的行駛有什么區(qū)別？岳陽(yáng)有什么具體的規(guī)定？

答：一、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車實(shí)行登記的法律規(guī)定

1、機(jī)動(dòng)車：《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第八條規(guī)定，“國(guó)家對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行登記制度。機(jī)動(dòng)車經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記后，方可上道路行駛。尚未登記的機(jī)動(dòng)車，需要臨時(shí)上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)取得臨時(shí)通行牌證�！痹摲ǖ谑畻l規(guī)定，“準(zhǔn)予登記的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)�！彪m然國(guó)家對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行登記制度，但并不是所有的機(jī)動(dòng)車都允許注冊(cè)登記。到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車必須有機(jī)動(dòng)車整車合格證明或者進(jìn)口機(jī)動(dòng)車進(jìn)口憑證。機(jī)動(dòng)車整車合格證明必須與《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》數(shù)據(jù)比對(duì)一致。否則，屬于不合格產(chǎn)品，不予登記。

2、非機(jī)動(dòng)車：《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第十九條第二款規(guī)定，“依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C(jī)動(dòng)車的種類，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況規(guī)定。”由于湖南省人民政府未就此作出規(guī)定，我市尚未對(duì)非機(jī)動(dòng)車實(shí)行登記制度。

二、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車的法定含義

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百一十九條明確了該法相關(guān)用語(yǔ)的含義。其中，機(jī)動(dòng)車是指以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專項(xiàng)作業(yè)的輪式車輛。非機(jī)動(dòng)車是指以人力或者畜力驅(qū)動(dòng)，上道路行駛的交工具，以及雖有動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)但設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車等交通工具。可見(jiàn)，電動(dòng)自行車只有符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)才屬于非機(jī)動(dòng)車。

三、電動(dòng)自行車的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

納入非機(jī)動(dòng)車范圍的電動(dòng)自行車有明確的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)�！峨妱�(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-1999)于1999年5月25日發(fā)布，1999年10月1日實(shí)施（以下簡(jiǎn)稱舊國(guó)標(biāo)）；《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018)于2018年5月15日發(fā)布，2019年4月15日實(shí)施（以下簡(jiǎn)稱新國(guó)標(biāo)）。

那么，什么車輛才屬于電動(dòng)自行車？新舊國(guó)標(biāo)的定義略有不同。舊國(guó)標(biāo)定義為：以蓄電池作為輔助能源，具有兩個(gè)車輪，能實(shí)現(xiàn)人力騎行、電動(dòng)或電助動(dòng)功能的特種自行車；新國(guó)標(biāo)定義為：以車載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行能力，能實(shí)現(xiàn)電助動(dòng)或/和電驅(qū)動(dòng)功能的兩輪自行車。2019年4月15日以前生產(chǎn)、銷售和購(gòu)買(mǎi)的電動(dòng)自行車執(zhí)行舊國(guó)標(biāo)，2019年4月15日以后生產(chǎn)、銷售和購(gòu)買(mǎi)的電動(dòng)自行車應(yīng)執(zhí)行新國(guó)標(biāo)。

1、舊國(guó)標(biāo)�！峨妱�(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-1999)對(duì)電動(dòng)自行車整車技術(shù)要求如下：

最高車速 電動(dòng)自行車最高車速應(yīng)不大于20km/h；整車質(zhì)量（重量） 電動(dòng)自行車的整車質(zhì)量（重量）應(yīng)不大于40kg；腳踏行駛能力 電動(dòng)自行車必須具有良好的腳踏騎行功能，30min的腳踏行駛距離應(yīng)不小于7km；續(xù)行里程 電動(dòng)自行車一次充電后的續(xù)行里程應(yīng)不小于25km；最大騎行噪聲 電動(dòng)自行車以最高車速作電動(dòng)勻速騎行時(shí)（電助動(dòng)的以15km/h速度電助動(dòng)騎行）的噪聲應(yīng)不大于62dB(A)；百公里電耗 電動(dòng)自行車以電動(dòng)騎行（電助動(dòng)的以電助動(dòng)騎行），100km的電能消耗應(yīng)不大于1.2kw.h;電動(dòng)機(jī)功率 電動(dòng)自行車的電動(dòng)機(jī)額定連續(xù)輸出功率應(yīng)不大于240w。

2、新國(guó)標(biāo)。《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018)規(guī)定，電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

a)具有腳踏騎行能力；

b)具有電驅(qū)動(dòng)或/和電助動(dòng)功能；

c)電驅(qū)動(dòng)行駛時(shí)，最高設(shè)計(jì)車速不超過(guò)25Km/h；電助動(dòng)行駛時(shí)，車速超過(guò)25Km/h，電動(dòng)機(jī)不得提供動(dòng)力輸出；

d)裝配完整的電動(dòng)自行車的整車質(zhì)量小于或等于55Kg；

e)蓄電池標(biāo)稱電壓小于或等于48v;

f)電動(dòng)機(jī)額定連續(xù)輸出功率小于或等于400w。

四、電動(dòng)摩托車的定性

現(xiàn)階段，我市市場(chǎng)上銷售的電動(dòng)摩托車絕大部分既不符合《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-1999)的標(biāo)準(zhǔn)，也不符合《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018)的標(biāo)準(zhǔn)，不屬于《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定的非動(dòng)車范圍。由于此類車輛屬于“以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品的輪式車輛”，符合《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定的機(jī)動(dòng)車含義，應(yīng)當(dāng)納入機(jī)動(dòng)車范圍進(jìn)行管理。但是，此類車輛沒(méi)有取得屬于《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）管理范圍的機(jī)動(dòng)車整車合格證明，不能通過(guò)《公告》數(shù)據(jù)比對(duì)，無(wú)法按機(jī)動(dòng)車實(shí)行登記管理�？梢�(jiàn)，絕大部分電動(dòng)摩車屬于不能合法注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車�！吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》第十九條規(guī)定，“駕駛機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。”因此，駕駛超標(biāo)的電動(dòng)摩托車也應(yīng)當(dāng)取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。

目前，我市公安交警部門(mén)正在對(duì)電動(dòng)摩托車交通違法問(wèn)題進(jìn)行集中整治，很多市民來(lái)電來(lái)信詢問(wèn)電動(dòng)摩托車是否可以上牌辦證、是否需要取得機(jī)動(dòng)車駕駛證，在此一并回復(fù)：符合《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018)的標(biāo)準(zhǔn)的，屬于非機(jī)動(dòng)車，目前無(wú)需到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記，駕駛非機(jī)動(dòng)車無(wú)需取得駕駛證；不符合《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018)的標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)摩托車屬于不合格的機(jī)動(dòng)車，無(wú)法注冊(cè)登記。駕駛此類車輛如無(wú)駕駛證，一旦發(fā)生交通肇事案件，將按無(wú)證駕駛處理�？梢�(jiàn)，繼續(xù)駕駛電動(dòng)摩托車上道路行駛存在巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)。為確保自身安全，交警部門(mén)建議市民不要購(gòu)買(mǎi)超標(biāo)電動(dòng)車，對(duì)上不了牌的超標(biāo)電動(dòng)車實(shí)行自我淘汰。