問：請問電動車的道路交通規(guī)則與摩托車、自行車的行駛有什么區(qū)別？岳陽有什么具體的規(guī)定？
答：一、機動車與非機動車實行登記的法律規(guī)定
1、機動車：《中華人民共和國道路交通安全法》第八條規(guī)定，“國家對機動車實行登記制度。機動車經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛。尚未登記的機動車，需要臨時上道路行駛的，應當取得臨時通行牌證。”該法第十條規(guī)定，“準予登記的機動車應當符合機動車國家安全技術(shù)標準�！彪m然國家對機動車實行登記制度，但并不是所有的機動車都允許注冊登記。到公安機關(guān)交通管理部門辦理注冊登記的機動車必須有機動車整車合格證明或者進口機動車進口憑證。機動車整車合格證明必須與《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》數(shù)據(jù)比對一致。否則，屬于不合格產(chǎn)品，不予登記。
2、非機動車：《中華人民共和國道路交通安全法》第十九條第二款規(guī)定，“依法應當?shù)怯浀姆菣C動車的種類，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況規(guī)定。”由于湖南省人民政府未就此作出規(guī)定，我市尚未對非機動車實行登記制度。
二、機動車與非機動車的法定含義
《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十九條明確了該法相關(guān)用語的含義。其中，機動車是指以動力裝置驅(qū)動或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業(yè)的輪式車輛。非機動車是指以人力或者畜力驅(qū)動，上道路行駛的交工具，以及雖有動力裝置驅(qū)動但設計最高時速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合有關(guān)國家標準的殘疾人機動輪椅車、電動自行車等交通工具�？梢�，電動自行車只有符合有關(guān)國家標準才屬于非機動車。
三、電動自行車的國家標準
納入非機動車范圍的電動自行車有明確的國家標準。《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-1999)于1999年5月25日發(fā)布，1999年10月1日實施（以下簡稱舊國標）；《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018)于2018年5月15日發(fā)布，2019年4月15日實施（以下簡稱新國標）。
那么，什么車輛才屬于電動自行車？新舊國標的定義略有不同。舊國標定義為：以蓄電池作為輔助能源，具有兩個車輪，能實現(xiàn)人力騎行、電動或電助動功能的特種自行車；新國標定義為：以車載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行能力，能實現(xiàn)電助動或/和電驅(qū)動功能的兩輪自行車。2019年4月15日以前生產(chǎn)、銷售和購買的電動自行車執(zhí)行舊國標，2019年4月15日以后生產(chǎn)、銷售和購買的電動自行車應執(zhí)行新國標。
1、舊國標�！峨妱幼孕熊嚢踩夹g(shù)規(guī)范》（GB17761-1999)對電動自行車整車技術(shù)要求如下：
最高車速 電動自行車最高車速應不大于20km/h；整車質(zhì)量（重量） 電動自行車的整車質(zhì)量（重量）應不大于40kg；腳踏行駛能力 電動自行車必須具有良好的腳踏騎行功能，30min的腳踏行駛距離應不小于7km；續(xù)行里程 電動自行車一次充電后的續(xù)行里程應不小于25km；最大騎行噪聲 電動自行車以最高車速作電動勻速騎行時（電助動的以15km/h速度電助動騎行）的噪聲應不大于62dB(A)；百公里電耗 電動自行車以電動騎行（電助動的以電助動騎行），100km的電能消耗應不大于1.2kw.h;電動機功率 電動自行車的電動機額定連續(xù)輸出功率應不大于240w。
2、新國標�！峨妱幼孕熊嚢踩夹g(shù)規(guī)范》（GB17761-2018)規(guī)定，電動自行車應當符合下列要求：
a)具有腳踏騎行能力；
b)具有電驅(qū)動或/和電助動功能；
c)電驅(qū)動行駛時，最高設計車速不超過25Km/h；電助動行駛時，車速超過25Km/h，電動機不得提供動力輸出；
d)裝配完整的電動自行車的整車質(zhì)量小于或等于55Kg；
e)蓄電池標稱電壓小于或等于48v;
f)電動機額定連續(xù)輸出功率小于或等于400w。
四、電動摩托車的定性
現(xiàn)階段，我市市場上銷售的電動摩托車絕大部分既不符合《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-1999)的標準，也不符合《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018)的標準，不屬于《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定的非動車范圍。由于此類車輛屬于“以動力裝置驅(qū)動或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品的輪式車輛”，符合《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定的機動車含義，應當納入機動車范圍進行管理。但是，此類車輛沒有取得屬于《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡稱《公告》）管理范圍的機動車整車合格證明，不能通過《公告》數(shù)據(jù)比對，無法按機動車實行登記管理�？梢姡^大部分電動摩車屬于不能合法注冊登記的機動車�！吨腥A人民共和國道路交通安全法》第十九條規(guī)定，“駕駛機動車，應當依法取得機動車駕駛證。”因此，駕駛超標的電動摩托車也應當取得機動車駕駛證。
目前，我市公安交警部門正在對電動摩托車交通違法問題進行集中整治，很多市民來電來信詢問電動摩托車是否可以上牌辦證、是否需要取得機動車駕駛證，在此一并回復：符合《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018)的標準的，屬于非機動車，目前無需到公安機關(guān)交通管理部門登記，駕駛非機動車無需取得駕駛證；不符合《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018)的標準的電動摩托車屬于不合格的機動車，無法注冊登記。駕駛此類車輛如無駕駛證，一旦發(fā)生交通肇事案件，將按無證駕駛處理�？梢�，繼續(xù)駕駛電動摩托車上道路行駛存在巨大的法律風險。為確保自身安全，交警部門建議市民不要購買超標電動車，對上不了牌的超標電動車實行自我淘汰。