1.問(wèn)：對(duì)于治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,近期中央、省、市都有哪些舉措？

答：農(nóng)民工工資問(wèn)題是中央、省、市非常關(guān)心的問(wèn)題。2018年11月9日，全國(guó)2019年春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作視頻會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的重要指示批示精神和中央政治局會(huì)議要求。視頻會(huì)議結(jié)束后，省、市先后召開(kāi)保障農(nóng)民工工資支付工作會(huì)議，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。最近，解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題部際聯(lián)席會(huì)議印發(fā)了《2018年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核細(xì)則》，省人社廳也印發(fā)了《湖南省人力資源和社會(huì)保障廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)<拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法>的通知》。2019年1月7日，市人社局組織召開(kāi)岳陽(yáng)市“治欠保支”工作緊急部署會(huì)，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)治理拖欠農(nóng)民工工資和解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題的緊急通知》。1月11日，國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議暨保障農(nóng)民工工資支付工作電視電話會(huì)議召開(kāi)，對(duì)2019年農(nóng)民工工作和保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)行部署。治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，關(guān)系著人民群眾特別是農(nóng)民工的切身利益，也關(guān)系著政府的形象和社會(huì)的穩(wěn)定，人社部門(mén)作為牽頭單位，將擔(dān)當(dāng)責(zé)任、主動(dòng)作為，與其他有關(guān)部門(mén)一道共同維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

2.問(wèn)：目前我市拖欠農(nóng)民工工資情況怎樣？造成拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的原因是什么？

答：從我們掌握的情況來(lái)看，當(dāng)前拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題主要發(fā)生在工程建設(shè)領(lǐng)域。截至2018年12月底，全市共受理涉農(nóng)民工工資案件498件，涉及農(nóng)民工6241人，成功追回農(nóng)民工工資5500多萬(wàn)元。導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的原因主要有：一是建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序不規(guī)范。工程項(xiàng)目違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包、墊資施工和拖欠工程款等問(wèn)題仍大量存在，無(wú)用工主體資格的“包工頭”帶隊(duì)伍參加施工的現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致建設(shè)單位與農(nóng)民工之間形成了復(fù)雜的“債務(wù)鏈”，欠薪的責(zé)任主體難以落實(shí)。二是建設(shè)領(lǐng)域用工管理和工資支付行為不規(guī)范。施工企業(yè)普遍采取平時(shí)只發(fā)農(nóng)民工基本生活費(fèi)，工程竣工后或春節(jié)前結(jié)清工資等做法，將農(nóng)民工工資與工程款捆綁在一起，一旦工程款不到位，極易導(dǎo)致欠薪。三是農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。由于農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率低、流動(dòng)性大，往往造成農(nóng)民工在追討工資時(shí)缺乏證據(jù)。加之農(nóng)民工自身維權(quán)意識(shí)不夠強(qiáng)，不能將一些欠薪問(wèn)題防患于未然。

3.問(wèn)：現(xiàn)在距離2019年春節(jié)不到1個(gè)月時(shí)間了，請(qǐng)問(wèn)有什么措施保障拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的治理？

答：為解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資“零拖欠”的目標(biāo)，我市采取的主要措施有：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)都成立了全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門(mén)強(qiáng)化職責(zé)，明確分工。二是加強(qiáng)宣傳力度。在《岳陽(yáng)日?qǐng)?bào)》、岳陽(yáng)電視臺(tái)等主流媒體上大力宣傳黨和政府治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的政策法規(guī)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與保障農(nóng)民工合法權(quán)益的工作氛圍。三是加強(qiáng)問(wèn)題查處。根據(jù)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則，高位推動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)，組織力量定期對(duì)轄區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格化排查，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題、解決問(wèn)題，將治欠保支工作落到實(shí)處。四是加強(qiáng)聯(lián)合懲戒。人社部門(mén)與公安、住建、交通等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、共同辦案，有力打擊涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬違法犯罪行為。

4.問(wèn)：農(nóng)民工在有效預(yù)防欠薪發(fā)生和維護(hù)自身的權(quán)益方面要注意些什么？

答：這個(gè)問(wèn)題在《致全市農(nóng)民工朋友的一封公開(kāi)信》中有詳細(xì)具體的內(nèi)容，這里再次向農(nóng)民工朋友強(qiáng)調(diào)提醒。一要建立明晰的勞動(dòng)關(guān)系。主動(dòng)要求與用人單位直接簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系。若用人單位自用工之日起超出30日拒不簽訂勞動(dòng)合同，可依法向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)投訴。二要及時(shí)足額結(jié)算工資。勞動(dòng)者工資原則上要做到月結(jié)月清，防止工資被連續(xù)拖欠。一旦出現(xiàn)工資拖欠情形，勞動(dòng)者要積極主動(dòng)向用人單位進(jìn)行追討，也可以向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)。三要妥善保存維權(quán)證據(jù)。勞動(dòng)者都要注意妥善保存好自己的相關(guān)證件和工作憑證，防止日后維權(quán)時(shí)沒(méi)有證據(jù)，特別是要注意保存好身份證、勞動(dòng)合同書(shū)、上崗證、出入證、工資結(jié)算單及出工考勤表等證件和證據(jù)。

5.問(wèn)：對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資案件如何處理？

答：人社部門(mén)與公安機(jī)關(guān)、人民法院，開(kāi)展了行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法銜接工作，實(shí)行聯(lián)合辦案。對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額大、時(shí)間長(zhǎng)、性質(zhì)惡劣的單位和個(gè)人，將依法按照拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪進(jìn)行處理。同時(shí)，還將按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布，在媒體上曝光，以有力震懾惡意拖欠農(nóng)民工工資的違法犯罪行為。