岳樓文旅廣體提函字〔2022〕12號(hào)B類
對(duì)岳陽(yáng)樓區(qū)政協(xié)六屆一次會(huì)議第049號(hào)提案的
答 復(fù)
李晶委員：
您提出的《關(guān)于高質(zhì)量項(xiàng)目化推進(jìn)岳陽(yáng)樓區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)建設(shè)的建議的提案》收悉�，F(xiàn)答復(fù)如下：
岳陽(yáng)樓區(qū)位于岳陽(yáng)市中心城區(qū)，您提出的關(guān)于高質(zhì)量項(xiàng)目化推進(jìn)岳陽(yáng)樓區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)建設(shè)的建議非常好。近幾年，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真落實(shí)市委、市政府打造千億文旅產(chǎn)業(yè)集群的決策部署，依托區(qū)域內(nèi)文化、金融、商貿(mào)、交通等優(yōu)勢(shì)資源，努力克服疫情帶來(lái)的不利影響，采取多項(xiàng)措施，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
一、堅(jiān)持重大項(xiàng)目引領(lǐng)。建成并運(yùn)營(yíng)延續(xù)文脈、重塑城市歷史的洞庭南路歷史文化街區(qū)。項(xiàng)目匯集了改善民生、文化保護(hù)、風(fēng)貌提升和旅游開(kāi)發(fā)等多個(gè)主題。自開(kāi)街以來(lái)，以懷舊的風(fēng)格、豐富的活動(dòng)、璀璨的燈光，吸引了成千上萬(wàn)的市民游客前來(lái)游玩休閑，帶動(dòng)了周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、開(kāi)啟夜間經(jīng)濟(jì)新模式。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)聚集區(qū)，打造具有樓區(qū)特色的夜間經(jīng)濟(jì)品牌。今年，將業(yè)態(tài)集聚度較高的岳陽(yáng)樓、汴河街、洞庭南路歷史文化街區(qū)建設(shè)成國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。目前，已上報(bào)省文旅廳審核通過(guò)，并報(bào)國(guó)家文旅部。
三、打造農(nóng)文旅融合新范本。位于郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)麻布村2019年開(kāi)工建設(shè)的市級(jí)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目“自在·云夢(mèng)澤養(yǎng)生谷”，以“游周邊、品天然、聯(lián)產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”為宗旨，凝聚鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展�；匾殉晒εe辦兩屆“岳陽(yáng)市百合花農(nóng)旅文化節(jié)”。
四、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。正在開(kāi)發(fā)的沿江環(huán)湖生態(tài)旅游廊道，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，串聯(lián)了岳陽(yáng)樓、洞庭南路歷史文化街區(qū)、岳州關(guān)、慈氏塔、南湖、城陵磯新港區(qū)等區(qū)域，與南湖交通三圈、東風(fēng)湖生態(tài)公園、芭蕉湖沿湖風(fēng)光帶貫通。沿江環(huán)湖生態(tài)旅游廊道的建成將有力提升岳陽(yáng)城市形象和品牌。
五、出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)扶持政策。區(qū)委、區(qū)政府先后出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)<岳陽(yáng)樓區(qū)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶植獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）>的通知》（岳樓辦發(fā)[2020]27號(hào)），制定了《岳陽(yáng)樓區(qū)2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》和“岳陽(yáng)樓區(qū)落實(shí)《2021年岳陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境100條措施》責(zé)任分工”。
六、協(xié)助解決融資難題。由區(qū)政府金融辦牽頭出臺(tái)了《岳陽(yáng)樓區(qū)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的十八條措施》，協(xié)調(diào)各銀行加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)文旅行業(yè)的信貸支持，對(duì)文化旅游、星級(jí)賓館企業(yè)不抽貸、斷貸、壓貸，保證了文旅企業(yè)在疫情期間的平穩(wěn)過(guò)渡。
七、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)規(guī)模以上文化企業(yè)實(shí)行“一
對(duì)一”包聯(lián)服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，不斷提高民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。為對(duì)沖疫情帶來(lái)的影響，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央提出的“六穩(wěn)”、“六�！币�，積極幫助爭(zhēng)取政策扶持，讓企業(yè)充分享受政策紅利。
八、加大宣傳推廣力度。近幾年，組織區(qū)內(nèi)文旅企業(yè)參加省市各類文旅商品大賽和旅游推介活動(dòng)。推選洞庭系列岳州窯青瓷“洞庭三寶”，在省文旅博覽會(huì)評(píng)選活動(dòng)中獲銀獎(jiǎng)，麻布山森林公園首度亮相廣州推介會(huì)。在全市首屆“巴陵有禮”文旅商品大賽中，《探巴陵》食品系列獲實(shí)物類一等獎(jiǎng)，《粽袋》獲文化創(chuàng)意類二等獎(jiǎng)。啟動(dòng)“味道湖南”岳陽(yáng)樓區(qū)美食季活動(dòng)。參加全市旅游飯店職業(yè)技能大賽，獲得團(tuán)體、個(gè)人一等獎(jiǎng)的好成績(jī)。通過(guò)各類對(duì)外推廣活動(dòng)，我區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)形成了一定的市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。
我區(qū)的文化旅游產(chǎn)業(yè)雖然取得了一定的發(fā)展，但也面臨著諸多問(wèn)題和困難。表現(xiàn)在：
（一）受疫情影響，產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力大。文旅產(chǎn)業(yè)主要構(gòu)成是第三服務(wù)業(yè)，自新冠疫情以來(lái)，旅行社、賓館酒店、景區(qū)等企業(yè)受到較大沖擊，經(jīng)營(yíng)狀況低迷。
（二）受政策影響，招商引資難度大。我區(qū)處于中心城區(qū)，土地資源緊缺，投資成本普遍較高，缺少優(yōu)惠性的招商引資政策，造成有意向的文旅項(xiàng)目難以落地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。
（三）受結(jié)構(gòu)影響，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)小。我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)體量雖大，但總體發(fā)展格局不清，布局較為分散，沒(méi)有形成規(guī)�；�、集團(tuán)化的市場(chǎng)品牌效益，對(duì)財(cái)稅的貢獻(xiàn)度較小。
“一業(yè)興、百業(yè)旺”。今后，我們將進(jìn)一步加大力度推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量項(xiàng)目化推進(jìn)岳陽(yáng)樓區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更需要上級(jí)部門(mén)的大力支持和指導(dǎo)。用提質(zhì)升級(jí)、加快發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)成為助推岳陽(yáng)樓區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
感謝您對(duì)岳陽(yáng)樓區(qū)文化旅游工作的關(guān)心和支持！
2022年6月15日
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