岳樓發(fā)改字〔2022〕4號(hào)B類 同意公開(kāi)
對(duì)岳陽(yáng)樓區(qū)政協(xié)六屆一次會(huì)議第22號(hào)提案的
答 復(fù)
張衛(wèi)彬委員：
您在區(qū)政協(xié)六屆一次會(huì)議上提出的“加快出臺(tái)優(yōu)惠政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地”提案我局已收悉，經(jīng)局黨組認(rèn)真研究，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：
一、出臺(tái)激勵(lì)措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
根據(jù)區(qū)情實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，擬定《岳陽(yáng)樓區(qū)促進(jìn)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策》，目前已完成征求意見(jiàn)程序，將于近期上會(huì)后下發(fā)實(shí)行。此件將根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路、目標(biāo)任務(wù)明確激勵(lì)措施，規(guī)范有力的刺激和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)尤其是高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展。全面落實(shí)兌現(xiàn)《岳陽(yáng)樓區(qū)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大調(diào)研成果，修訂完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，吸引企業(yè)和項(xiàng)目落戶落地。
二、緊扣區(qū)情實(shí)際，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。
十四五”規(guī)劃中，我區(qū)瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文創(chuàng)、物流、康養(yǎng)等符合我區(qū)區(qū)情的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)發(fā)力，圍繞六大行業(yè)重點(diǎn)規(guī)劃。金融中心。依托南湖大道、青年路等金融集聚基礎(chǔ)，引導(dǎo)金融組織機(jī)構(gòu)集聚，推進(jìn)金融服務(wù)與城市產(chǎn)業(yè)深度融合，著力完善金融服務(wù)鏈，著力延伸金融、保險(xiǎn)、證券、投融資等產(chǎn)業(yè)鏈，建成岳陽(yáng)市金融中心。商貿(mào)中心。依托深厚的商業(yè)底蘊(yùn)和雄厚的商貿(mào)基礎(chǔ)，著力發(fā)展商貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式，加快推動(dòng)商貿(mào)高端化發(fā)展，促進(jìn)商旅文融合，提升岳陽(yáng)市商貿(mào)中心功能。文旅中心。依托濃厚文化底蘊(yùn)和豐富旅游資源，充分發(fā)揮名樓、名文、名湖優(yōu)勢(shì)，全力打造憂樂(lè)文化發(fā)源地文旅品牌，加快發(fā)展以新興文化產(chǎn)業(yè)和都市旅游業(yè)為重點(diǎn)的文旅產(chǎn)業(yè)，為岳陽(yáng)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)提供關(guān)鍵支撐。物流中心。依托交通便利、居住集中，配套服務(wù)齊全的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)物流產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展集多式聯(lián)運(yùn)、城市配送、數(shù)據(jù)信息服務(wù)等于一體的綜合物流，建成岳陽(yáng)市物流中心。高端服務(wù)業(yè)中心。依托高端商務(wù)要素集聚基礎(chǔ)和自然生態(tài)本底和山水景觀條件，聚焦要素經(jīng)濟(jì)、科技服務(wù)等推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化發(fā)展，加快品質(zhì)化生活服務(wù)資源，建成岳陽(yáng)市高端服務(wù)業(yè)中心。都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。利用七里山工業(yè)基地及鄰近城陵磯新港區(qū)的優(yōu)勢(shì)，以一二類工業(yè)為主體，探索發(fā)展都市工業(yè)及服務(wù)業(yè)，形成工業(yè)區(qū)與城市核心區(qū)的過(guò)渡帶；利用奇家片區(qū)科教中心優(yōu)勢(shì)及鄰近經(jīng)開(kāi)區(qū)、鄰近隨岳、京珠高速、空港等優(yōu)勢(shì)，探索發(fā)展產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的高科技、高效益、生態(tài)環(huán)境友好型的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的產(chǎn)業(yè)基地。
三、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保障項(xiàng)目落地
近年我區(qū)按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的總體工作部署，認(rèn)真做好行政權(quán)力梳理、公示、銜接、下放、歸并、運(yùn)轉(zhuǎn)等工作，確保行政審批管理事項(xiàng)正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)，行政審批效率和行政服務(wù)水平全面提升。進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程，減少審批內(nèi)部流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，當(dāng)場(chǎng)即辦件事項(xiàng)90%以上，其中“一審一核”事項(xiàng)占比60%以上。推動(dòng)“一照通辦”在項(xiàng)目備案中落實(shí)。同時(shí)，通過(guò)提前介入、前期指導(dǎo)、提前預(yù)審、取消前置、合并審批環(huán)節(jié)等方式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，優(yōu)化審批流程，確保項(xiàng)目快速落地投產(chǎn)。進(jìn)一步向區(qū)委區(qū)政府建言，完善代辦服務(wù)機(jī)制，建議出臺(tái)項(xiàng)目落地相關(guān)手續(xù)由落地管轄單位和行業(yè)主管部門全程代辦的相關(guān)制度和操作指南。
四、盤活資產(chǎn)存量，全面招商引資
目前，全區(qū)正在開(kāi)展“三資”清查，此舉將全面摸清區(qū)內(nèi)閑置資產(chǎn)底數(shù)，下一步將全面規(guī)劃資產(chǎn)用途，進(jìn)一步盤活并產(chǎn)生效益。按區(qū)委、區(qū)政府要求制定出電商產(chǎn)業(yè)“打造平臺(tái)工程”工作方案，一是探索市區(qū)共建模式。積極與市有關(guān)部門對(duì)接，配合市交投做好市廣播電視臺(tái)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園和小龍城產(chǎn)業(yè)招商，市區(qū)兩級(jí)共同發(fā)力，建設(shè)市區(qū)一體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)孵化基地；二是利用騰出的土地和閑置樓宇規(guī)劃建立物流中心和總部大樓。按照“政府培育、市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)”的基本思路，以政府購(gòu)買服務(wù)的方式，打造集“網(wǎng)絡(luò)與云服務(wù)、硬件與安全服務(wù)、推廣與營(yíng)銷服務(wù)、美工與包裝服務(wù)、品牌與工商服務(wù)、金融與保險(xiǎn)服務(wù)、咨詢與法律服務(wù)、直播與視頻制作服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)與物流服務(wù)、培訓(xùn)與跨境電商代理服務(wù)”等為一體的系列服務(wù)，重點(diǎn)引進(jìn)電商物流全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)入駐，扶持一批本地電商物流服務(wù)企業(yè)，為商貿(mào)企業(yè)特別是中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供支撐。
最后，再一次向您表示衷心的感謝，同時(shí)希望您能一如既往的為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。我們的答復(fù)如有不妥，望批評(píng)指正并提寶貴意見(jiàn)。
岳陽(yáng)樓區(qū)發(fā)展和改革局
2022年6月15日
承辦負(fù)責(zé)人：陳志明
承辦人及聯(lián)系電話：任華茂 19807301203