岳樓政金函字[2020]1號   B類  同意公開

關(guān)于對岳陽樓區(qū)政協(xié)五屆四次會議第18號

提案的答復

官利玉委員：

您提出的《關(guān)于加強我區(qū)金融風險防范的建議的提案》收悉�，F(xiàn)答復如下：

岳陽樓區(qū)轄區(qū)范圍現(xiàn)有投融資類公司239家，從2014年起，公安機關(guān)立案52起，涉案集資群眾近3萬人。近兩年來，區(qū)委、區(qū)政府按照全面規(guī)范、從嚴打擊、傾力幫扶的基本思路，圍繞盤活資源、處置資產(chǎn)、歸集資金等工作重點，全力以赴做好依法辦案、多方協(xié)調(diào)和信訪穩(wěn)控等工作，取得了一定成效。截至目前，累計為集資群眾挽回經(jīng)濟損失近2億元，兌付債權(quán)人近3000人。

一、前段主要工作情況

1.強化宣傳教育，增強防范意識。全區(qū)每年至少開展2次聲勢浩大的防范非法集資宣傳教育活動，充分利用報刊、電視臺、公交車載電視、城區(qū)戶外顯示屏、銀行網(wǎng)點電子屏等媒介進行了長期宣傳，累計發(fā)送宣傳短信160萬條、發(fā)放宣傳資料15萬份，張貼宣傳海報12000余張。特別是我區(qū)堅持防非處非宣傳教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位，介紹防范“涉眾型經(jīng)濟犯罪”的有關(guān)知識，通過發(fā)放防非宣傳單，張貼非法集資舉報有獎公告，向群眾講解防范非法集資的法律常識，接受群眾的咨詢，提高群眾的防范意識，增強自我保護能力。

2.強化風險防控，開展專項檢查。在全區(qū)經(jīng)常性開展“P2P網(wǎng)貸風險排查專項行動”，對排查出的5家機構(gòu)保持了常規(guī)性監(jiān)測，對2家公司進行立案偵查，由于發(fā)現(xiàn)情況快、介入調(diào)查早、偵查辦案效率高，其中1家涉及全國范圍內(nèi)的P2P網(wǎng)絡借貸案件資金清退率達到100%。對打著“一帶一路”、“軍民融合”等國家戰(zhàn)略旗號從事非法集資、非法發(fā)行證券、傳銷等行為經(jīng)常性開展專項排查，目前，我區(qū)暫未發(fā)現(xiàn)此類違法犯罪行為。經(jīng)常性組織區(qū)工商、公安、城管等相關(guān)部門對涉眾型經(jīng)濟領(lǐng)域輸入性風險進行全面摸排，重點摸清了轄區(qū)內(nèi)9家輸入性風險機構(gòu)名稱、分布地點、網(wǎng)點分支數(shù)量等，并采取有效措施，防止風險擴散。經(jīng)常性的監(jiān)督檢查有利于及時發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題，有利于打早、打小，有利于從源頭上防范和化解風險。

3.強化案件處置，提高工作實效。區(qū)委政法委、區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)工商分局等主要責任單位積極作為，對每一家投融資公司，實行一企一策、一案一議、一月一審，實時掌握各企業(yè)的注冊信息、經(jīng)營狀況、人員及財務管理等情況，不定期召開情況分析會，對重點案件在重點攻堅時段，實行聯(lián)合辦案，提高辦案效率，最大限度為集資群眾挽回損失。

特別是今年以來，各辦案單位進一步加大對融通、金山、金利源、融通瀟湘、金和公司的辦案力度，做到一月一調(diào)度、一月一會商，工作成效比較明顯。

4.強化接訪處訪，維護社會穩(wěn)定。一是堅持領(lǐng)導干部定時定點接訪制度。區(qū)委常委、政法委書記，分管副區(qū)長根據(jù)工作需要，堅持定時定點接訪，面對面聽取集資群眾的訴求意見，妥善處理投資公司存在的問題，盡力為集資群眾排憂解難、化解矛盾。在接訪過程中，針對上訪人員反映的問題，凡事實清楚、理由充分、政策允許的，當場給予明確答復；對需要進一步調(diào)查了解、研究處理的，督促相關(guān)部門限期答復。通過領(lǐng)導干部定時定點接訪，一些具體問題得到了及時處理和答復。二是進一步規(guī)范信訪秩序。明確集資群眾到區(qū)里反映情況的，一律安排到處非辦接訪中心定點接待；凡到市、區(qū)黨委政府機關(guān)纏訪鬧訪、擾亂正常工作秩序的，一律依法給予打擊處理。三是積極化解信訪矛盾。通過與集資群眾代表的溝通聯(lián)系，主動掌握人員思想動態(tài)，及時研究信訪穩(wěn)控工作措施，有針對性地做好矛盾化解和教育引導工作。近幾年來，我區(qū)金融領(lǐng)域穩(wěn)定工作形勢基本可控，社會大局持續(xù)保持穩(wěn)定。

二、下一步工作打算

防范和處置地方金融風險是一項長期、復雜、艱巨的系統(tǒng)工程，岳陽樓區(qū)將從保持經(jīng)濟健康發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),切實加大防范和處置力度,探索建立非法集資早防、早識、早治的長效機制，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險底線，維護社會大局和諧穩(wěn)定。下一步我們將以維穩(wěn)工作為重心，著力穩(wěn)控重點人員，加大風險化解力度，通過進一步加強涉非風險隱患排查、進一步加強涉非陳案化解、進一步加強防非宣傳教育、進一步加強信訪維穩(wěn)工作，確保金融領(lǐng)域平安穩(wěn)定。

感謝你們對我區(qū)金融工作的關(guān)心和支持。

岳陽市岳陽樓區(qū)人民政府金融工作辦公室

2020年4月21日