岳樓建字〔2024〕17號（A類）

對岳陽樓區(qū)六屆人大三次會議第8號建議的答復

潘鯤鵬代表：

您提出的《關于小區(qū)物業(yè)管理的建議》議案已收悉，現(xiàn)答復如下。

一是明確職責方面。2021年2月，根據(jù)《中共岳陽市委深化機構改革領導小組＜關于強化基層治理和事權屬地管理的方案＞》（岳機改發(fā)〔2021〕1號）文件精神，將住建領域的物業(yè)管理等事權下放至屬地管理。自我局承接職能以來，我局積極探索物業(yè)小區(qū)長效協(xié)同治理機制，研究制定了《岳陽樓區(qū)物業(yè)管理實施方案》和《岳陽樓區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會議制度》，明確了組織機構、責任分工、工作措施、聯(lián)席會議組成、聯(lián)席會議及其辦公室主要職責、聯(lián)席會議的議事規(guī)則、聯(lián)席會議研究的主要內(nèi)容及聯(lián)合考核評價機制等。已建立區(qū)、街道(鄉(xiāng))、社區(qū)（村）三級物業(yè)管理工作機構。區(qū)級層面成立物業(yè)管理工作領導小組，領導全區(qū)的物業(yè)管理工作；街道(鄉(xiāng))成立物業(yè)管理專門機構，明確專人；社區(qū)（村）建立“黨建+網(wǎng)格+物業(yè)”的管理模式。已建立區(qū)、街道（鄉(xiāng)）兩級物業(yè)管理聯(lián)席會議制度。定期召開聯(lián)席會議，研究、解決物業(yè)管理中的重大問題。已建立物業(yè)領域“群英斷是非”工作機制，與相關行政主管部門、樓區(qū)法院、鄉(xiāng)街形成了聯(lián)動機制，建立了物業(yè)領域群英專家?guī)�，目前相關工作正在穩(wěn)步推進，后續(xù)我局將結合您的工作建議，進一步加大物業(yè)管理方面工作力度，通過推進市級層面立法，完善工作措施等方式，推動物業(yè)領域更高質量發(fā)展。

二是理順收費機制方面。為規(guī)范物業(yè)服務收費行為，維護業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務人的合法權益，根據(jù)《湖南省物業(yè)管理條例》、《湖南省定價目錄》(湘發(fā)改價調規(guī)〔2021〕131號)及《湖南省物業(yè)服務收費管理辦法》(湘發(fā)改價費規(guī)〔2022〕271號)等規(guī)定和要求，結合我市城區(qū)實際，市發(fā)改委、市住建局、市市場監(jiān)管局三部門于2022年聯(lián)合下發(fā)《關于進一步加強我市城區(qū)物業(yè)服務收費管理的通知》（岳發(fā)改價服〔2022〕513號），進一步規(guī)范了我市城區(qū)普通住宅物業(yè)服務收費管理。其中：1.業(yè)主大會成立前，普通商品住宅實行政府指導價管理的前期物業(yè)服務費收取標準，由建設單位在商品房預售前根據(jù)物業(yè)特點和服務要求，選擇服務項目、服務等級，在政府指導價基準價及浮動幅度內(nèi)擬定， 并在前期物業(yè)管理合同中約定，前期物業(yè)管理合同作為商品房買賣合同的附件。物業(yè)服務收費的最終標準以物業(yè)服務人按照法律法規(guī)和價格管理政策的規(guī)定向發(fā)展和改革部門申報備案審查通過的價格標準為準。普通商品住宅物業(yè)服務收費標準因服務成本變化或政府指導價標準變動需要調整的，物業(yè)服務人應在街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)組織、指導與監(jiān)督下，公開真實、完整、有效的相關信息，向業(yè)主征詢意見，按照《中華人民共和國民法典》第二百七十八條的規(guī)定，在政府指導價范圍內(nèi)實施調整并簽訂新的物業(yè)服務合同，督促物業(yè)服務人按照《湖南省物業(yè)服務收費管理辦法》第二十六條規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)應當于每年第一季度公示上一年度物業(yè)服務合同履行情況、物業(yè)服務項目收支情況、本年度物業(yè)服務項目收支預算。業(yè)主提出質詢時，物業(yè)服務企業(yè)應當及答復。

2.實行市場調節(jié)價的物業(yè)服務收費標準，在成立業(yè)主大會后，由業(yè)主大會根據(jù)物業(yè)特點和服務要求，通過法定程序，選擇服務項目、服務質量等級，費用收取標準及符合要求的物業(yè)服務人，按照《中華人民共和國民法典》《湖南省物業(yè)管理條例》等相關法律法規(guī)規(guī)定的程序進行確定，并通過簽訂物業(yè)服務合同約定，物業(yè)服務企所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會應當全過程參與指導協(xié)商。

三是業(yè)委會成立方面。我局按照共建共治共享的工作思路，在政策范圍內(nèi)鼓勵廣大居民小區(qū)成立業(yè)委會。

感謝您對住建工作的關心和支持。

2024年5月17日

承辦負責人：顧軍

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