岳陽市公安局岳陽樓分局
岳市公樓函〔2024〕37號Ａ類 同意公開
對岳陽樓區(qū)六屆人大三次會議第62號建議的
答 復
尊敬的黃佳杰代表：
您提出的《關于加強流浪狗及寵物養(yǎng)育管理的建議》收悉。現答復如下：
您反映的流浪狗及寵物養(yǎng)育管理，情況屬實，加強城市養(yǎng)犬規(guī)范管理，勢在必行。2020年9月1日，岳陽市政府出臺實施的《岳陽市養(yǎng)犬管理辦法》，城市文明養(yǎng)犬正式有章可循，并明確了多個職能部門的職責。其中，公安部門的職責：負責養(yǎng)犬登記，捕捉流浪犬，捕殺狂犬，查處犬只擾民，無證養(yǎng)犬，違法攜犬出戶等行為，建立養(yǎng)犬信息管理系統(tǒng)等工作。近三年，我們依據《岳陽市養(yǎng)犬管理辦法》明確的職責，主要開展了以下工作：
一、大力開展了走訪宣傳
2023年6月13日，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國動物防疫法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（中華人民共和國國務院令第101號）《湖南省實施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>辦法》（湖南省人民政府令第65號）《岳陽市養(yǎng)犬管理辦法》《岳陽市文明行為促進條例》等法律法規(guī)，結合實際，就城區(qū)規(guī)范養(yǎng)犬和禁止飼養(yǎng)家畜家禽發(fā)布通告，明確事項、規(guī)范權責、公布舉報電話和市民服務熱線電話。
公安分局聯(lián)合市公安局治安支隊、農業(yè)局、城管等相關職能單位，在市區(qū)南湖廣場、巴陵廣場、金鶚山公園、步步高廣場等人群集中、人流多的區(qū)域舉辦“爭做文明養(yǎng)犬人 深化全國文明城市建設”主題宣傳活動，邀請岳陽日報、岳陽電視臺新聞綜合頻道、岳陽廣播電視臺等新聞媒介對文明養(yǎng)犬進行了集中宣傳報道。同時，由治安大隊牽頭，指導各派出所社區(qū)民警發(fā)動鄉(xiāng)街社區(qū)在轄區(qū)人流集中部位，大型小區(qū)現場宣傳文明養(yǎng)犬政策。累計印制文明養(yǎng)犬宣傳單2萬余份，制作宣傳橫幅200多條，舉辦現場活動100余場次。
二、規(guī)范設立了便民服務點
在市公安局的指導下，聯(lián)合農業(yè)農村局，在岳陽樓區(qū)范圍內共授牌設立10家寵物醫(yī)院，作為養(yǎng)犬便民服務點，服務內容主要包括犬只疫苗注射、免證辦理芯片植入、犬牌發(fā)放、犬證辦理等。
三、積極推進了養(yǎng)犬許可證網上辦理
市公安局牽頭建立了岳陽市養(yǎng)犬管理服務信息系統(tǒng)，系統(tǒng)由湖南納九物聯(lián)科技公司研發(fā)。公安分局積極響應，以便民利民為原則，以信息化管理為手段，提質政府管理效能，做到群眾辦理養(yǎng)犬許可證“最多跑一次”，養(yǎng)犬許可證網上審批，提供資料線上申請，5個工作日內審批。截止目前，共審核文明養(yǎng)犬上牌5293個，占整個岳陽市縣區(qū)的62%。
四、依法查處了不文明行為
針對無證養(yǎng)犬、違規(guī)養(yǎng)犬等行為，聯(lián)合有關職能部門開展集中治理行動，對各類不文明養(yǎng)犬違法行為進行處罰，有效糾治養(yǎng)犬陋習。截至目前，針對不文明養(yǎng)犬行為處罰22起，糾正不文明養(yǎng)犬行為108起。聯(lián)合犬只收容單位、寵物醫(yī)院、相關從業(yè)人員對流浪犬進行抓捕，防止非專業(yè)人員抓捕導致犬只受傷、掙脫等情況發(fā)生，并向現場群眾公告犬只收容后的情況。目前，共收容流浪犬只5只，有效遏制了流浪犬隱患，為轄區(qū)營造了和諧穩(wěn)定的生活環(huán)境。
工作中，還存在一些不足和困難，如處置流浪犬、無主犬方法單一、權責還不夠明確。派出所接到警情后，處警民警捕捉流浪犬，捕殺狂犬時，無專業(yè)的裝備設備，有時會引起群眾投訴�！对狸柺叙B(yǎng)犬管理辦法》第二十五條、第二十六條明確規(guī)定了流浪犬屬于無主犬只，由留檢場所接收，但對無主犬只的管理費用和處理問題未進行明確。就規(guī)范文明養(yǎng)犬已向區(qū)政府專題匯報，爭取更大的重視和支持。下一步，公安分局將繼續(xù)強化管理力度、創(chuàng)新宣傳方式、優(yōu)化服務方式，以更大決心、更實舉措、更高熱情推動文明養(yǎng)犬治理管理走深走實，讓文明養(yǎng)犬、依規(guī)養(yǎng)犬、和諧養(yǎng)犬在樓區(qū)蔚然成風。
感謝您對岳陽樓公安工作的支持。
岳陽市公安局岳陽樓分局
2024年4月16日
承辦負責人:鄒愛國
承辦人及聯(lián)系電話：侯利民 13975016998