岳樓文旅廣體議函字[2022]4號B類  

對岳陽樓區(qū)六屆人大一次會議第60號建議的

答    復(fù)

徐曉浪代表：

你提出的《關(guān)于促進中心城區(qū)文旅資源共享互融的建議》收悉�，F(xiàn)答復(fù)如下：

岳陽是國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、省域副中心城市。您議案中提出的岳陽樓區(qū)與南湖新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、臨港區(qū)文旅資源共享互融的建議非常好，“十三五”以來，市委、市政府把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為推動高質(zhì)量發(fā)展、綠色產(chǎn)業(yè)崛起的新動能高起點布局，以旅游為體、以文化為魂，推動文化旅游融合發(fā)展，成立了市委書記任組長的市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，將文旅產(chǎn)業(yè)納入全市七大千億產(chǎn)業(yè)和“12+1”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈加以推進；成立湖南岳陽樓·洞庭湖文化旅游度假區(qū)，實行“五統(tǒng)一”管理，構(gòu)建“大文旅”工作格局。通過優(yōu)化文旅業(yè)態(tài)、推進文旅改革、加強區(qū)域合作、加大文旅營銷等措施，助推文旅產(chǎn)業(yè)駛?cè)氚l(fā)展快車道，取得了顯著成績。

一、堅持重大項目引領(lǐng)。建成并運營延續(xù)文脈、重塑城市歷史的洞庭南路歷史文化街區(qū)重大文旅項目。開街以來，以懷舊的風(fēng)格、豐富的活動、璀璨的燈光，吸引了成千上萬的市民前來打卡休閑。尤其是春節(jié)期間，洞庭南路歷史文化街區(qū)著實“火”了一把，不到20天的時間里，超過60萬的市民游客前來觀光休閑。這里匯集了改善民生、文化保護、風(fēng)貌提升和旅游開發(fā)等多個主題，帶動了周邊經(jīng)濟，促進了全域旅游發(fā)展。

二、堅持品牌營銷創(chuàng)新。實現(xiàn)旅游高鐵和豪華游輪常態(tài)化停靠岳陽，去年到岳陽的旅游專列達11趟，長江游輪航次達32個；推進長岳協(xié)同發(fā)展，與張家界市簽約聯(lián)決打造山水文旅盛宴，出臺對長沙和張家界游客的優(yōu)惠政策；來自岳陽、長沙、張家界等二十市的旅游行業(yè)代表共同簽約成立旅游行業(yè)聯(lián)盟，推動三省旅游區(qū)域合作；舉辦“天下洞庭”旅游踩線活動，推介了“大美洞庭”環(huán)游岳陽等4條精品旅游線路……，以打響“洞庭天下水、岳陽天下樓”文旅品牌為引領(lǐng)，大力推進文旅項目建設(shè)，加大宣傳營銷，精心打造了一批有影響、有效益、有口碑的文旅項目。

2021年9月19日，岳陽樓景區(qū)正式進行夜間開放。古韻舞蹈、茶藝表演、國潮漢服表演等節(jié)目高潮迭起，為市民游客營造了沉浸式互動夜間開放體驗，中秋、國慶節(jié)期間，岳陽樓景區(qū)夜間開放門票出現(xiàn)一票難求盛況。10月20日，岳陽舉辦紀(jì)念《岳陽樓記》誕生975周年活動，設(shè)立“岳陽樓日”，6萬余名市民群眾頂風(fēng)冒雨現(xiàn)場觀看，過億網(wǎng)民熱搜閱讀、評論點贊，引發(fā)全國熱議……。

三、堅持非遺名片展示。近幾年，積極組織我區(qū)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“洞庭漁歌”開展了十多次文旅融合的活動。春節(jié)在旅游景區(qū)汴河街廟會上展演，走進麻布山省級森林公園送非遺文化到鄉(xiāng)村，在“夜游南湖，悅賞非遺”活動中展演，在“祖國長盛·非遺長青”湖南省慶祝中華人民共和國成立七十周年非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系列活動中展演。走向全國，參加了廣西欽州“筑夢海絲路”中國漁歌邀請賽獲三等獎。走出國門，“洞庭漁歌”長沙雅禮中學(xué)表演隊伍在德國進行了精彩表演。這些活動既展現(xiàn)了地域文化特色，又把非遺文化帶到了旅游勝地。

岳陽樓區(qū)是岳陽市的主城區(qū)，文旅融合工作雖取得了一定成績，但在開發(fā)和利用文旅資源上仍存在一定困難：

一、因處于中心城區(qū)，很多行政管理職能歸屬于市局，相關(guān)工作推進被動。缺乏“首屈一指”的成熟產(chǎn)品，受資源開發(fā)、資金扶持、管理權(quán)屬等因素制約，涉旅大項目本身融資難、落地難，區(qū)級層面又很難統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、邁入實質(zhì)性開發(fā)建設(shè)，短期內(nèi)難以將文旅資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。

二、主城區(qū)文旅資源共享難。岳陽樓、文廟、慈氏塔屬市文化旅游廣電局管理，而岳陽樓景區(qū)的運營又由岳陽市城投負責(zé)。呂仙觀屬市民政局管理，金鶚山公園屬市園林局管理，正在開發(fā)建設(shè)的洞庭南路歷史文化街區(qū)和華菱港工業(yè)遺址公園由市城投建設(shè)和管理，汴河街景區(qū)屬岳陽市汴河街旅游文化經(jīng)營公司管理，麻布山省級森林公園屬區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局管理，岳陽市烈士陵園屬岳陽樓區(qū)退役軍人事務(wù)局管理。這些屬地在樓區(qū)的文旅資源都不歸區(qū)文化旅游部門管理。

三、麻布山省級森林公園管理權(quán)屬區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，與我局只有業(yè)務(wù)上的關(guān)系。而岳陽樓區(qū)與岳陽縣在公園管理行政界線上是“一山二主”。因缺乏建設(shè)資金，園區(qū)公共服務(wù)體系不完備，游園道建設(shè)只有6.8公里，無游客服務(wù)中心，旅游廁所建設(shè)遠沒有達標(biāo)。

四、受資金、場地影響，樓區(qū)非遺項目無固定場所展示。目前，國家級非遺項目“洞庭漁歌”在湖南理工學(xué)院、洞庭街道辦事處傳習(xí)所、南湖新區(qū)茶博城建有傳承基地，“非遺進校園”到九華山小學(xué)表演。市級非遺項目“楚鼓舞”在湖南理工學(xué)院、湖南民族學(xué)院、東方紅小學(xué)設(shè)有傳承基地。

今后，我們將進一步加強與南湖新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、臨港區(qū)的交流合作，要實現(xiàn)文旅資源共享互融，優(yōu)勢互補，合作共贏，更需要市級層面來指導(dǎo)、協(xié)調(diào)�！耙粯I(yè)興、百業(yè)旺”，讓文化旅游深度融合發(fā)展成為助推“大樓區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展崛起的新引擎。

感謝你對岳陽樓區(qū)文化旅游工作的關(guān)心和支持。

岳陽樓區(qū)文化旅游廣電體育局

2022年3月28日

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