岳樓農議函字〔2022〕05號B類 同意公開
對岳陽樓區(qū)六屆人大一次會議72號建議的
回 復
陳玥嘉代表：
您提出的《關于大力發(fā)展岳陽黃茶產業(yè)的建議》已收悉。現答復如下:
一、強化政策扶持
近年來，國家先后設立了中國農業(yè)產業(yè)發(fā)展基金、貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展基金、現代種業(yè)發(fā)展基金、中國農墾產業(yè)發(fā)展基金等，支持龍頭企業(yè)提升產業(yè)化水平。岳陽樓區(qū)農業(yè)農村局會同財政局實施優(yōu)勢特色產業(yè)集群、現代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)等項目建設，均將龍頭企業(yè)作為項目主要實施主體。目前，我區(qū)具備一定規(guī)模的農產品加工企業(yè)發(fā)展至46余家，年初以來，我區(qū)共有農業(yè)產業(yè)化省級龍頭企業(yè)8家，市級龍頭企業(yè)18家。其中專業(yè)黃茶生產經營企業(yè)五家(包括省級龍頭企業(yè)1家)。此外，市財政通過普惠金融發(fā)展專項資金、中小企業(yè)發(fā)展資金等渠道，專門安排了創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息、涉農貸款增量獎勵等支出內容，加大對中小微企業(yè)的支持力度。堅持“扶優(yōu)、扶大、扶強”，以省市級龍頭企業(yè)為重點，實施清潔化、連續(xù)化、標準化、機械化、智能化茶葉加工改造提檔升級工程。積極爭取湖南省政府農業(yè)“百千萬工程”品牌強農行動、特色強農行動、質量強農行動、產業(yè)融合強農行動等各類項目支持，培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的茶葉龍頭企業(yè)，重點支持省市級茶葉龍頭企業(yè)及規(guī)�；枞~專業(yè)合作社，著力推進“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+茶農”的產業(yè)經營模式，全面延長茶產業(yè)鏈條，推進企業(yè)精深加工。建設環(huán)洞庭湖黃茶產業(yè)帶，推動岳陽黃茶產業(yè)集群發(fā)展，努力打造成為全國茶葉生產、加工、出口重要基地和黃茶交易、黃茶文化交流中心，實現由產茶大市向茶業(yè)強市轉變。以君山銀針產業(yè)園、巴陵春黃茶產業(yè)園、岳陽茶博城為岳陽黃茶三大標志性工程，融茶產業(yè)、旅游業(yè)、文化產業(yè)于一體，既是觀光景點，又是黃茶產銷基地，促進茶旅融合。
二、優(yōu)化產業(yè)布局，調整產業(yè)結構
以市場為引導，以產品為核心，迎合市場消費需求，適應市場競爭新態(tài)勢，重塑歷史名茶“君山銀針”品牌形象；加大產品創(chuàng)新力度，在保持岳陽黃茶高端、高雅、高貴的形象基礎上，推動產業(yè)結構合理化、高端化、年輕化。搭建“高端黃茶產品樹品牌、中端黃茶產品賺利潤、低端黃茶產品打市場”的產品營銷策略。建設茶樹良種繁育基地，重點建設茶樹種質資源庫、茶樹原種圃、茶樹良種母本園、茶樹良種采穗圃、茶樹種苗質量檢驗檢測平臺等。依托現有茶葉技術體系，篩選3個適制黃茶的茶樹良種，并對適制岳陽黃茶的優(yōu)良群體品種提純復壯。
三、加快培育龍頭企業(yè)，推進產業(yè)化經營
重點扶持市場帶動力強、規(guī)模大的龍頭企業(yè)，支持企業(yè)通過聯(lián)合、股份合作、并購和重組組建大型龍頭企業(yè)。加大對專業(yè)合作社的扶持，促進茶農向專業(yè)化發(fā)展，培育在“岳陽黃茶”公共品牌下發(fā)展的龍頭企業(yè)集群。重點打造“岳陽黃茶”公共品牌，塑造“獨特、稀有、高端”的品牌形象，提出“洞庭山水，岳陽黃茶”的宣傳口號，不斷豐富品牌文化內涵，提升品牌品位，增加品牌美譽度。
四、強化科技支撐
岳陽樓區(qū)會同有關部門，強化政策引導，支持龍頭企業(yè)引進人才、技術創(chuàng)新。2020年區(qū)委區(qū)政府出臺了《巴陵人才新政20條》，其中《岳陽市打造高質量人才高地的若干措施》里有53條政策扶持，2022年，又組織各相關單位召開了專題會議，其中53條政策里有21條是送給企業(yè)的真金白銀，通過這次會議，也推進了行類人才隊伍的建設，全面的激發(fā)了社會創(chuàng)造活力，以“百分百”誠意、“百分百“真情，吸納了高層次人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的團隊的壯大，高層次人才的引進，也能夠帶來重大經濟社會發(fā)展效益。
下一步，岳陽樓區(qū)農業(yè)農村局將會同相關部門加大對黃茶生產經營企業(yè)的扶持力度，形成一個共同的認識，提高“岳陽黃茶”公共品牌的競爭力，促進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，加快茶旅融合，為農業(yè)農村現代化和鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。
謝謝您對我們的工作提出建議和批評、意見。
岳陽樓區(qū)農業(yè)農村局
2022年3月28日
承辦負責人：王緒文
承辦人及聯(lián)系電話：蔡偉 13637300059