岳樓農(nóng)議函字〔2022〕04號(hào)B類 同意公開
對(duì)岳陽樓區(qū)六屆人大一次會(huì)議63號(hào)建議的
回 復(fù)
屈熠代表：
您提出的《關(guān)于促進(jìn)茶旅融合的建議》已收悉。現(xiàn)答復(fù)如下:
一、關(guān)于強(qiáng)化政策扶持
近年來，國家先后設(shè)立了中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金、中國農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等，支持龍頭企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)化水平。岳陽樓區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同財(cái)政局實(shí)施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，均將龍頭企業(yè)作為項(xiàng)目主要實(shí)施主體。目前，我區(qū)具備一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展至46余家，年初以來，我區(qū)共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)8家，市級(jí)龍頭企業(yè)18家。其中專業(yè)黃茶生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)五家(包括省級(jí)龍頭企業(yè)1家)。此外，市財(cái)政通過普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展資金等渠道，專門安排了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)等支出內(nèi)容，加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度。堅(jiān)持“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”，以省市級(jí)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施清潔化、連續(xù)化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、智能化茶葉加工改造提檔升級(jí)工程。積極爭取湖南省政府農(nóng)業(yè)“百千萬工程”品牌強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)、特色強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)、質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)等各類項(xiàng)目支持，培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的茶葉龍頭企業(yè)，重點(diǎn)支持省市級(jí)茶葉龍頭企業(yè)及規(guī)�；枞~專業(yè)合作社，著力推進(jìn)“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+茶農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，全面延長茶產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)企業(yè)精深加工。建設(shè)環(huán)洞庭湖黃茶產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)岳陽黃茶產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，努力打造成為全國茶葉生產(chǎn)、加工、出口重要基地和黃茶交易、黃茶文化交流中心，實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)茶大市向茶業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。以君山銀針產(chǎn)業(yè)園、巴陵春黃茶產(chǎn)業(yè)園、岳陽茶博城為岳陽黃茶三大標(biāo)志性工程，融茶產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)于一體，既是觀光景點(diǎn)，又是黃茶產(chǎn)銷基地，促進(jìn)茶旅融合。
二、關(guān)于強(qiáng)化金融支持
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部等部門，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，創(chuàng)新金融服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。一是完善金融政策。為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推薦一批農(nóng)業(yè)企業(yè)享受專項(xiàng)再貸款、支農(nóng)支小信貸、貼息貸款等優(yōu)惠政策。另外，中央財(cái)政通過中小企業(yè)發(fā)展基金、國家融資擔(dān)�；稹⑷珖r(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟等支持小額信貸業(yè)務(wù)發(fā)展，緩解中小微企業(yè)融資難融資貴難題。銀保監(jiān)辦發(fā)〔2020〕31號(hào)文件要求銀行拓寬涉農(nóng)貸款抵質(zhì)押物范圍。推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、集體林權(quán)、自然資源資產(chǎn)等抵押融資，以及承包地經(jīng)營權(quán)、集體資產(chǎn)股權(quán)等擔(dān)保融資。在宅基地制度改革試點(diǎn)框架下，支持有條件地區(qū)穩(wěn)妥探索宅基地使用權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。落實(shí)延期還本付息政策。湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下方的湘農(nóng)辦函〔2021〕140號(hào)文件對(duì)主要從事糧食、蔬菜、水果、茶葉等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體進(jìn)行了貸款貼息補(bǔ)貼。
三、關(guān)于強(qiáng)化市場引導(dǎo)
岳陽樓區(qū)會(huì)同相關(guān)部門落實(shí)政策，激發(fā)市場活力，促進(jìn)產(chǎn)品銷售。引導(dǎo)開展形式多樣的農(nóng)產(chǎn)品銷售活動(dòng)，在北京、上海、長沙等多個(gè)省份利用各種農(nóng)產(chǎn)品展會(huì)進(jìn)行產(chǎn)品的銷售，并通過微信、微博、抖音、益農(nóng)信息社等平臺(tái)，開展線上互動(dòng)、帶貨直播。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)加大農(nóng)產(chǎn)品收購力度，通過冷凍冷藏、加工轉(zhuǎn)化，解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。
四、關(guān)于強(qiáng)化科技支撐
岳陽樓區(qū)會(huì)同有關(guān)部門，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，支持龍頭企業(yè)引進(jìn)人才、技術(shù)創(chuàng)新。2020年區(qū)委區(qū)政府出臺(tái)了《巴陵人才新政20條》，其中《岳陽市打造高質(zhì)量人才高地的若干措施》里有53條政策扶持，2022年，又組織各相關(guān)單位召開了專題會(huì)議，其中53條政策里有21條是送給企業(yè)的真金白銀，通過這次會(huì)議，也推進(jìn)了行類人才隊(duì)伍的建設(shè)，全面的激發(fā)了社會(huì)創(chuàng)造活力，以“百分百”誠意、“百分百“真情，吸納了高層次人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的團(tuán)隊(duì)的壯大，高層次人才的引進(jìn)，也能夠帶來重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效益。
下一步，岳陽樓區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將會(huì)同相關(guān)部門加大對(duì)黃茶生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的扶持力度，形成一個(gè)共同的認(rèn)識(shí)，提高“岳陽黃茶”公共品牌的競爭力，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快茶旅融合，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。
謝謝您對(duì)我們的工作提出建議和批評(píng)、意見。
岳陽樓區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2022年3月28日
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