岳樓農(nóng)議函字〔2022〕03號(hào)B類  同意公開

對(duì)岳陽樓區(qū)六屆人大一次會(huì)議08號(hào)建議的

回 復(fù)

謝帆代表：

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)退捕漁民就業(yè)幫扶的建議》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

自長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕工作開展以來，岳陽樓區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)一思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于做好長(zhǎng)江流域禁捕退捕工作的會(huì)議精神和政策要求，結(jié)合岳陽樓區(qū)的實(shí)際情況，著力安排部署我區(qū)的禁捕退捕漁民就業(yè)工作，主要如下：

一、制定工作方案

先后制定了《岳陽市岳陽樓區(qū)禁捕退捕專業(yè)漁民就業(yè)和社會(huì)保障工作實(shí)施方案》（岳樓人社函〔2020〕10號(hào)）、《岳陽市岳陽樓區(qū)落實(shí)“洞庭清波”專項(xiàng)整治行動(dòng)工作措施》（岳樓人社函〔2020〕12號(hào)）、《岳陽樓區(qū)人社局  岳陽樓區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局  岳陽樓區(qū)財(cái)政局落實(shí)湘人社發(fā)〔2020〕37號(hào)文件精神做好禁捕退捕漁民就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)工作的實(shí)施方案》（岳樓人社發(fā)〔2020〕12號(hào)）等文件，為禁捕退捕漁民就業(yè)工作提供有力保障。

二.主要工作措施

1.就業(yè)工作

舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)1場(chǎng)次，提供就業(yè)崗位965個(gè)，400多人現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)聘，達(dá)成（登記）就業(yè)意向208人。

職業(yè)技能培訓(xùn)3場(chǎng)次，開設(shè)育嬰師、西式面點(diǎn)師、中式烹調(diào)師等專業(yè)培訓(xùn)班，共計(jì)培訓(xùn)140多人（含漁民家屬，在冊(cè)退捕漁民40多人）。

311就業(yè)服務(wù)：提供崗位推薦1124個(gè)，提供免費(fèi)技能培訓(xùn)信息318次，提供職業(yè)指導(dǎo)712次。

特色工作：開展“四送”活動(dòng)，第1期開發(fā)“470+不限額”的工作崗位，將開發(fā)的崗位送到退捕漁民家中。本次“四送”入戶121戶，涉及漁民236人。報(bào)名參加“培訓(xùn)+崗位”的有17人；印制政策宣傳資料3000多份；上門解答就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)政策162人次。

資金幫扶：享受就業(yè)補(bǔ)貼政策（創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款）28萬元。

2.結(jié)對(duì)幫扶

岳陽樓區(qū)結(jié)對(duì)幫扶26戶困難退捕漁民，區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別成立了以班子成員、股室和二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的幫扶隊(duì)伍，采取“一對(duì)一”的工作模式，對(duì)26戶困難退捕漁民進(jìn)行責(zé)任幫扶，將禁捕退捕相關(guān)政策送上家門，將就業(yè)崗位送到手中，征求個(gè)性化培訓(xùn)需求意愿，解答社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)。通過上門結(jié)對(duì)走訪，掌握了家庭基本情況、了解致困原因、明確了個(gè)人需求、提出了具體幫扶措施。

三、取得的成效

做好禁捕退捕工作，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。區(qū)人社部門想盡了一切辦法，動(dòng)用了一切資源，采取了一切措施，投入了一切人力，全力以赴落實(shí)中央、省、市下達(dá)的禁捕退捕工作任務(wù)，推進(jìn)岳陽樓區(qū)退捕漁民就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)工作落地見效。截止2020年11月底（動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)），已就業(yè)退捕漁民222人，其中：靈活就業(yè)195人，自主創(chuàng)業(yè)16人，企業(yè)吸納8人，農(nóng)村合作社新型經(jīng)營(yíng)主體安排1人，漁民產(chǎn)業(yè)安置1人，公益崗位安排1人。未就業(yè)的退捕漁民有149人，均因各種原因，沒有提出就業(yè)意愿（有就業(yè)意愿的未就業(yè)人數(shù)為“0”）。

岳陽樓區(qū)退捕漁民就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)工作，按照省市的工作要求實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)清零”的目標(biāo)：一是有就業(yè)意愿的禁捕退捕漁民動(dòng)態(tài)清零；二是有培訓(xùn)意愿的禁捕退捕漁民動(dòng)態(tài)清零；三是禁捕退捕漁民未參保（養(yǎng)老保險(xiǎn)）動(dòng)態(tài)清零。

四、下步工作安排

1. 多方位加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。緊緊依靠當(dāng)?shù)貙俚氐狞h委政府，摸清底數(shù)，采取上船入戶、集中宣講、上門送崗等多種形式宣傳好政策。

2. 大力度調(diào)度就業(yè)（社保）資金。充分用好用活政策，克服住、等、望的心態(tài)，迅速統(tǒng)籌安排就業(yè)資金、養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金，為做好漁民上岸后的就業(yè)、培訓(xùn)和社會(huì)保險(xiǎn)工作提供資金保障。

3. 高質(zhì)量強(qiáng)化就業(yè)率。推動(dòng)有勞動(dòng)能力的漁民實(shí)現(xiàn)就業(yè)，在崗位開發(fā)、培訓(xùn)模式等方面，要充分考慮到漁民年齡、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)，做到因事?lián)袢恕⑷藣徬噙m，真正讓漁民上岸有出路、就業(yè)有門路。

請(qǐng)主議代表轉(zhuǎn)告附議代表，謝謝您對(duì)我們的工作提出建議和批評(píng)、意見。

岳陽樓區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2022年3月22日

承辦負(fù)責(zé)人：謝偉   

承辦人及聯(lián)系電話：李寧   15273088968