岳樓政辦提【2015】1號(hào)
袁正宏委員：
您提出的關(guān)于“理順分配機(jī)制，加大市財(cái)政對(duì)云溪基礎(chǔ)設(shè)施投入力度的建議”收悉，現(xiàn)回復(fù)如下：
臨湖公路是市委、市政府確定的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)城市東擴(kuò)南延、緩解中心城區(qū)交通壓力，拉動(dòng)沿線區(qū)域城鎮(zhèn)化建設(shè)意義重大。岳陽樓區(qū)委、區(qū)政府對(duì)工程高度重視，迅速行動(dòng)，G107樓區(qū)段拆遷協(xié)調(diào)項(xiàng)目部啟動(dòng)了相關(guān)工作，并強(qiáng)力推進(jìn)�，F(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、項(xiàng)目基本情況
臨湖公路G107拓寬工程岳陽樓區(qū)段，起于梅溪鄉(xiāng)胥家橋村沿江組，止于梅溪鄉(xiāng)花果畈村花果組，全長(zhǎng)4.76公里。其中，拓寬至26米的線路為2.68公里，拓寬至60米的線路為2.08公里。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查摸底情況，4.76公里道路拓寬工程占地面積222.5畝（其中國(guó)有土地26.33畝）；集體土地上有房屋121棟，121戶，建筑面積30653.95㎡（其中:棚屋建筑面積4543.86㎡）。涉及動(dòng)遷人口631人。（注：人口數(shù)最終以公安部門提供的戶籍資料及戶籍認(rèn)定為準(zhǔn)；國(guó)有土地上的房屋、竹木市場(chǎng)和墳?zāi)沟南嚓P(guān)數(shù)據(jù)，正在調(diào)查核實(shí)中，預(yù)計(jì)在8月5日前完成。）
二、所做工作
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和前期籌劃。按照區(qū)委秧書記和區(qū)政府陳區(qū)長(zhǎng)的指示，區(qū)人大常委會(huì)賀景福主任多次召集區(qū)長(zhǎng)助理姜細(xì)云，以及財(cái)政、安置、經(jīng)管、審計(jì)、國(guó)土、禁違、交建、梅溪鄉(xiāng)等單位負(fù)責(zé)人召開專題會(huì)議，進(jìn)行項(xiàng)目前期籌劃。同時(shí)，賀景福主任多次帶領(lǐng)相關(guān)部分負(fù)責(zé)人，察看項(xiàng)目路段沿線情況。且區(qū)政府多次召開專題會(huì)議和區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議研究臨湖公路征拆事宜。
成立工作機(jī)構(gòu)。按照市政府“抽調(diào)精兵強(qiáng)將狠抓落實(shí)”的要求，臨湖公路岳陽樓區(qū)一○七段拆遷工作項(xiàng)目部在區(qū)委、區(qū)政府的重視下組建迅速。根據(jù)安排，區(qū)經(jīng)管局局長(zhǎng)廖岳龍同志任項(xiàng)目部主任，從梅溪鄉(xiāng)政府抽調(diào)兩名班子成員，同時(shí)從區(qū)人大、國(guó)土、規(guī)劃、交建、安置、胥家橋村、花果畈村等部門抽調(diào)力量。抽調(diào)人員全部到位，并下到胥家橋村開始放線工作。同時(shí)，項(xiàng)目部迅速建立了工作制度，拿出了工作進(jìn)度倒排表。
開展調(diào)查摸底。由市交建投、區(qū)國(guó)土局、區(qū)安置局、梅溪鄉(xiāng)、村、項(xiàng)目部組成的摸底調(diào)查小組，進(jìn)行入戶調(diào)查。半個(gè)多月以來，雖然正值夏季高溫期，但項(xiàng)目部的全體工作人員堅(jiān)持戰(zhàn)高溫、斗酷暑，節(jié)假日不休息，各項(xiàng)工作得到緊張有序推進(jìn)。
依法開展禁違拆違。在項(xiàng)目范圍內(nèi)多次開展集中拆違行動(dòng)，形成常態(tài)化的禁違態(tài)勢(shì)。
三、存在問題
1、棚屋征拆問題。棚屋是居民房屋的附屬物，種類較多，有石棉瓦覆蓋、有玻璃圍建、有磚砌的臨時(shí)建筑等。居民對(duì)道路兩側(cè)的棚屋利用充分，大多被用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)，有超市，有網(wǎng)吧，有旅社，有的用來停車，而且大多都建成多年。這些復(fù)雜的棚屋給測(cè)算增加了難度，事實(shí)存在，但在目前的拆遷中，對(duì)棚屋的測(cè)算缺乏可操作性的標(biāo)準(zhǔn)。
2、道路抬高或降低影響居民出行。道路拓寬紅線劃定后，有部分房屋雖然沒有進(jìn)入紅線，但離紅線非常近。道路進(jìn)入施工后，部分區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)抬高或降低。據(jù)調(diào)查，共約9戶居民房屋與紅線的距離非常近，遠(yuǎn)的3米，近的僅有1米；9戶中，有1戶門前道路將降低2－3米，另外8戶門前道路將被抬高4－5米。道路建設(shè)將對(duì)這些居民出行造成嚴(yán)重影響。
3、加油站存在較大安全隱患。胥家橋村范圍內(nèi)有一個(gè)中石化加油站，與車管所相鄰。這個(gè)加油站沒有進(jìn)入紅線范圍，但其儲(chǔ)油庫(kù)距道路僅3米。按照安全生產(chǎn)要求，儲(chǔ)油庫(kù)離道路距離不得少于8米，存在嚴(yán)重安全隱患。
四、建議請(qǐng)求
1、建議邀請(qǐng)專業(yè)部門參與評(píng)估，在市里確定的10家評(píng)估公司范圍內(nèi)，由拆遷戶自主選擇其中一家評(píng)估公司，公平公正、依法依規(guī)對(duì)棚屋進(jìn)行評(píng)估，或請(qǐng)物價(jià)部門進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定。
2、建議按照相關(guān)技術(shù)要求，將道路改造后造成出行不便的房屋，納入拆遷范圍。
3、三桿平移工作申請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)處理。臨湖公路岳陽樓區(qū)一○七段道路是一條老路，沿線有高壓線、自來水管網(wǎng)、國(guó)防光纜（或廣播電視線）等。由于樓區(qū)政府職能有限，建議由業(yè)主單位進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。
4、公告問題。G107花果畈村范圍2.06公里（寬度60米）路段的公告至今沒到位，國(guó)土部門應(yīng)盡快發(fā)布。如果公告不能及時(shí)到位，將直接影響征拆資金打包、拆遷協(xié)調(diào)等工作，影響征拆時(shí)間及進(jìn)度。
5、控建拆違經(jīng)費(fèi)問題�？亟ú疬`工作強(qiáng)度大，要求高，資金不足，請(qǐng)求市交建投能否解決部分控建拆違專項(xiàng)資金。
感謝您對(duì)政府工作的關(guān)心與支持。
岳陽樓區(qū)人民政府
2015年7月9日
聯(lián)系單位：岳陽樓區(qū)政府督查室
聯(lián)系電話：0730-8245473
抄送：市政府督查室