岳樓政辦字〔2023〕19號A1類 同意公開

　　對岳陽市政協(xié)九屆二次會議第258號提案的

　　答        復(fù)

　　黎建欣等委員：

　　您提出的《關(guān)于大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，提高中心城區(qū)首位度的提案》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

　　“夜間經(jīng)濟”是文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新生力量，是提升城市品味、打造城市品牌的重要載體，也是衡量城市經(jīng)濟發(fā)展水平、居民生活質(zhì)量和投資政策環(huán)境的“晴雨表”。我區(qū)夜間經(jīng)濟發(fā)展于九十年代，經(jīng)歷了延長營業(yè)時間、多業(yè)態(tài)粗放經(jīng)營和集約化經(jīng)營階段，已逐漸成為城市經(jīng)濟的重要組成部分。近幾年，區(qū)委、區(qū)政府對發(fā)展夜間經(jīng)濟高度重視，制定了一系列優(yōu)化營商環(huán)境的措施，投入了大量資金進行城市更新，通過環(huán)境改造、亮化工程、文化植入、業(yè)態(tài)豐富與休閑配套，取得了顯著成績。

　　一、夜間經(jīng)濟發(fā)展取得的成效

　　1.打造城市新名片。岳陽樓旅游區(qū)成功申報國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，為發(fā)展我區(qū)夜間經(jīng)濟迎來了新機遇。在空間布局上，以集聚區(qū)為中心輻射周邊地帶，呈現(xiàn)圍繞城市商務(wù)中心、自然或文化遺產(chǎn)的規(guī)律。形成了夜間消費場所集中布局在“東茅嶺、南湖”商圈，以自然或歷史文化資源為依托的夜間旅游區(qū)域。

　　例如，洞庭南路到岳陽樓沿湖風(fēng)光帶經(jīng)過大規(guī)模亮燈建設(shè)和綜合保護工程后，如今已形成以洞庭南路為核心的夜晚活動區(qū)域，吸引著大量游客前往。

　　2.多元業(yè)態(tài)初現(xiàn)。以營業(yè)時間延長為主要特點，吸引許多特色美食和風(fēng)味小吃在城市劃定的夜間餐飲區(qū)內(nèi)集聚，形成如廟前街、紙廠生活區(qū)、八中巷子等獨立的夜宵餐飲區(qū)�，F(xiàn)代娛樂服務(wù)業(yè)逐漸本土化、規(guī)�；�，以零點、蘇荷、糧都酒吧為代表的酒吧業(yè)以及遍布城區(qū)的KTV、足浴休閑場所的出現(xiàn)取得了良好的社會和經(jīng)濟效益。

　　3.需求層次升級。開始集約化經(jīng)營，諸多夜間旅游的專項產(chǎn)品也逐漸走向成熟。洞庭南路歷史文化街區(qū)依托“一塔一樓一湖”，以城市夜景燈光和地標(biāo)性建筑、工業(yè)遺址為特色，將餐飲休閑、觀光表演及互動娛樂融于一體，結(jié)合商街夜市，形成綜合型的夜游產(chǎn)品。在夜間消費聚集區(qū)特定時段，全面開展餐飲油煙、垃圾分類、車輛停放、擺攤設(shè)點等市容秩序整治工作，切實為夜間經(jīng)濟提供服務(wù)與保障，確保夜間經(jīng)濟良好發(fā)展態(tài)勢。

　　二、夜間經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

　　1.缺乏文化內(nèi)核。我區(qū)發(fā)展夜間經(jīng)濟的三大主戰(zhàn)地除洞庭南路至岳陽樓沿湖一線外，局限于夜景燈光打造，忽視了文化這一重要內(nèi)核，也忽視夜景營造對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動作用以及對優(yōu)勢資源的整合作用。

　　2.產(chǎn)品供給單一。我區(qū)夜間經(jīng)濟產(chǎn)品局限于餐飲、購物、燈光秀，而文化、體育、競技、表演、康養(yǎng)之類的產(chǎn)品較為匱乏，業(yè)態(tài)單一，亟需開發(fā)商業(yè)夜游、主題公園夜游、演藝夜游、娛樂夜游、廟會、燈會、特種夜游、運動夜游等游客參與性、體驗性與學(xué)習(xí)性強的夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài)。

　　3.配套設(shè)施與服務(wù)落后。在夜間功能片區(qū)，如夜市一條街等夜間消費場所，造成一定的“水土不服”。在火爆的夜間經(jīng)濟背景下，炮臺山、乾明寺夜宵一條街交通擁擠、噪聲污染、燈光污染、擾民等問題日趨嚴(yán)重。

　　三、夜間經(jīng)濟發(fā)展的措施

　　1.加大力度引進“吸金”項目。今年年初，區(qū)委、區(qū)政府高位推動創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)的工作，將發(fā)展夜間經(jīng)濟納入了申報融合發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)方案中。我區(qū)與市里聯(lián)合引進“巴陵芒果夜市”項目，并于5月19日在岳陽樓旅游區(qū)魚巷子正式運營。6月1日后，夜市遷至巴陵廣場。該夜市項目集小吃、文創(chuàng)、娛樂、百貨為一體，現(xiàn)有餐飲小吃139家，文創(chuàng)娛樂項目10家，解決就業(yè)280人次。

　　2.培養(yǎng)夜生活文化。發(fā)展夜間經(jīng)濟是一場生活方式變革與文化創(chuàng)新。以岳陽城市文化為出發(fā)點，積極挖掘地方夜生活文化傳統(tǒng)特色，形成獨具風(fēng)格的夜宵燒烤文化、三國古巴陵文化、歌舞文化、競技文化、養(yǎng)生文化等，扶持夜生活文化傳統(tǒng)傳承人，培養(yǎng)夜生活文化創(chuàng)意人才，吸引夜生活文化經(jīng)紀(jì)人，塑造地方獨特的夜生活文化品質(zhì)，鼓勵24小時營業(yè)，推動夜間消費平民化，培育夜間經(jīng)濟市場。

　　3.推動文化與科技融合創(chuàng)新。塑造沉浸式文化體驗空間，提升夜間經(jīng)濟活動的科技含量與文化內(nèi)涵，從“重內(nèi)容”向“重體驗”轉(zhuǎn)變。通過燈光、置景、多媒體等各種渲染手法，依托自然文化景觀，輔以AR/VR技術(shù)，為游客打造多角度的場景化環(huán)境，讓游客在旅游體驗過程中獲得多維度的沉浸式體驗空間。以本土文化為主線，依托水幕、激光、投影、建筑照明、火焰、煙花等特效，給觀眾帶來具有震撼性的視覺和聽覺享受。

　　4.完善公共設(shè)施與服務(wù)。爭取市政府支持，改善夜間照明，延長夜間交通，在夜間出行活躍度較高的商業(yè)網(wǎng)點、商務(wù)區(qū)等處，增加夜班公交線路、加密車次，方便市民出行。對大學(xué)生、下崗失業(yè)者及進城新市民等群體，在小吃制作、民間手工藝技能等方面加強培訓(xùn)，從政策上給予扶持，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。通過加強停車引導(dǎo)、設(shè)立溫馨提示等方式，增加夜間經(jīng)濟集聚區(qū)周邊、背街小巷臨時停車泊位，保障停車需求，確保夜間經(jīng)濟活動區(qū)域周邊良好的市容秩序。

　　5.防范夜間經(jīng)濟消極影響。加強業(yè)務(wù)許可，控制夜間酒類供應(yīng)與聲光電使用時間，倡導(dǎo)文明飲酒行為，合理布局，建立居民、游客、政府共管機制，創(chuàng)建包容、多元、和諧的夜間經(jīng)濟。

　　感謝您對我區(qū)文化旅游工作的關(guān)心和支持。

　　岳陽市岳陽樓區(qū)人民政府辦公室

　　2023年6月5日

　　承辦負責(zé)人：黃海

　　承辦人及聯(lián)系電話：王靜  13575097842