岳樓政辦字〔2019〕4號(hào)B類

劉宏委員：

您提出的《關(guān)于促進(jìn)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的建議》已收悉�，F(xiàn)答復(fù)如下：

市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一直非常重視農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工作，近十多年來累計(jì)投入近2000萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，新建和提質(zhì)改造了中心城區(qū)64家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和菜店，市場(chǎng)購物環(huán)境有了較大的改觀。但隨著城市化進(jìn)程的不斷加快和人民群眾生活需求的日益增長(zhǎng)，我市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)還存在硬件設(shè)施差、布局欠合理、扶持力度弱等問題，急待政府部門探索農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)常態(tài)化長(zhǎng)效化管理機(jī)制，進(jìn)一步加快菜市場(chǎng)建設(shè)和提質(zhì)改造步伐。

一、市委主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神。2017年9月30日、10月30日、11月13日，原岳陽市委書記胡忠雄連續(xù)3次調(diào)研部署農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，聚焦規(guī)劃、建設(shè)、管理和整治四個(gè)環(huán)節(jié)，下決心徹底改變市場(chǎng)環(huán)境；堅(jiān)持走小型化、社區(qū)化、超市化的路子，讓老百姓生活更方便；要圍繞一個(gè)班子、一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)意見、一個(gè)模塊、一個(gè)監(jiān)管開展工作。2017年完成《市城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃》編制，2018年完成《市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》修編，由屬地區(qū)政府主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。2018年起，3年內(nèi)讓市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)生翻天覆地的變化，消除標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與管理的頑疾。

二、市直相關(guān)部門已經(jīng)開展的幾項(xiàng)工作。為落實(shí)好市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，按照一個(gè)班子、一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)意見、一個(gè)模塊、一個(gè)監(jiān)管的要求，市里成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組及4個(gè)專門工作小組，分頭開展工作。

規(guī)劃編制組。由規(guī)劃部門牽頭，負(fù)責(zé)編制《市城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃》和修編《市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，目前工作正在推進(jìn)；

建設(shè)管理組。由商務(wù)部門牽頭，負(fù)責(zé)出臺(tái)《市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理辦法》及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施細(xì)則。市商務(wù)糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)同志就該項(xiàng)工作到我區(qū)進(jìn)行調(diào)研，區(qū)政府鄧建華副區(qū)長(zhǎng)組織商務(wù)糧食、城管、財(cái)政、規(guī)劃、編辦等部門負(fù)責(zé)人就有關(guān)工作進(jìn)行了匯報(bào)和對(duì)接；

日常管理組。由城管部門牽頭，負(fù)責(zé)出臺(tái)《市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常管理辦法》及考核細(xì)則；

產(chǎn)權(quán)移交組。由商務(wù)部門牽頭,財(cái)政、國(guó)資、編辦、人社部門組成專門工作班子，負(fù)責(zé)調(diào)查澄清擬下沉區(qū)一級(jí)管理市場(chǎng)人、財(cái)、物底子，籌劃成建制劃轉(zhuǎn)屬地區(qū)人民政府管理的相關(guān)事宜。我區(qū)區(qū)委、區(qū)政府高度重視，多次召開會(huì)議進(jìn)行專題研究，組織成立了由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。區(qū)政府組織專門工作小組，對(duì)市屬擬移交的7個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了摸底調(diào)查，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)將調(diào)查摸底情況及意見建議向市委市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了書面報(bào)告。

由于各種原因，目前市屬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)移交工作處于停滯狀態(tài)，2018—2020年啟動(dòng)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造計(jì)劃也被擱置。目前，市區(qū)兩級(jí)正在組織大規(guī)模力量對(duì)岳陽市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃進(jìn)行修編，我們也期待在規(guī)劃修編完成后，市政府有新的政策出臺(tái)，我區(qū)將積極配合市直部門，就中心城區(qū)菜市場(chǎng)的建設(shè)加大投入力度，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并形成一套健全、完善的市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，徹底改變菜市場(chǎng)在日常經(jīng)營(yíng)管理中存在的各類問題，徹底改變中心城區(qū)菜市場(chǎng)的落后面貌。

感謝您對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工作的關(guān)心和支持。

岳陽市岳陽樓區(qū)人民政府辦公室

2019年6月11日

承辦負(fù)責(zé)人：余武衛(wèi)

承辦人及聯(lián)系電話：吳慧娟  137****0808