岳樓政辦提〔2018〕2號(hào)（A類(lèi)）

許淞委員：

您提出的《關(guān)于規(guī)范我區(qū)二手車(chē)市場(chǎng)管理的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、基本情況

我區(qū)目前有近百余家二手車(chē)經(jīng)營(yíng)商戶(hù)，但真正上規(guī)模、上檔次、服務(wù)完善的二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)不多,大部分二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商不具備二手車(chē)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。二手車(chē)交易市場(chǎng)有2家（岳陽(yáng)市湘岳二手車(chē)交易市場(chǎng)有限公司和岳陽(yáng)市春秋二手車(chē)市場(chǎng)有限公司），二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)經(jīng)紀(jì)企業(yè)大都未進(jìn)入市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)無(wú)規(guī)劃，經(jīng)營(yíng)秩序混亂，影響市容市貌，二手車(chē)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信及質(zhì)保、售后等無(wú)保障，二手車(chē)交易市場(chǎng)的登記備案要求未能很好落實(shí)，都是我市二手車(chē)行業(yè)存在的問(wèn)題。

二、存在問(wèn)題的原因

二手車(chē)行業(yè)管理是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程。涉及工商、物價(jià)、國(guó)地稅、交警、交通、城管、車(chē)管所等部門(mén)。商務(wù)部門(mén)作為二手

車(chē)市場(chǎng)的行業(yè)管理部門(mén)，應(yīng)積極主動(dòng)推動(dòng)二手車(chē)行業(yè)的發(fā)展、規(guī)范。為積極推動(dòng)我市二手車(chē)行業(yè)健康、快速發(fā)展，我市于2006年制定了《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》（2006-2015），《規(guī)劃》第四十四條明確了二手車(chē)交易行業(yè)規(guī)劃。指出目前市區(qū)已有2個(gè)二手車(chē)交易市場(chǎng)，必須逐步搬遷至規(guī)劃的二手車(chē)交易市場(chǎng)（岳陽(yáng)市駕考所旁），所有市場(chǎng)業(yè)主和二手車(chē)業(yè)主集中統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，市區(qū)內(nèi)其他區(qū)域不得設(shè)立二手車(chē)交易市場(chǎng)。2008年9月，市商務(wù)局、市信訪局、市工商局、市規(guī)劃局和經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于維護(hù)岳陽(yáng)市二手車(chē)交易市場(chǎng)和春秋二手車(chē)市場(chǎng)合法經(jīng)營(yíng)依法取締中南大市場(chǎng)無(wú)資質(zhì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)二手車(chē)的處理意見(jiàn)》，2013年1月，市商務(wù)局局長(zhǎng)禹輝主持召開(kāi)岳陽(yáng)市規(guī)范二手車(chē)流通秩序工作會(huì)議，市工商、稅務(wù)、物價(jià)、交警、車(chē)管所、商務(wù)特許行業(yè)協(xié)會(huì)等單位主要負(fù)責(zé)人參會(huì)，會(huì)議就如何規(guī)范二手車(chē)市場(chǎng)管理提出意見(jiàn)建議，要求相關(guān)職能部門(mén)都要在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)起監(jiān)管管理職責(zé)。這些工作對(duì)推動(dòng)我市二手車(chē)行業(yè)發(fā)展起到一些積極作用。但隨著二手車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展，以及各行業(yè)管理部門(mén)職能調(diào)整，二手車(chē)行業(yè)新的矛盾不斷凸顯，規(guī)范管理難度越來(lái)越大。近期，我們通過(guò)調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)，雷鋒山路、岳陽(yáng)市巴陵中路汽車(chē)站附近、琵琶王立交橋西北角、西南角有多家經(jīng)銷(xiāo)二手車(chē)的店鋪，但店主并未取得相關(guān)資質(zhì)，店主在工商登記注冊(cè)的類(lèi)型為“個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)”，經(jīng)營(yíng)范圍登記的是“信息咨詢(xún)服務(wù)”，沒(méi)有“二手車(chē)經(jīng)營(yíng)”這一項(xiàng)許可。而離店鋪不遠(yuǎn)的人行道上擺放有相當(dāng)數(shù)量的二手車(chē)，給城市交通管理帶來(lái)不小的難題。

三、相關(guān)職能及努力方向

一直以來(lái)，二手車(chē)市場(chǎng)的監(jiān)督管理都是由市商務(wù)糧食局牽頭，其他相關(guān)市直部門(mén)配合，我區(qū)協(xié)辦。

針對(duì)當(dāng)前二手車(chē)市場(chǎng)存在的問(wèn)題，我們將積極向上級(jí)部門(mén)反映有關(guān)問(wèn)題，督促相關(guān)部門(mén)采取得力措施，逐步規(guī)范二手車(chē)交易市場(chǎng)秩序，以推動(dòng)我市二手車(chē)行業(yè)健康有序發(fā)展有所作為。

感謝您對(duì)我區(qū)二手車(chē)行業(yè)管理工作的關(guān)心和支持。

岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)人民政府辦公室  

2018年5月31日

承 辦 負(fù) 責(zé) 人：  余武衛(wèi)    13975013928

承辦人及聯(lián)系電話：吳慧娟    13786020808