岳樓城管字〔2022〕1號B類 同意公開

對岳陽市九屆人大一次會議第224號建議的

答   復(fù)

凌嘉敏代表：

您提出的《關(guān)于整治城市“牛皮癬”，進一步美化城市的建議》我局已收悉�，F(xiàn)答復(fù)如下：

首先，您反映的情況屬實。長期以來，城市“牛皮癬”因“難治理、難清理、難根除、易反復(fù)”等特征，成為影響城市形象和市容秩序的一大頑疾。各級政府及城管部門每年投入大量人力、物力、財力開展“牛皮癬”小廣告的清理整治工作，但效果不盡人意，“牛皮癬”已經(jīng)成為城市治理的重點難點問題。區(qū)委區(qū)政府對此高度重視，目前各項工作已按照既定計劃和時間節(jié)點穩(wěn)步推進，效果良好，具體如下：

一、基本情況

1.高度重視，大力推進。2020年9月12日，在迎接全國文明城市迎檢工作中，區(qū)委書記曾平原在三眼橋街道桃花山社區(qū)現(xiàn)場調(diào)研背街小巷，提出要加強“牛皮癬”整治，各職能部門明確職責(zé)、落實責(zé)任，盡快啟動加強牛皮癬整治工作。2020年10月29日，區(qū)委第五屆82次常委會會上也提到，要加大“牛皮癬非法小廣告”專業(yè)治理能力建設(shè)，按照區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局提出的相關(guān)方案實施。同時區(qū)政府在區(qū)長辦公會和區(qū)政府常務(wù)會上也對牛皮癬整治工作進行了專題研究，于2020年11月27日，發(fā)布了《岳陽樓區(qū)人民政府關(guān)于全面整治“牛皮癬”小廣告發(fā)布行為的通告》，對此項工作給予了大力支持。

2.精心籌備，全面落實。2020年10月20日，我局隨同區(qū)文明辦赴長沙市岳麓區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局考察學(xué)習(xí)，經(jīng)考察發(fā)現(xiàn)長沙市岳麓區(qū)引進的城管第三代賽寧牌追呼治理系統(tǒng)對“牛皮癬”非法小廣告整治效果明顯。結(jié)合我區(qū)實情，為更進一步的科學(xué)研判和分析調(diào)研，12月9日，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議（第25次會議）通過，決定在我區(qū)實施此系統(tǒng)。我局在嚴(yán)格依照政府采購流程的前提下，全力趕進度，多向跑協(xié)調(diào)，于12月15日花費20余萬元，購置了一套追呼治理系統(tǒng)。同時，積極配合賽寧公司、電信公司做好設(shè)備調(diào)試和設(shè)備操作培訓(xùn)等工作。目前，各城管中隊、鄉(xiāng)街、社區(qū)相關(guān)工作人員對此業(yè)務(wù)比較熟悉，并能獨立完成業(yè)務(wù)操作。

3.集中整治，有效開展。去年年初，按照“先由點帶面、再全面鋪開”的原則，岳陽樓區(qū)“牛皮癬”治理追呼系統(tǒng)先期在中心城區(qū)區(qū)域試運行。自追呼治理系統(tǒng)試運行以來，共出動執(zhí)法人員7000余次，查處各類違規(guī)行為5000余起，監(jiān)督清理小廣告1500余處，處罰45人，罰款金額12800元。同時，初犯行為人均已自行清除違規(guī)小廣告，對整改較快、態(tài)度較好的行為人施行了首次免于經(jīng)濟處罰，并對其進行法律、法規(guī)知識教育，要求違規(guī)行為人寫下承諾書，保證以后不再隨處張貼�？傊�，目前“牛皮癬”小廣告整治工作呈良好發(fā)展態(tài)勢，也受到廣大網(wǎng)民的一致好評和點贊，在全市也產(chǎn)生了一定的反響。

二、后段工作打算

1.加大宣傳力度。各鄉(xiāng)街要加大對該項工作的普及教育與宣傳力度，多制作公益廣告欄。

2.加大處罰力度。聯(lián)合公安部門對違反有關(guān)治安條例的行為進行嚴(yán)厲打擊，法院支持對極少數(shù)經(jīng)反復(fù)教育仍不思悔改、拒不接受處罰實施非訴強制執(zhí)行，建議依據(jù)法律、法規(guī)，結(jié)合實際進行立法，增強法律的威嚴(yán)和震懾力，確保整治工作全面順利開展。

3.加強聯(lián)動協(xié)作。緊密聯(lián)系和督促各個辦事處、社區(qū)、城管中隊在日常巡查工作中發(fā)現(xiàn)案件及時上報、及時處置，確保整治工作常態(tài)長效。

感謝您對城市管理工作的關(guān)心和支持。

岳陽市岳陽樓區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

2022年5月30日

承辦負責(zé)人：歐陽勁銳

承辦人及聯(lián)系電話：程竭裔：18173093199  0730-8225309