岳樓城管字〔2022〕1號(hào)B類 同意公開(kāi)

對(duì)岳陽(yáng)市九屆人大一次會(huì)議第224號(hào)建議的

答   復(fù)

凌嘉敏代表：

您提出的《關(guān)于整治城市“牛皮癬”，進(jìn)一步美化城市的建議》我局已收悉�，F(xiàn)答復(fù)如下：

首先，您反映的情況屬實(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，城市“牛皮癬”因“難治理、難清理、難根除、易反復(fù)”等特征，成為影響城市形象和市容秩序的一大頑疾。各級(jí)政府及城管部門每年投入大量人力、物力、財(cái)力開(kāi)展“牛皮癬”小廣告的清理整治工作，但效果不盡人意，“牛皮癬”已經(jīng)成為城市治理的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。區(qū)委區(qū)政府對(duì)此高度重視，目前各項(xiàng)工作已按照既定計(jì)劃和時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，效果良好，具體如下：

一、基本情況

1.高度重視，大力推進(jìn)。2020年9月12日，在迎接全國(guó)文明城市迎檢工作中，區(qū)委書(shū)記曾平原在三眼橋街道桃花山社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研背街小巷，提出要加強(qiáng)“牛皮癬”整治，各職能部門明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，盡快啟動(dòng)加強(qiáng)牛皮癬整治工作。2020年10月29日，區(qū)委第五屆82次常委會(huì)會(huì)上也提到，要加大“牛皮癬非法小廣告”專業(yè)治理能力建設(shè)，按照區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局提出的相關(guān)方案實(shí)施。同時(shí)區(qū)政府在區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)和區(qū)政府常務(wù)會(huì)上也對(duì)牛皮癬整治工作進(jìn)行了專題研究，于2020年11月27日，發(fā)布了《岳陽(yáng)樓區(qū)人民政府關(guān)于全面整治“牛皮癬”小廣告發(fā)布行為的通告》，對(duì)此項(xiàng)工作給予了大力支持。

2.精心籌備，全面落實(shí)。2020年10月20日，我局隨同區(qū)文明辦赴長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局考察學(xué)習(xí)，經(jīng)考察發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)引進(jìn)的城管第三代賽寧牌追呼治理系統(tǒng)對(duì)“牛皮癬”非法小廣告整治效果明顯。結(jié)合我區(qū)實(shí)情，為更進(jìn)一步的科學(xué)研判和分析調(diào)研，12月9日，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議（第25次會(huì)議）通過(guò)，決定在我區(qū)實(shí)施此系統(tǒng)。我局在嚴(yán)格依照政府采購(gòu)流程的前提下，全力趕進(jìn)度，多向跑協(xié)調(diào)，于12月15日花費(fèi)20余萬(wàn)元，購(gòu)置了一套追呼治理系統(tǒng)。同時(shí)，積極配合賽寧公司、電信公司做好設(shè)備調(diào)試和設(shè)備操作培訓(xùn)等工作。目前，各城管中隊(duì)、鄉(xiāng)街、社區(qū)相關(guān)工作人員對(duì)此業(yè)務(wù)比較熟悉，并能獨(dú)立完成業(yè)務(wù)操作。

3.集中整治，有效開(kāi)展。去年年初，按照“先由點(diǎn)帶面、再全面鋪開(kāi)”的原則，岳陽(yáng)樓區(qū)“牛皮癬”治理追呼系統(tǒng)先期在中心城區(qū)區(qū)域試運(yùn)行。自追呼治理系統(tǒng)試運(yùn)行以來(lái)，共出動(dòng)執(zhí)法人員7000余次，查處各類違規(guī)行為5000余起，監(jiān)督清理小廣告1500余處，處罰45人，罰款金額12800元。同時(shí)，初犯行為人均已自行清除違規(guī)小廣告，對(duì)整改較快、態(tài)度較好的行為人施行了首次免于經(jīng)濟(jì)處罰，并對(duì)其進(jìn)行法律、法規(guī)知識(shí)教育，要求違規(guī)行為人寫(xiě)下承諾書(shū)，保證以后不再隨處張貼。總之，目前“牛皮癬”小廣告整治工作呈良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，也受到廣大網(wǎng)民的一致好評(píng)和點(diǎn)贊，在全市也產(chǎn)生了一定的反響。

二、后段工作打算

1.加大宣傳力度。各鄉(xiāng)街要加大對(duì)該項(xiàng)工作的普及教育與宣傳力度，多制作公益廣告欄。

2.加大處罰力度。聯(lián)合公安部門對(duì)違反有關(guān)治安條例的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，法院支持對(duì)極少數(shù)經(jīng)反復(fù)教育仍不思悔改、拒不接受處罰實(shí)施非訴強(qiáng)制執(zhí)行，建議依據(jù)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行立法，增強(qiáng)法律的威嚴(yán)和震懾力，確保整治工作全面順利開(kāi)展。

3.加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。緊密聯(lián)系和督促各個(gè)辦事處、社區(qū)、城管中隊(duì)在日常巡查工作中發(fā)現(xiàn)案件及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處置，確保整治工作常態(tài)長(zhǎng)效。

感謝您對(duì)城市管理工作的關(guān)心和支持。

岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

2022年5月30日

承辦負(fù)責(zé)人：歐陽(yáng)勁銳

承辦人及聯(lián)系電話：程竭裔：18173093199  0730-8225309