三眼橋街道辦事處

中共岳陽市岳陽樓區(qū)三眼橋街道工作委員會、

岳陽市岳陽樓區(qū)三眼橋街道辦事處職能配置、

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

 

 

第一條根據(jù)《中共湖南省委關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)的若干意見》(湘發(fā)〔2019〕13號)和《中共岳陽市岳陽樓區(qū)委員會關(guān)于印發(fā)《岳陽樓區(qū)深化街道(鄉(xiāng))機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(岳樓委〔2019〕10號)文件精神，制定本規(guī)定。

第二條中共岳陽市岳陽樓區(qū)三眼橋街道工作委員會(以下簡稱三眼橋街道黨工委)、岳陽市岳陽樓區(qū)三眼橋街道辦事處(以下簡稱三眼橋街道辦事處)分別為區(qū)委、區(qū)人民政府派出機(jī)關(guān)，為正科級。

第三條三眼橋街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等各項工作和基層社會治理；三眼橋街道辦事處依法行使政府管理和服務(wù)職能。主要職責(zé)是：

(一)加強(qiáng)黨的建設(shè)。落實基層黨建工作責(zé)任制，統(tǒng)籌街道和社區(qū)區(qū)域化黨建，指導(dǎo)鞏固社區(qū)黨組織建設(shè)，完善社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人培養(yǎng)和提拔機(jī)制，優(yōu)化基層黨組織經(jīng)費保障；擴(kuò)大新興領(lǐng)域黨建有效覆蓋面，把街道、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、社會組織等基層黨組織和民兵預(yù)備役預(yù)建黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。深入開展黨支部“五化”建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，落實管黨治黨責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。落實黨管人民武裝工作主體責(zé)任，督導(dǎo)基層武裝部履行工作職能。

(二)統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展。統(tǒng)籌落實市、區(qū)關(guān)于轄區(qū)發(fā)展的重大決策和建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、采集企業(yè)信息、服務(wù)轄區(qū)企業(yè)、促進(jìn)項目發(fā)展等工作，整合街道管理、監(jiān)督職責(zé)和力量，為審批服務(wù)等工作提供支持和保障。

(三)組織公共服務(wù)。組織實施各項公共服務(wù)，落實人力資源和社會保障、民政、教育、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、科技、文化、體育、退役軍人服務(wù)保障等領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)政策；在整合基層行政審批和公共服務(wù)職責(zé)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺建設(shè)，充分發(fā)揮綜合便民服務(wù)作用。

(四)實施綜合管理。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市管理等綜合性管理工作，承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能。

(五)維護(hù)平安穩(wěn)定。承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)社會治安綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定、平安建設(shè)、應(yīng)急管理與處置、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)工作，接待群眾來信來訪，化解矛盾糾紛等。

(六)監(jiān)督執(zhí)法管理。對轄區(qū)內(nèi)各類行政執(zhí)法工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)管和執(zhí)法，組織開展群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。

(七)動員社會參與。動員轄區(qū)內(nèi)各類單位、社會組織、

居民等社會力量參與社會治理，為街道發(fā)展服務(wù)。

(八)指導(dǎo)基層自治。指導(dǎo)居民委員會建設(shè)，健全社區(qū)自治平臺，組織轄區(qū)單位、居民參與社區(qū)建設(shè)和管理。

(九)履行法定職責(zé)。根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和責(zé)任清單〉和<湖南省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限指導(dǎo)目錄〉的通知》(湘政辦發(fā)〔2019〕55號),負(fù)責(zé)落實街道權(quán)力清單和責(zé)任清單規(guī)定的法定職責(zé)任務(wù)；根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)承接上級人民政府賦權(quán)、

委托下放、服務(wù)前移等有關(guān)事項。

(十)完成區(qū)委和區(qū)人民政府交辦的其他任務(wù)。

(十一)職能轉(zhuǎn)變。全面加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，提升黨建 引領(lǐng)城市基層治理的能力；加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)城市綜合管理工作的組織實施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)；加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)與居民密切相關(guān)的行政審批和公共服務(wù)的組織實施職責(zé)；加強(qiáng)維護(hù)轄區(qū)公共安全職責(zé)。實行街道職責(zé)準(zhǔn)入制度和社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度，將街道工作重心轉(zhuǎn)為優(yōu)化公共服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好環(huán)境。第四條根據(jù)工作職責(zé)，設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

(一)黨政辦公室。協(xié)助街道領(lǐng)導(dǎo)處理黨務(wù)和政務(wù)日常事務(wù)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、重要文稿、信息、檔案、網(wǎng)信、機(jī)要、保密、會務(wù)、接待、后勤等工作；負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、綜合調(diào)研、督察督辦、綜合考核等工作。

(二)黨建辦公室。負(fù)責(zé)基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)工作；落實黨建工作責(zé)任制，負(fù)責(zé)干部人事、思想宣傳、意識形態(tài)、文明創(chuàng)建、統(tǒng)一戰(zhàn)線、民宗僑務(wù)、機(jī)構(gòu)編制等工作；負(fù)責(zé)離退休干部管理服務(wù)；協(xié)調(diào)群團(tuán)組織承接有關(guān)賦權(quán)、委托下放、公共服務(wù)等事項。

(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室(自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室)。負(fù)責(zé)編制實施經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；指導(dǎo)協(xié)調(diào)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；負(fù)責(zé)修建臨時建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施的審核以及使用宅基地、空閑地建設(shè)住宅的審核；負(fù)責(zé)公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)初審和用地審核，以及公共租賃住房保障或住房租賃補(bǔ)貼、危房改造等方面的審核；配合做好征地拆遷安置相關(guān)工作；負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)水土保持的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)做好飲用水水源地、礦產(chǎn)資源、項目建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)及治理工作；負(fù)責(zé)大氣嚴(yán)重污染時的非常緊急措施和強(qiáng)制性應(yīng)急措施。根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)承接自然資源和規(guī)劃、住建、城市管理、農(nóng)林、生態(tài)環(huán)境等方面直接賦權(quán)、委托下放、服務(wù)前移的有關(guān)事項。

(四)社會事務(wù)辦公室(民政辦公室)。負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)特殊群體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計；負(fù)責(zé)事實無人撫養(yǎng)兒童的查驗核實、終止保障資格以及孤兒保障對象的審核工作；負(fù)責(zé)做好老年人權(quán)益保障工作，對轄區(qū)內(nèi)敬老院、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)五保對象入住敬老院、特困人員入住特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)許可；負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)特困人員認(rèn)定和救助供養(yǎng)待遇的審核及監(jiān)管；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)最低生活保障對象、困難殘疾人和重度殘疾人補(bǔ)貼對象的初審；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象的初審和待遇核定；負(fù)責(zé)臨時救助待遇核定及對本轄區(qū)戶籍的生活無著流浪乞討人員、非本地戶籍的臨時遇困人員的救助安置；負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、高齡補(bǔ)貼的審核、管理和給付；負(fù)責(zé)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定審核轉(zhuǎn)報；負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)殯葬管理工作；負(fù)責(zé)居民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整初審工作，對居民委員會選舉、工作移交、自治章程、居規(guī)民約、居務(wù)公開的審核、檢查、監(jiān)督；負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會組織的管理和指導(dǎo)。根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)承接特困供養(yǎng)、老年人優(yōu)待、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等方面直接賦權(quán)、委托下放、服務(wù)前移的有關(guān)事項。

(五)應(yīng)急管理辦公室。負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定與發(fā)布，應(yīng)急知識的宣傳普及和應(yīng)急演練的組織，做好應(yīng)急防范和抗險救災(zāi)準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)安全監(jiān)督、消防監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治；做好特大事故的防范工作，配合做好特別重大事故以下等級生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作；負(fù)責(zé)做好生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、隱患排查治理、非法生產(chǎn)經(jīng)營查處和安全事故應(yīng)急處置救援等工作；負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水庫大壩、內(nèi)河交通等安全管理、監(jiān)督檢查及事故應(yīng)急處理，以及河道(河長制)管理；負(fù)責(zé)洪澇、地質(zhì)等自然災(zāi)害的巡回檢查、處理上報、應(yīng)急處置、避災(zāi)疏散；負(fù)責(zé)抗洪搶險和災(zāi)后的救災(zāi)減災(zāi)等工作；負(fù)責(zé)緊急防汛期的非常緊急措施和強(qiáng)制性應(yīng)急措施；負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的預(yù)防、調(diào)查核實及撲救工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的調(diào)用、征用和歸還補(bǔ)償工作；負(fù)責(zé)自然災(zāi)害救助對象的初審認(rèn)定和救助。根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)承接應(yīng)急管理、水利等方面直接賦權(quán)、委托下放、服務(wù)前移的有關(guān)事項。

(六)綜治信訪辦公室。負(fù)責(zé)維護(hù)社會穩(wěn)定，全面掌握轄區(qū)社會穩(wěn)定形勢，組織開展社會矛盾糾紛排查、調(diào)處，協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善處置重大復(fù)雜矛盾糾紛；落實防范措施，組織開展突出治安問題排查整治；做好邪教人員的排查與管控工作；開展平安建設(shè)，組織群防群治；加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，打造“四無社區(qū)”,推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新；提升公眾安全感測評水平，接待群眾來信來訪。

第五條設(shè)人民武裝部，依法履行國防動員、兵役征集、國防教育、國防設(shè)施保護(hù)、雙擁工作和軍民融合職能，完成上級軍事機(jī)關(guān)和本級黨(工)委交辦的其他工作；督導(dǎo)應(yīng)急管理辦公室、退役軍人服務(wù)站等業(yè)務(wù)單位抓好相關(guān)工作落實。人大、政協(xié)、紀(jì)檢(監(jiān)察)等機(jī)構(gòu)和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、機(jī)關(guān)黨支部等組織按有關(guān)規(guī)定或章程設(shè)置。

第六條三眼橋街道機(jī)關(guān)行政編制12名。設(shè)黨工委書記1名、辦事處主任1名、黨工委副書記1名、紀(jì)工委書記1名、黨工委委員4名(其中人大工作委員會主任、政協(xié)工作委員會主任、武裝部長交叉任職)、辦事處副主任3名。

第七條設(shè)綜合行政執(zhí)法大隊。核定全額撥款事業(yè)編制13名，其中大隊長1名，副大隊長3名。依據(jù)法律、法規(guī)和相關(guān)政策，整合轄區(qū)內(nèi)城市管理和禁違拆違的全部執(zhí)法職責(zé)，負(fù)責(zé)城市管理領(lǐng)域的日常監(jiān)督管理和執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)燃放煙花爆竹、出店和占道經(jīng)營行為的處罰；負(fù)責(zé)戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營，以及戶外違法回收販賣藥品等違法行為的處罰；負(fù)責(zé)對造成轄區(qū)內(nèi)公共設(shè)施損壞行為的處罰；負(fù)責(zé)對社會生活噪聲污染，餐飲服務(wù)業(yè)油煙、露天燒烤、露天焚燒秸稈落葉、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和臭污染，向城市河道和水域傾倒廢棄物和垃圾等環(huán)境衛(wèi)生破壞行為的處罰；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)方面下放的簡易執(zhí)法職責(zé)；配合做好衛(wèi)生健康、殯葬、交通、水利、文化廣電、市場監(jiān)管、勞動監(jiān)察等方面的執(zhí)法工作。根據(jù)委托，負(fù)責(zé)對擅自修建臨時建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施、未經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)修建住宅、在城市河道和水域修建違法建筑物等行為的處罰，并對逾期不改正的違法建筑進(jìn)行拆除。根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)承接城市管理、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)林畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)環(huán)境、計劃生育等方面直接賦權(quán)、委托下放、服務(wù)前移的行政執(zhí)法事項。

第八條根據(jù)工作職責(zé)，設(shè)下列所屬事業(yè)單位：

(一)社會事業(yè)綜合服務(wù)中心。正股級公益一類事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制8名，其中主任1名，副主任2名。負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置、傳染病疫情的預(yù)防控制、職業(yè)健康、計劃生育、流動人口婚育狀況等有關(guān)事務(wù)；負(fù)責(zé)做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險登記、就業(yè)登記和失業(yè)登記；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保登記、繳費續(xù)保等工作。根據(jù)委托，負(fù)責(zé)承接教育、科學(xué)、文化、體育、廣電、旅游、紅十字會等方面的事務(wù)性工作和公益性服務(wù)。

(二)產(chǎn)業(yè)項目綜合服務(wù)中心。正股級公益一類事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制7名，其中主任1名，副主任2名。協(xié)助經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室的工作；負(fù)責(zé)做好移民開發(fā)工作；

負(fù)責(zé)協(xié)助推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作的落實；組織開展轄區(qū)內(nèi)

動物疫病預(yù)防控制、強(qiáng)制免疫，制止處置畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為，做好三類動物疫情發(fā)生的防治凈化工作；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和事故處理工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的管理，組織人員捕殺狂犬、野犬。根據(jù)委托，承辦轄區(qū)內(nèi)征地拆遷安置、廠地協(xié)作、重點項目建設(shè)、農(nóng)林畜牧水產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)計調(diào)查、科技工信、金融商貿(mào)等方面的事務(wù)性工作和公益性服務(wù)。

(三)公共服務(wù)和網(wǎng)格化中心(政務(wù)<便民〉服務(wù)中心，與“行政審批服務(wù)辦公室”合署辦公)。正股級公益一類事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制5名，其中主任1名，副主任2名。負(fù)責(zé)承辦轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和群眾相關(guān)政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項；負(fù)責(zé)梳理政務(wù)服務(wù)事項目錄，優(yōu)化辦事流程，提升服務(wù)質(zhì)量等；負(fù)責(zé)做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，實行政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”“全域通辦”;負(fù)責(zé)各類審批事項蓋章辦結(jié)、證件辦理、證明開具，實行“一枚印章管審批(服務(wù))”;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作；負(fù)責(zé)“12345”市長熱線和市(區(qū))長信箱工單處理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)開展公共(便民)服務(wù)，對社區(qū)辦事窗口服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督考核；承擔(dān)網(wǎng)格化管理的巡查、指揮、調(diào)度、督辦等平臺的事務(wù)性工作；進(jìn)一步拓展服務(wù)黨組織和黨員群眾的功能。

(四)退役軍人服務(wù)站。正股級公益一類事業(yè)單位，核

定全額撥款事業(yè)編制3名，其中站長1名，副站長1名。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)退役軍人及軍烈屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)撫幫扶、權(quán)益保障、走訪慰問、信訪接待、政策法律服務(wù)等方面的事務(wù)性工作；負(fù)責(zé)對符合條件的撫恤優(yōu)待對象優(yōu)待的辦理，傷殘撫恤人員殘疾等級評定的申請受理、初審和管理服務(wù)工作；負(fù)責(zé)進(jìn)入光榮院集中供養(yǎng)的申請受理；負(fù)責(zé)做好涉退役軍人輿情的收

集、引導(dǎo)工作；開展退役軍人及其優(yōu)撫對象的信息數(shù)據(jù)采集、資料管理、匯總分析等工作；指導(dǎo)社區(qū)退役軍人服務(wù)站做好退役軍人教育管理服務(wù)工作。

第九條其他機(jī)構(gòu)。

(一)財政所(與“社區(qū)財務(wù)代管中心”合署辦公)。負(fù)責(zé)街道財政資金預(yù)算、資金監(jiān)管、稅務(wù)、審計等工作；防止街道、社區(qū)舉債，防范和化解債務(wù)風(fēng)險，保持財政收支平衡等工作；指導(dǎo)和監(jiān)管社區(qū)財務(wù)工作。

(二)司法所。負(fù)責(zé)基層法治建設(shè)，組織開展基層依法治理、法制宣傳教育、公共法律服務(wù)等工作；負(fù)責(zé)街道法律顧問工作；負(fù)責(zé)行政調(diào)解和相關(guān)糾紛調(diào)解工作，指導(dǎo)社區(qū)做好人民調(diào)解工作；參與社會治安綜合治理工作；配合和協(xié)助相關(guān)部門做好禁毒、戒毒(康復(fù))工作；開展全民禁毒宣傳和預(yù)防教育；承擔(dān)社區(qū)矯正、安置幫教等工作。

(三)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心。正股級公益一類事業(yè)單位，

核定全額撥款事業(yè)編制6名，其中主任1名，副主任2名。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生、愛衛(wèi)創(chuàng)建、市容管理和小街巷的市政維護(hù)等工作。

第十條本規(guī)定由中共岳陽市岳陽樓區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共岳陽市岳陽樓區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十一條本規(guī)定自2020年4月16日起施行。