關(guān)于印發(fā)《岳陽(yáng)樓區(qū)全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)” 工作實(shí)施方案》的通知
關(guān)于印發(fā)《岳陽(yáng)樓區(qū)全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)” 工作實(shí)施方案》的通知
各鄉(xiāng)、街道辦事處，區(qū)直各單位：
現(xiàn)將《岳陽(yáng)市全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)人民政府辦公室
2017年10月15日
岳陽(yáng)樓區(qū)全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”
工作實(shí)施方案
為全面推進(jìn)我區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕55號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知》（國(guó)辦函〔2016〕108號(hào)）、《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)<湖南省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案>的通知》（湘政發(fā)〔2017〕19號(hào)）和《岳陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)<全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案>的通知》（岳政發(fā)〔2017〕12號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。按照建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的要求，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，創(chuàng)新行政審批和公共服務(wù)方式，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給，解決影響企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的難點(diǎn)堵點(diǎn)，降低制度性交易成本，讓人民群眾共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果。
（二）基本原則。
堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃。按照國(guó)務(wù)院、省政府頂層設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，整合各級(jí)各部門(mén)已有基礎(chǔ)資源和數(shù)據(jù)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。以切實(shí)解決人民群眾最關(guān)注、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題為導(dǎo)向，簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程，推進(jìn)線上線下融合發(fā)展，加快將網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向基層延伸，不斷提高用戶體驗(yàn)和人民群眾獲得感。
堅(jiān)持協(xié)同共享。加強(qiáng)協(xié)作配合和工作聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)劃、跨層級(jí)、跨部門(mén)整體推進(jìn)。整合構(gòu)建全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系，促進(jìn)政務(wù)信息資源開(kāi)放共享。
堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展服務(wù)渠道，開(kāi)放服務(wù)資源，分級(jí)分類(lèi)推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，構(gòu)建政府、公眾、企業(yè)共同參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的政務(wù)服務(wù)新格局。
（三）工作目標(biāo)。按照省政府建成“一網(wǎng)、一線、一庫(kù)、兩廳、兩平臺(tái)”（11122）的全省一體化政務(wù)服務(wù)體系的總體目標(biāo)，2017年底前，完成前期工作調(diào)研，配合全市統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和接入，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化水平顯著提升。2018年底前，基本建成覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）、對(duì)接省市“11122”體系的政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線上線下基本融合。2019年底前，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)就近能辦、同城通辦、異地可辦、一站式辦結(jié)的無(wú)差異化政務(wù)服務(wù)。2020年底前，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、便捷化、平臺(tái)化、協(xié)同化，政務(wù)服務(wù)流程顯著優(yōu)化，服務(wù)形式更加多元，服務(wù)渠道更為暢通，群眾辦事滿意度顯著提升。
二、主要任務(wù)
（一）推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全區(qū)各部門(mén)要圍繞推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在2017年12月底前完成事項(xiàng)清單標(biāo)準(zhǔn)化、辦事指南規(guī)范化、審查工作細(xì)則化、辦事結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)化等四個(gè)方面的工作，對(duì)上述清單、指南、細(xì)則、結(jié)果實(shí)施動(dòng)態(tài)管理維護(hù)，并通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站全面公開(kāi)。
１、事項(xiàng)清單標(biāo)準(zhǔn)化。各部門(mén)要依據(jù)法定職能，結(jié)合貫徹實(shí)施權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單等工作，按照“統(tǒng)一規(guī)范、全面準(zhǔn)確、合法有效、動(dòng)態(tài)管理、便于應(yīng)用”的原則，全面梳理直接面向社會(huì)公眾提供的具體政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)職能部門(mén)制定的編碼規(guī)則，編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單，實(shí)行“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”，做到“清單之外無(wú)審批”。（牽頭單位：區(qū)編辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)政務(wù)中心，責(zé)任單位：區(qū)直各單位）
２、辦事指南規(guī)范化。在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上, 加快推進(jìn)辦事指南規(guī)范化工作，辦事指南包括事項(xiàng)名稱(chēng)、事項(xiàng)類(lèi)型、設(shè)定依據(jù)、實(shí)施機(jī)構(gòu)、法定辦結(jié)時(shí)限、承諾辦結(jié)時(shí)限、結(jié)果名稱(chēng)、結(jié)果樣本、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、申請(qǐng)材料、辦理流程、辦理形式、審查標(biāo)準(zhǔn)、通辦范圍、預(yù)約辦理、網(wǎng)上支付、物流快遞、辦理地點(diǎn)、辦理時(shí)間、咨詢(xún)電話、監(jiān)督電話等要素，同一層級(jí)和同一內(nèi)容的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)編制統(tǒng)一的辦事指南，做到“指南之外無(wú)條件”。（牽頭單位：區(qū)編辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)政務(wù)中心,責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位）
３、審查工作細(xì)則化。區(qū)、鄉(xiāng)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)政務(wù)服務(wù)具體實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)加快制定具體政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的工作細(xì)則和流程規(guī)范等要求。審查工作細(xì)則應(yīng)包括基本信息、政務(wù)服務(wù)人員、業(yè)務(wù)流程、申請(qǐng)、受理、審查、決定、證件制作與送達(dá)、決定公開(kāi)、收費(fèi)、咨詢(xún)等要素，并列明每一項(xiàng)要素的具體編制要求，做到“細(xì)則之外無(wú)關(guān)卡”。（牽頭單位：區(qū)編辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)政務(wù)中心，責(zé)任單位：責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位）
４、辦事結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，對(duì)涉及企業(yè)群眾辦事的證件、證照、證明和批文等進(jìn)行全面梳理，推進(jìn)紙質(zhì)辦事結(jié)果向全文電子化轉(zhuǎn)化，編制公民、企業(yè)電子證照目錄，逐步實(shí)現(xiàn)“法定結(jié)果之外無(wú)證明”，為建立全市統(tǒng)一的電子證照庫(kù)提供基礎(chǔ)。（牽頭單位：區(qū)編辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局,責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位）
（二）推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。按照“全省統(tǒng)籌、統(tǒng)分結(jié)合”的建設(shè)原則，加快建成“業(yè)務(wù)支撐、基礎(chǔ)平臺(tái)、關(guān)鍵保障技術(shù)、評(píng)價(jià)考核”四大體系的全區(qū)一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一申請(qǐng)、統(tǒng)一受理、集中辦理、統(tǒng)一反饋和全流程監(jiān)督。
１、建設(shè)統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶。根據(jù)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的相關(guān)規(guī)定，按照“集約建設(shè)、同源管理、多渠道服務(wù)”的原則和政府門(mén)戶網(wǎng)站與網(wǎng)上辦事大廳前端融合、數(shù)據(jù)對(duì)接、應(yīng)用兼容的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快落實(shí)“一市一平臺(tái)”的政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。依托省級(jí)統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶，在區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站部署全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)入口，實(shí)現(xiàn)“單點(diǎn)登錄、全網(wǎng)通辦”。（責(zé)任單位：區(qū)電子政務(wù)辦）
２、全面接入全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)。依托全市統(tǒng)一建設(shè)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)，根據(jù)本區(qū)實(shí)際，提出個(gè)性化的功能需求，開(kāi)發(fā)建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，平臺(tái)功能實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)管理、運(yùn)行管理、電子監(jiān)察、電子證照管理、網(wǎng)上支付、物流配套等基礎(chǔ)功能和并聯(lián)審批、事中事后監(jiān)管等拓展功能。（牽頭單位：區(qū)政務(wù)中心、區(qū)電子政務(wù)辦、區(qū)公網(wǎng)中心，責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)部門(mén)）
３、建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的政務(wù)資源共享數(shù)據(jù)庫(kù)。以全區(qū)各級(jí)政務(wù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)，以"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"體系運(yùn)行中產(chǎn)生的沉淀數(shù)據(jù)為核心，拓展完善人口、法人、空間地理等公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和社會(huì)信用、企業(yè)信用等專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，加快建設(shè)電子證照庫(kù)，促進(jìn)已建數(shù)據(jù)庫(kù)與政務(wù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)的互聯(lián)互通、共享共用。積極做好區(qū)級(jí)政務(wù)資源數(shù)據(jù)共享平臺(tái)與省、國(guó)家政務(wù)資源數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的對(duì)接，推動(dòng)政務(wù)資源跨區(qū)域、跨層級(jí)數(shù)據(jù)互認(rèn)、資源共享。（牽頭單位：區(qū)電子政務(wù)辦、區(qū)發(fā)改委，責(zé)任單位：區(qū)公安分局、區(qū)工商分局局、區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)交建局、區(qū)人社局、區(qū)民政局、區(qū)教育局）
４、加快推進(jìn)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接。加快推進(jìn)全區(qū)各有關(guān)單位政務(wù)服務(wù)內(nèi)部業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接，形成勾連互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶、政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)的一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接、合一通辦，從根本上解決“二次錄入”等問(wèn)題。（牽頭單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政務(wù)中心、區(qū)電子政務(wù)辦，責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位）
５、加快12345服務(wù)熱線整合。按照統(tǒng)一規(guī)劃、數(shù)據(jù)集中、規(guī)范運(yùn)作的原則，承接部署省級(jí)統(tǒng)籌、全省統(tǒng)一的12345服務(wù)熱線后臺(tái)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全防范體系和評(píng)價(jià)監(jiān)督體系等，積極推進(jìn)各職能部門(mén)投訴舉報(bào)熱線整合，打造全區(qū)統(tǒng)一的12345服務(wù)熱線和投訴舉報(bào)平臺(tái)。（牽頭單位：區(qū)12345熱線管理辦公室、區(qū)電子政務(wù)辦，責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位）
６、加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)。在全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)的總體框架下，加快建設(shè)覆蓋全區(qū)、功能完善、資源共享、監(jiān)督便捷的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)。從民生保障監(jiān)督入手，逐步拓展到行政效能、公共資源交易、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)等方面的政務(wù)監(jiān)督，打造集公開(kāi)、分析、決策、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)于一體的全流程一體化監(jiān)督平臺(tái)。（牽頭單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)電子政務(wù)辦，責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位）
（三）推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展。
１、優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程。優(yōu)化簡(jiǎn)化服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審查、決定、送達(dá)等流程，縮短辦理時(shí)限，降低企業(yè)和群眾辦事成本。凡是能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交；凡是能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的信息，不得要求其他單位重復(fù)提供；凡是能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)，不得要求必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理。推進(jìn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，開(kāi)展在線填報(bào)、在線提交和在線審查。建立網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制，及時(shí)推送預(yù)審結(jié)果，對(duì)需要補(bǔ)正的材料一次性告知；積極推動(dòng)電子證照、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，開(kāi)展網(wǎng)上驗(yàn)證核對(duì)，避免重復(fù)提交材料和循環(huán)證明。涉及多個(gè)部門(mén)的事項(xiàng)實(shí)行一口受理、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)。建立公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾分享辦事經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展?jié)M意度評(píng)價(jià)，不斷研究改進(jìn)工作。（牽頭單位：區(qū)優(yōu)化辦、區(qū)編辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)政務(wù)中心，責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位）
2、推進(jìn)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。率先推進(jìn)與企業(yè)注冊(cè)登記、年度報(bào)告、變更注銷(xiāo)、項(xiàng)目投資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、商標(biāo)專(zhuān)利、資質(zhì)認(rèn)定、稅費(fèi)辦理、安全生產(chǎn)等密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，以及與居民教育醫(yī)療、戶籍戶政、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、住房保障等密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋。到2020年底前，除法律法規(guī)明確規(guī)定必須到現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、監(jiān)督、檢查的環(huán)節(jié)外，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”。 （牽頭單位：區(qū)政府辦、區(qū)優(yōu)化辦、區(qū)政務(wù)中心，責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位）
3、推動(dòng)基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接。加快將網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)（街道）便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)延伸，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”基層全覆蓋。鄉(xiāng)（街道）便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)要充分利用共享的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源，貼近需求做好政策咨詢(xún)和辦事服務(wù)，重點(diǎn)圍繞勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、扶貧脫貧等領(lǐng)域，開(kāi)展上門(mén)辦理、免費(fèi)代辦等，為群眾提供便捷的綜合服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)政務(wù)中心、區(qū)電子政務(wù)辦、區(qū)民政局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（街道），區(qū)直有關(guān)單位）
（四）夯實(shí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)能力。
１、推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放。按照國(guó)家、省有關(guān)政務(wù)信息資源共享的工作部署，建立健全全市政務(wù)信息資源共享目錄、業(yè)務(wù)協(xié)同、監(jiān)督檢查、考核通報(bào)、安全、保密審查等制度，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。依法有序推進(jìn)全區(qū)各部門(mén)網(wǎng)上開(kāi)放政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)，重點(diǎn)開(kāi)放社會(huì)關(guān)注度高、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生服務(wù)等相關(guān)的各類(lèi)數(shù)據(jù)。開(kāi)展政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析，把握和預(yù)判公眾辦事需求，提供智能化、個(gè)性化服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)電子政務(wù)辦，責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位）
２、加快推進(jìn)電子證照應(yīng)用。按照國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)電子證照管理的制度規(guī)定和相關(guān)技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依托全省統(tǒng)一的政務(wù)電子證照系統(tǒng)，編制電子證照通用目錄，加快推進(jìn)政府存量和增量紙質(zhì)證照及相關(guān)證明、批文、鑒定報(bào)告、辦事結(jié)果等材料向電子證照的轉(zhuǎn)換，推進(jìn)電子證照信息共享和互認(rèn)應(yīng)用。在民生服務(wù)、投資審批、工商登記、完稅服務(wù)等領(lǐng)域，率先應(yīng)用電子證照、電子公文、電子簽章，開(kāi)展網(wǎng)上驗(yàn)證核對(duì)。（牽頭單位：區(qū)編辦、區(qū)電子政務(wù)辦、區(qū)工商分局、區(qū)政務(wù)中心，責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位）
３、加快新型智慧城市建設(shè)。創(chuàng)新應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌，注重實(shí)效，分級(jí)分類(lèi)推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。加強(qiáng)平安城市、數(shù)字城管、社區(qū)網(wǎng)格化治理等數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)和功能整合，建立大數(shù)據(jù)輔助決策的城市治理新方式。構(gòu)建多元普惠的民生信息服務(wù)體系，在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域，積極發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用，向城市居民、農(nóng)民工及其隨遷家屬提供更加方便、及時(shí)、高效的公共服務(wù)。提升電力、燃?xì)�、交通、水�?wù)、物流等公用基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，實(shí)行精細(xì)化運(yùn)行管理。（牽頭單位：區(qū)交建局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)公安分局、區(qū)城管局、區(qū)電子政務(wù)辦，責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位）
4、加快推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。按照岳陽(yáng)市電子政務(wù)管理辦公室《關(guān)于做好電子政務(wù)外網(wǎng)延伸到村（社區(qū)）建設(shè)工作的通知》要求，在《岳陽(yáng)電子政務(wù)外網(wǎng)村（社區(qū)）延伸建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》框架下，進(jìn)一步規(guī)范電子政務(wù)外網(wǎng)在村（社區(qū)）的應(yīng)用，確保電子政務(wù)外網(wǎng)延伸至所有鄉(xiāng)(街道)便民服務(wù)中心和所有村(社區(qū))級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)互聯(lián)互通。加快推進(jìn)區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)遷移至市電子政務(wù)云平臺(tái)，滿足我區(qū)未來(lái)電子政務(wù)及智慧城市建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求。后期逐步整合區(qū)內(nèi)其他單位機(jī)房。（責(zé)任單位：區(qū)電子政務(wù)辦）
（五）加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護(hù)。
1、提高信息安全意識(shí)。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系相關(guān)人員安全教育，定期開(kāi)展針對(duì)性的培訓(xùn)。有關(guān)單位要高度重視網(wǎng)信、公安、通信部門(mén)發(fā)出的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理整改。（牽頭單位：區(qū)公安分局、區(qū)保密局、區(qū)電子政務(wù)辦，責(zé)任單位：區(qū)直各單位）
2、完善安全管理機(jī)制。根據(jù)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)應(yīng)用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)行誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確部門(mén)職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)管部門(mén)要健全安全管理制度，開(kāi)展等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案、等級(jí)測(cè)評(píng)等工作，建立各方協(xié)同配合的信息安全防范、監(jiān)測(cè)、通報(bào)、響應(yīng)和處置機(jī)制。建立健全保密審查制度，加大對(duì)涉及國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護(hù)力度。建立網(wǎng)絡(luò)信息安全的主體責(zé)任制，對(duì)發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)信息安全事件而未履行主體責(zé)任的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。（牽頭單位：區(qū)公安分局、區(qū)保密局、區(qū)電子政務(wù)辦，責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位）
3、提高安全保護(hù)能力。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和人員支持，加強(qiáng)信息容災(zāi)備份系統(tǒng)建設(shè)，提高預(yù)警、控制和應(yīng)急處理技術(shù)能力，有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)和通報(bào)預(yù)警，提前制定各類(lèi)預(yù)案，及時(shí)處置重大網(wǎng)絡(luò)安全事故。加強(qiáng)云計(jì)算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)資源庫(kù)安全防護(hù)管理，加大云計(jì)算服務(wù)、大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全評(píng)估力度。加強(qiáng)各級(jí)政府網(wǎng)站和應(yīng)用系統(tǒng)信息安全建設(shè)，健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”安全保障體系。（牽頭單位：區(qū)公安分局、區(qū)保密局、區(qū)電子政務(wù)辦，責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)黃建文任組長(zhǎng)， 區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)徐平任常務(wù)副組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室主任李熊、區(qū)政府辦公室副主任王勇、區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)楊大明、區(qū)編辦主任李宏英副組長(zhǎng)，其他各責(zé)任單位為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)區(qū)政府辦，王勇同志兼任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)和監(jiān)督協(xié)調(diào)。各級(jí)各部門(mén)要統(tǒng)一思想、高度重視，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署。各分項(xiàng)牽頭單位和責(zé)任單位要明確分管負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任科室，根據(jù)任務(wù)制定具體工作措施，并報(bào)區(qū)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（牽頭單位：區(qū)政府辦公室，責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位）
（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。要進(jìn)一步加大財(cái)政資金投入力度，統(tǒng)籌使用相關(guān)資金，保障全區(qū)一體化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)的順利推進(jìn)，將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算予以保障。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）
（三）加強(qiáng)考核監(jiān)督。將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府綜合績(jī)效考核體系，列入?yún)^(qū)政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)，按季度通報(bào)并公開(kāi)工作進(jìn)展和成效。發(fā)揮媒體監(jiān)督、專(zhuān)家評(píng)議、第三方評(píng)估等作用，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，通過(guò)模擬辦事、隨機(jī)抽查等方式，深入了解服務(wù)情況，匯聚眾智改進(jìn)服務(wù)。完善正向激勵(lì)機(jī)制，對(duì)綜合評(píng)價(jià)高、實(shí)際效果好的按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)工作開(kāi)展不力的予以通報(bào)，對(duì)不作為、亂作為、慢作為，損害群眾合法權(quán)益的依法依規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。（責(zé)任單位：區(qū)政府督查室、區(qū)人社局、區(qū)政務(wù)中心、區(qū)電子政務(wù)辦）
（四）加強(qiáng)培訓(xùn)推廣。將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作納入干部教育培訓(xùn)體系，定期組織開(kāi)展培訓(xùn)。把面向公眾辦事服務(wù)作為公職人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)能力和辦事效率。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，建設(shè)一支既具備互聯(lián)網(wǎng)思維與技能又精通政務(wù)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。做好宣傳推廣和引導(dǎo)，方便更多群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取政務(wù)服務(wù)，提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的社會(huì)認(rèn)知度和群眾認(rèn)同感。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)政府辦、區(qū)人社局、區(qū)政務(wù)中心）
岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)人民政府辦公室
2017年10月15日