關(guān)于印發(fā)《2017年岳陽樓區(qū)政務(wù)公開工作要點(diǎn)》的通知

關(guān)于印發(fā)《2017年岳陽樓區(qū)政務(wù)公開工作要點(diǎn)》的通知

各鄉(xiāng)、街道辦事處，區(qū)直各單位：

《2017年岳陽樓區(qū)政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

岳陽樓區(qū)人民政府辦公室

2017年5月22日

2017年岳陽樓區(qū)政務(wù)公開工作要點(diǎn)

為進(jìn)一步明確政務(wù)公開工作任務(wù)，加大公開力度，增強(qiáng)公開實(shí)效，根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見>的通知》（湘辦發(fā)〔2016〕41號(hào)）、《中共岳陽市委辦公室岳陽市人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見>的通知》（岳辦發(fā)〔2017〕2號(hào)）和《岳陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<全面推進(jìn)政務(wù)公開重點(diǎn)任務(wù)分解方案>的通知》(岳政辦函〔2017〕17號(hào))等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、突出政務(wù)公開重點(diǎn)。“十三五”期間，全區(qū)政務(wù)公開的重點(diǎn)是：圍繞決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，建立完善政務(wù)信息公開源頭認(rèn)定、流程界定和違規(guī)處理等機(jī)制和會(huì)議開放、重大行政決策預(yù)公開等制度。深入推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、預(yù)決算、政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目、減稅降費(fèi)、公共資源配置、國有企業(yè)運(yùn)營監(jiān)管、扶貧攻堅(jiān)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)救助、棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造、環(huán)境保護(hù)、教育衛(wèi)生和食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，探索推進(jìn)政務(wù)公開負(fù)面清單、政府?dāng)?shù)據(jù)開放。2017年底前，區(qū)政府辦、區(qū)編辦、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)食藥局、區(qū)商務(wù)糧食局、區(qū)交建局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)國土分局、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)法制辦、區(qū)金融辦、區(qū)扶貧辦、區(qū)新聞中心、區(qū)政務(wù)公開辦、區(qū)公積金等部門單位要在梳理本部門本系統(tǒng)應(yīng)公開內(nèi)容的基礎(chǔ)上，制定本部門本系統(tǒng)的主動(dòng)公開基本目錄；2018年底前，區(qū)直各部門單位應(yīng)全面完成本部門本系統(tǒng)主動(dòng)公開基本目錄的編制工作，并及時(shí)更新，不斷提升主動(dòng)公開的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。（責(zé)任單位：各街道（鄉(xiāng)）、區(qū)直各相關(guān)部門單位）

二、落實(shí)政策解讀責(zé)任。出臺(tái)重要政策時(shí)，牽頭起草部門要做好文件和解讀材料的同步起草、審批和發(fā)布工作。牽頭起草部門主要負(fù)責(zé)人是“第一解讀人和責(zé)任人”，對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的法規(guī)政策和重大改革措施，應(yīng)通過參加新聞發(fā)布會(huì)、接受訪談、發(fā)表文章等方式帶頭宣講，傳遞權(quán)威信息，發(fā)出權(quán)威聲音。全市各級(jí)黨報(bào)黨刊等新聞媒體、政府公報(bào)、政府網(wǎng)站和政務(wù)微博微信平臺(tái)要共同做好政府重大政策權(quán)威發(fā)布和宣傳解讀工作。解讀政策時(shí)，著重解讀政策措施的背景依據(jù)、主要內(nèi)容、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、惠民利民舉措、新舊政策差異等，使政策內(nèi)涵透明，避免誤解誤讀。（責(zé)任單位：各街道（鄉(xiāng)）、區(qū)直各部門單位）

三、提升輿情回應(yīng)實(shí)效。政務(wù)輿情收集和回應(yīng)的第一責(zé)任主體是涉事責(zé)任部門，各單位會(huì)同宣傳部門負(fù)責(zé)有關(guān)組織協(xié)調(diào)工作。通過各種渠道拓展輿情收集工作，重點(diǎn)了解收集涉及區(qū)委區(qū)政府重要決策部署、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)的政務(wù)輿情信息；涉及公眾切身利益且可能產(chǎn)生較大影響的媒體報(bào)道；引發(fā)媒體和公眾關(guān)切、可能影響政府形象和公信力的輿情信息；涉及重大突發(fā)事件處置和自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)的輿情信息；嚴(yán)重沖擊社會(huì)道德底線的民生輿情信息；嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國家利益的不實(shí)信息等。對(duì)收集的輿情信息，要加強(qiáng)研判，科學(xué)處置。涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，要快速反應(yīng)，最遲要在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息,有關(guān)地方和部門單位主要負(fù)責(zé)人要帶頭主動(dòng)發(fā)聲。各單位要會(huì)同宣傳網(wǎng)信部門建立政務(wù)輿情快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)政務(wù)輿情的發(fā)現(xiàn)、研判、辦理、回復(fù)等實(shí)行全過程監(jiān)督。（責(zé)任單位：各街道（鄉(xiāng)）、區(qū)直各部門單位）

四、建立法律顧問制度。在區(qū)政府法律顧問和公職律師機(jī)制下，建立政務(wù)公開法律顧問工作制度。重點(diǎn)圍繞推進(jìn)政務(wù)公開法制化建設(shè)等方面的工作，通過“一事一詢、一事一議”的方式，參與政務(wù)公開相關(guān)規(guī)范性文件的制定、審查；參與涉及政務(wù)公開的行政復(fù)議、行政訴訟等案件的辦理；參與涉區(qū)輿情應(yīng)對(duì)處置，提出法律處理意見建議；參與重大決策預(yù)公開社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的分析與評(píng)估等。區(qū)政府法制辦明確一個(gè)專門科室與區(qū)政府法律顧問及公職律師聯(lián)系和處理此項(xiàng)工作。（責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心）

五、暢通公眾參與渠道。圍繞推進(jìn)政府工作開放，建立健全公眾參與機(jī)制，積極探索公眾參與新模式，充分利用政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信的互動(dòng)功能，加強(qiáng)政府熱線、廣播電視問政、領(lǐng)導(dǎo)信箱、政府開放日等載體建設(shè)，重點(diǎn)圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算、社會(huì)管理事務(wù)、政府規(guī)章和重要政策措施、重大建設(shè)項(xiàng)目，以及市場(chǎng)監(jiān)管、惠民政策措施的執(zhí)行落地等方面，通過調(diào)查研究、聽證座談、咨詢協(xié)商、列席會(huì)議、媒體吹風(fēng)等方式，讓公眾更大程度地參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督。發(fā)揮好人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)公眾、新聞媒體的監(jiān)督作用，積極運(yùn)用第三方評(píng)估等方式，做好對(duì)政策措施執(zhí)行情況的評(píng)估和監(jiān)督工作。（責(zé)任單位：各街道（鄉(xiāng)）、區(qū)直各部門單位）

六、強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)管理。加大全區(qū)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)情況抽查力度，擴(kuò)大抽查比例，加大通報(bào)頻次，被通報(bào)的街道（鄉(xiāng)）和部門單位要及時(shí)上報(bào)整改問責(zé)情況。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)政府網(wǎng)站的日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效解決內(nèi)容更新不及時(shí)、信息發(fā)布不準(zhǔn)確、交流互動(dòng)不回應(yīng)、服務(wù)信息不實(shí)用等“四不”問題。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、市電子政務(wù)辦要著力提高政府規(guī)章、規(guī)范性文件的發(fā)布質(zhì)量和時(shí)效，提供在線查閱服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)電子政務(wù)辦、各街道（鄉(xiāng)）、區(qū)直各相關(guān)部門單位）

七、實(shí)行督查約談制度。區(qū)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少組織一次政務(wù)公開工作督查，對(duì)在政務(wù)公開工作中不作為、慢作為、亂作為，以及重要信息不發(fā)布、重大政策不解讀、熱點(diǎn)回應(yīng)不及時(shí)的街道（鄉(xiāng)）和區(qū)直部門單位，約談主要負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人，并采取適當(dāng)方式予以公開通報(bào)。對(duì)弄虛作假、隱瞞實(shí)情、欺騙公眾，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，要依紀(jì)依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)電子政務(wù)辦、區(qū)優(yōu)化辦）

八、加大教育培訓(xùn)力度。圍繞提升各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的政務(wù)公開理念、能力和水平，制定政務(wù)公開專門培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討交流。依托黨校、行政學(xué)院等干部考核培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，2017年底前，完成對(duì)區(qū)直和街道（鄉(xiāng)）政務(wù)公開具體工作人員輪訓(xùn)，將政務(wù)公開列入領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)和公務(wù)員初任培訓(xùn)課程體系；2018年底前，對(duì)區(qū)直和街道（鄉(xiāng)）政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行輪訓(xùn)。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、各街道（鄉(xiāng)）、區(qū)直各相關(guān)部門單位）

九、強(qiáng)化考核評(píng)估。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)全區(qū)政務(wù)公開工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查，要會(huì)同有關(guān)部門單位，加快建立政務(wù)公開工作評(píng)估機(jī)制，完善量化評(píng)估指標(biāo)體系，適時(shí)通過第三方評(píng)估等方式，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作情況的評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為政務(wù)公開績(jī)效考核的重要參考。各街道（鄉(xiāng)）和區(qū)直相關(guān)部門單位要認(rèn)真落實(shí)國家、省、市有關(guān)提高政務(wù)公開績(jī)效考核分值權(quán)重的規(guī)定，各單位要定期抽查本地行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開有關(guān)情況并督促整改，涉及保密的信息公開嚴(yán)格按保密工作有關(guān)規(guī)定辦理。2017年起，區(qū)政府每年對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行專門考核，并以適當(dāng)方式通報(bào)考核結(jié)果，對(duì)成效突出的單位和個(gè)人按有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作落實(shí)不到位的予以通報(bào)批評(píng)。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、各街道（鄉(xiāng)）和區(qū)直相關(guān)部門單位）