關于《岳陽樓區(qū)加快推進金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵政策修訂說明》

的起草說明

一、編制背景和目的。由我辦起草出臺的《岳陽樓區(qū)加快推進金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵政策》（岳樓政辦發(fā)〔2023〕6號）文件。因“第九條享受本激勵政策的金融機構，需與區(qū)政府指定機構簽訂入駐協(xié)議，承諾5年內(nèi)商事登記不遷離岳陽樓區(qū)，不減少注冊資本金，否則全額退回所獲獎勵資金”的規(guī)定，違反了公平競爭審查標準的要求。

二、起草依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》、《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》（國發(fā)〔2016〕34號》

 三、起草過程。在文件起草過程中，根據(jù)區(qū)領導指示精神，區(qū)政府辦召集區(qū)司法局、市場監(jiān)管局、行政審批局、金融辦召開專題會商會，力求切合樓區(qū)實際，切實操作可行，能推動樓區(qū)金融產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進。

四、主要內(nèi)容。《岳陽市岳陽樓區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)<岳陽樓區(qū)加快推金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵政策>的通知》（岳樓政辦發(fā)〔2023〕6號）文件中的部分內(nèi)容進行修訂完善，具體修訂內(nèi)容如下：

第九條  享受本政策的金融機構，需與區(qū)政府指定機構簽訂入駐協(xié)議。有下列情形之一的企業(yè)、單位或個人，當年不予激勵：

（一）存在偷稅、逃稅、抗稅、欠稅等違反稅法規(guī)定行為的；

（二）因社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、重大質(zhì)量事故等被“一票否決”或發(fā)生造成嚴重不良社會影響事件的；

（三）項目不符合城市建設規(guī)劃的；

（四）企業(yè)不符合產(chǎn)業(yè)準入政策的；

（五）因單位犯罪依法被追究刑事責任的；

（六）其他依法不予激勵的情形。

          岳陽市岳陽樓區(qū)人民政府金融工作辦公室

                      2023年12月8日