岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)人民政府

浩吉鐵路引入岳陽(yáng)北站北牽出線延長(zhǎng)工程項(xiàng)目

國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償安置方案

征求意見(jiàn)公告

岳樓政發(fā)〔2023〕7號(hào)

為依法依規(guī)做好浩吉鐵路引入岳陽(yáng)北站北牽出線延長(zhǎng)工程項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償工作，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）、《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（建房〔2011〕77號(hào)）、《湖南省實(shí)施<國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>辦法》（湖南省人民政府令第268號(hào)）及《岳陽(yáng)市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》（岳政發(fā)〔2019〕6號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，擬定了本方案，現(xiàn)予以公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)時(shí)間為30天。

一、征收范圍：浩吉鐵路引入岳陽(yáng)北站北牽出線延長(zhǎng)工程項(xiàng)目征拆紅線范圍內(nèi)所有國(guó)有土地上房屋及附屬設(shè)施（詳見(jiàn)項(xiàng)目規(guī)劃征拆紅線圖）。

二、征收主體：岳陽(yáng)樓區(qū)人民政府。

三、征收部門(mén)：岳陽(yáng)樓區(qū)拆遷安置服務(wù)中心。

四、征收實(shí)施單位：岳陽(yáng)樓區(qū)蒙華鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部。

五、征求意見(jiàn)時(shí)間：2023年7月25日至2023年8月23日。

六、征收實(shí)施步驟

（一）征收決定公告公布后，房屋征收部門(mén)組織被征收人依法選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)向房屋征收部門(mén)提供分戶的初步評(píng)估結(jié)果，房屋征收部門(mén)將初步評(píng)估結(jié)果向被征收人公示，公示時(shí)間為7天。公示期滿后，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)向房屋征收部門(mén)提供整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告，房屋征收部門(mén)和實(shí)施單位向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。

（二）本項(xiàng)目征收簽約期限為90日（自被征收人收到分戶評(píng)估報(bào)告之日開(kāi)始計(jì)算），在簽約期限內(nèi)，房屋征收部門(mén)按照本方案確定的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式及分戶評(píng)估結(jié)果，與被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，被征收人按征收補(bǔ)償協(xié)議約定期限騰空房屋，完成搬遷。

（三）房屋征收部門(mén)與被征收人在簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)?jiān)狸?yáng)樓區(qū)人民政府根據(jù)征收補(bǔ)償安置方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)公告；房屋征收補(bǔ)償決定作出后，被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由岳陽(yáng)樓區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

七、征收補(bǔ)償原則

（一）權(quán)屬已登記的建筑，被征收房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積以房屋所有權(quán)證登記為準(zhǔn)；對(duì)房屋建筑面積有異議的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。

（二）權(quán)屬未登記和擅自改變用途的建筑，由岳陽(yáng)樓區(qū)人民政府組織自然資源、司法、拆遷安置等有關(guān)部門(mén)依法認(rèn)定并提出處理和補(bǔ)償意見(jiàn)，認(rèn)定和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)公布。認(rèn)定和處理應(yīng)尊重歷史事實(shí)，遵守法律法規(guī)的規(guī)定。

（三）公有產(chǎn)權(quán)房屋補(bǔ)償依法支付給公有產(chǎn)權(quán)單位，公有產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)在征收補(bǔ)償協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)騰空房屋，完成搬遷。

（四）因本項(xiàng)目為蒙華鐵路配套工程，系國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)被征收人選擇貨幣補(bǔ)償方式，確需產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可就近購(gòu)買(mǎi)商品房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

（五）征收補(bǔ)償對(duì)象為被征收人，即房屋所有權(quán)人。被征收房屋已出租的，被征收人必須解除與租賃戶的租賃關(guān)系，保證在征收補(bǔ)償協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)騰空房屋，完成搬遷。

（六）對(duì)征拆紅線范圍內(nèi)公有產(chǎn)權(quán)房屋住戶，符合住房保障條件的，按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予住房保障。

（七）對(duì)享受城鎮(zhèn)最低社會(huì)生活保障待遇且住宅房屋建筑面積合計(jì)不足50平方米的被征收戶，按照建筑面積50平方米實(shí)施最低住房面積保障，即選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積按調(diào)換比例計(jì)算后仍不足50平方米的按50平方米調(diào)換；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，房屋主體補(bǔ)償金額按貨幣補(bǔ)償方式獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算后仍不足50平方米房屋主體價(jià)值的，按50平方米計(jì)算補(bǔ)償額。對(duì)被征收住宅房屋的裝飾裝修、臨時(shí)安置和按期簽約、按期搬遷獎(jiǎng)勵(lì)，按實(shí)際征收面積計(jì)算。

在房屋征收范圍確定后，被征收人對(duì)被征收房屋進(jìn)行析產(chǎn)的，不適用該款最低住房面積保障的規(guī)定。

八、征收房屋的補(bǔ)償內(nèi)容

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償（含房屋主體價(jià)值、室內(nèi)裝飾裝修、附屬設(shè)施的補(bǔ)償）。

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置補(bǔ)償。

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

九、征收補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)

（一）貨幣補(bǔ)償

1.房屋主體價(jià)值補(bǔ)償

房屋主體價(jià)值補(bǔ)償價(jià)格由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等因素評(píng)估確定。

2.裝飾裝修及附屬設(shè)施

根據(jù)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)地勘查結(jié)果和行業(yè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定；協(xié)商不成的，按房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估價(jià)格計(jì)算補(bǔ)償金額。

3.搬遷補(bǔ)助、臨時(shí)安置補(bǔ)助及停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

（1）搬遷補(bǔ)助

被征收住宅房屋合法建筑面積在80平方米以下（含80平方米）的，按2000元/戶·次計(jì)算；80平方米至144平方米（含144平方米）的，按2500元/戶·次計(jì)算；144平方米以上的，按3000元/戶·次計(jì)算。

被征收房屋為營(yíng)業(yè)門(mén)面的，按營(yíng)業(yè)用房的合法建筑面積30元/平方米·次計(jì)算；其它非住宅房屋按合法建筑面積20元/平方米·次計(jì)算。

采取貨幣補(bǔ)償方式的，搬遷補(bǔ)助計(jì)算一次。

（2）臨時(shí)安置補(bǔ)助

住宅房屋每月按800元+4元/平方米×被征收房屋合法建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；非住宅房屋按征收時(shí)同地段同類房屋市場(chǎng)平均租金/平方米·月×被征收房屋合法建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)�，臨時(shí)安置補(bǔ)助按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算6個(gè)月。非住宅房屋給予了臨時(shí)安置補(bǔ)助的，不再給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

（3）停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償

征收生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房（被征收人有工商登記和稅務(wù)登記等手續(xù)），造成被征收人停產(chǎn)停業(yè)直接損失的，給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償，按生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房合法建筑面積主體評(píng)估價(jià)值的7‰/月計(jì)算，原則上補(bǔ)償6個(gè)月。征收用于出租的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房，對(duì)被征收人補(bǔ)償6個(gè)月的租金損失，不再計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

給予了停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)�，不再給予臨時(shí)安置補(bǔ)助。

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換

1.私有住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換原則上實(shí)行征拆一套調(diào)換一套。

2.本項(xiàng)目臨時(shí)過(guò)渡期為6個(gè)月（自產(chǎn)權(quán)人騰空房屋交付拆除之日起）。

3.本項(xiàng)目實(shí)行就近現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋地址：項(xiàng)目周邊商品房開(kāi)發(fā)樓盤(pán)。

（1）住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換

被征收人原則上應(yīng)當(dāng)選擇與產(chǎn)權(quán)調(diào)換比面積最接近的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。私有多層住宅房屋以高層住宅房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按合法建筑面積1:1.15調(diào)換（或按合法套內(nèi)面積等面積調(diào)換）。項(xiàng)目部根據(jù)前期對(duì)所有被征收人的意向調(diào)查結(jié)果，以少數(shù)服從多數(shù)的原則確定最終的一種調(diào)換方式（合法建筑面積1:1.15調(diào)換或按合法套內(nèi)等面積調(diào)換）。如選擇套內(nèi)等面積調(diào)換，在產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付時(shí)，根據(jù)房地產(chǎn)測(cè)繪中心出具的本套房屋測(cè)繪數(shù)據(jù)換算成建筑面積進(jìn)行結(jié)算。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積不足產(chǎn)權(quán)調(diào)換比面積的，不足面積部分按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)補(bǔ)償差價(jià)。如調(diào)換面積超過(guò)調(diào)換比面積的，超過(guò)10平方米以內(nèi)（含10平方米）按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)下浮20%補(bǔ)差價(jià)；10平方米以外部分按房屋市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)補(bǔ)差價(jià)。

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，在規(guī)定樓層不計(jì)樓層差價(jià)。

（2）非住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換

非住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按原依法批準(zhǔn)的用途和建筑面積進(jìn)行等面積調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換后房屋面積不足上述規(guī)定面積的部分，按約定交房時(shí)點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)調(diào)換非住宅房屋銷(xiāo)售價(jià)計(jì)價(jià)補(bǔ)償；被征收人要求在征收時(shí)補(bǔ)償不足面積的，按被征收房屋主體評(píng)估價(jià)計(jì)價(jià)補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)調(diào)換后房屋面積超出上述規(guī)定面積的部分，按約定交房時(shí)點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)調(diào)換非住宅房屋的銷(xiāo)售價(jià)計(jì)算補(bǔ)差額。

4.臨時(shí)安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。住宅房屋每月按800元+4元/平方米×被征收房屋合法建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；非住宅房屋（含用于出租的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房）按征收時(shí)同地段同類房屋市場(chǎng)平均租金/平方米·月×被征收房屋合法建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。實(shí)行就近現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，臨時(shí)安置補(bǔ)助按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算6個(gè)月。

5.停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。征收生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房（被征收人有工商登記和稅務(wù)登記等手續(xù)），造成被征收人停產(chǎn)停業(yè)直接損失的，按生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房合法建筑面積主體評(píng)估價(jià)值的7‰/月計(jì)算給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償，計(jì)算6個(gè)月。過(guò)渡期限延期時(shí)段，按照約定過(guò)渡期內(nèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)支付。

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，搬遷費(fèi)按貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算兩次。

非住宅房屋給予了臨時(shí)安置補(bǔ)助的，不再給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

6.產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋權(quán)證辦理。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋超出調(diào)換比面積部分，按正常的商品房買(mǎi)賣(mài)規(guī)定，由被征收人承擔(dān)相關(guān)稅費(fèi)。被征收人手中有原房屋繳納物業(yè)專項(xiàng)維修資金憑證的可憑征收協(xié)議、繳納憑證、房產(chǎn)證注銷(xiāo)證明到市住建局物業(yè)辦辦理退費(fèi)手續(xù)。新房物業(yè)專項(xiàng)維修資金的繳納和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋辦證稅費(fèi)按現(xiàn)行有效文件執(zhí)行。

7.本方案未作規(guī)定的裝飾裝修及附屬設(shè)施補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償、搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)岳政發(fā)〔2019〕6號(hào)文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8.產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋物業(yè)管理按照國(guó)家物業(yè)管理法律法規(guī)及政策執(zhí)行。

9.根據(jù)被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議及騰房先后順序確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的選房順序。

十、評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定

征收評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由房屋征收部門(mén)組織不少于三分之二的被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者通過(guò)搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)選定方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu)。被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，協(xié)商過(guò)程應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。房屋征收部門(mén)組織被征收人通過(guò)投票決定或者隨機(jī)選定方式確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)依法公證。

十一、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

（一）按期簽約獎(jiǎng)。在房屋征收公告規(guī)定的簽約期內(nèi)簽約的，按被征收私有產(chǎn)權(quán)房屋合法建筑面積最高不超過(guò)200元/平方米給予簽約獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）按期搬遷獎(jiǎng)。在房屋征收補(bǔ)償協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷的，按被征收私有產(chǎn)權(quán)房屋合法建筑面積最高不超過(guò)100元/平方米給予按期搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）貨幣補(bǔ)償方式獎(jiǎng)。選擇貨幣補(bǔ)償方式的私有住宅產(chǎn)權(quán)人，按房屋主體評(píng)估價(jià)（不含裝飾裝修及其他補(bǔ)償補(bǔ)助）的30%享有貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)。

以上獎(jiǎng)勵(lì)只針對(duì)私有產(chǎn)權(quán)人實(shí)施。由岳陽(yáng)樓區(qū)人民政府作出房屋征收補(bǔ)償決定的被征收人不享受上述獎(jiǎng)勵(lì)。

所有分戶補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)情況均在征收范圍內(nèi)公布，在被征收人監(jiān)督下執(zhí)行。

十二、其他事項(xiàng)

房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

本方案的解釋由岳陽(yáng)樓區(qū)拆遷安置服務(wù)中心負(fù)責(zé)，未盡事宜按相關(guān)政策、法規(guī)處理。

特此公告。

本項(xiàng)目征收工作辦公室設(shè)岳陽(yáng)樓區(qū)蒙華鐵路協(xié)調(diào)指揮部。

聯(lián)系人：徐偉偉；電話：13974047225

岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)人民政府

 2023年7月25日