岳陽樓區(qū)城市管理局2024年度工作總結及2025年工作思路
2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，區(qū)城管局堅持以“六治”工作為抓手，牢樹精品意識、繡花理念，對標“奮進十律”轉作風，壓實工作責任抓推進，完成煙花爆竹禁燃、戶外廣告專項整治、重要活動保障等中心工作，平穩(wěn)過渡改革空窗期，不斷為建設省域副中心城市的核心引領區(qū)和首善之區(qū)貢獻城管力量，具體工作匯報如下：
一、2024年工作開展情況
�。ㄒ唬┌盐贞P健，突出“中心點”
1．平穩(wěn)推進體制改革過渡時期。今年9月份，城市管理執(zhí)法體制機制改革，我局執(zhí)法機構和隊伍上收，同時承接了大量原經(jīng)開區(qū)城市管理事務。面對人員力量銳減、管理業(yè)務增大的局面，我局黨組高度重視，多次研討分析部署工作，帶領全局干部職工，上下一心、凝心聚力，通過縮減行政開支、調(diào)配人員力量等措施，逐步解決轉隸機構及人員工作經(jīng)費短缺、執(zhí)法協(xié)調(diào)機制不暢、中層骨干人才不足等關鍵問題。實現(xiàn)了機構改革的平穩(wěn)過渡。
2．立行立改落實巡視問題整改。截止目前，我局共收到省委第十一巡視組下發(fā)的立行立改問題2個，收到整改任務后，局黨組高度重視，主動反思復盤查找問題，與巡視組同向發(fā)力，確保推動本輪巡視取得實實在在的效果。堅持把抓好交辦問題立行立改擺在突出位置，全盤接受省委巡視組交辦的問題，以堅決的態(tài)度、果斷的措施、嚴格的標準、扎實的作風、過硬的成效，緊緊圍繞燃氣安全管理等老百姓關注度高的熱點、難點問題，對標對表，加強隱患排查和整改力度，不折不扣抓好交辦問題整改各項任務，做到事事有回音、件件有著落。
3．全面出擊整肅市容市貌秩序。為做好對照全國文明城市全域創(chuàng)建標準，我局始終堅持以問題導向，采取“班子聯(lián)點、分片包管”“打樁定位、輪班值守”等方式開展馬路市場、不文明晾曬、機動車亂�？康雀黝愂腥葜刃蛘涡袆�，確保市容市貌整潔有序。截止9月底，我局共開展執(zhí)法行動270次，拆除違建棚亭262個，清退亂停放車輛3000余臺，清理占道經(jīng)營攤販5500余個，規(guī)范出店經(jīng)營行為4200余家，登記保存水果等經(jīng)營用品260余車，引導攤點入市經(jīng)營5600余個，下達整改通知500余份。
（二）保障民生，守牢“安全線”
1．規(guī)范燃氣安全生產(chǎn)。截止目前，共開展消防應急演練2次，開展安全宣傳活動4次，發(fā)放燃氣安全常識宣傳資料12000余份，檢查燃氣企業(yè)、銷售網(wǎng)點200余次,摸底排查餐飲門店1600余戶，扣押非法跨區(qū)域灌裝氣瓶、報廢氣瓶和超期未檢氣瓶218只，查處安全隱患112處，下達限期整改通知書112份，行政立案9起，行政處罰金額7000元，確保中心城區(qū)燃氣安全持續(xù)穩(wěn)定。下半年執(zhí)法機構和隊伍轉隸后，我局重點對餐飲行業(yè)用戶用氣規(guī)范，按照“五個一”標準統(tǒng)一執(zhí)行，實現(xiàn)標準化、常態(tài)化、精細化監(jiān)管。特別是對巴陵廣場、名門世家、新天地等夜市場所用氣實行重點監(jiān)察，建立監(jiān)管部門、供氣企業(yè)與餐飲門店負責人三方齊抓共管機制，落實風險分級管控與隱患排查治理雙重預防管理體系。重點主抓瓶裝燃氣用戶終端安全隱患排查治理與燃氣安全知識宣傳工作。督促供氣企業(yè)堅決實行送氣上門一次、入戶安檢一次、安全教育一次，并將用戶隱患整改驗收納入日常安全管理工作內(nèi)容，營造了安全和諧的人居環(huán)境。
2．規(guī)范煙花爆竹禁燃。春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)期間，我局結合城區(qū)實際，制定禁炮專項方案、細化責任分工，通過廣宣傳、壓責任、查炮源、嚴執(zhí)法、強督查等措施，扎實推進煙花爆竹禁燃工作。共聯(lián)合相關部門和鄉(xiāng)街開展大型炮源清繳行動150余次，排查經(jīng)營門店3000余家，查獲非法儲存煙花爆竹倉庫11個，現(xiàn)場清繳各類煙花爆竹500余箱，價值20余萬元，移交公安機關處理14人，勸阻燃放煙花市民600余人，發(fā)放各類禁炮宣傳資料12萬余份，2月份我局還被市城管委評為岳陽市中心城區(qū)禁炮工作年度考核基層先進單位。
3．開展餐飲油煙整治。按照責任有分工、整改有要求、治理有效果的管理機制，重點對白楊坡中路、土橋街、新勝路等夜市密集區(qū)域進行專項整治，緊盯餐飲油煙投訴量和污染量的“雙降”目標，采取錯時管理、輪班值守等方式扎實開展集中整治。截止目前，共對全區(qū)范圍內(nèi)的912家餐飲門店進行排查，下達整改通知73份，整改油煙排放管道門店25家，督促安裝油煙凈化設備門店41家、更換環(huán)保凈化燒烤爐22家，受理油煙擾民投訴95單，均已按期處置到位。
�。ㄈ┩伙@擔當，抓好“著力點”
1．文明城市迎檢實干擔當。區(qū)城管局牢固樹立城市管理“一盤棋”理念，全員上陣、全力以赴，進一步細化目標任務和工作責任，通過立行立改、聯(lián)合協(xié)作等機制拾遺補缺，確保市容秩序問題處置及時、不留盲區(qū)，為中心城區(qū)經(jīng)濟建設外部環(huán)境提供有力保障。
2．重大活動保障主力擔當。截止目前，在我區(qū)數(shù)次重要經(jīng)濟、旅游活動保障中，我局總是積極做好宣傳氛圍營造、加強對活動場館、景區(qū)周邊市容秩序管控，為我市各項重大活動開展夯實良好的外部環(huán)境。
3．優(yōu)化營商環(huán)境責任擔當。全面貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境政策，本著“簡化程序、方便群眾、有利發(fā)展、服務基層”的原則，積極推進“湘易辦”超級服務端推廣注冊，高效優(yōu)質辦理各項審批業(yè)務，截止目前，共接待來電、來訪咨詢?nèi)藛T1600余人次，受理、辦理、辦結許可項目1011起（其中破道項目46起、占道項目960起、綠化5起）,實現(xiàn)辦結率100%；
二、存在的問題
（一）執(zhí)法與監(jiān)管聯(lián)動機制有待健全。按照市委、市政府的部署和安排，今年9月份，我局原下轄的執(zhí)法機構和人員已全部轉隸至岳陽市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊，我局已無執(zhí)法職能和隊伍。但仍有大量工作需要與執(zhí)法同步推進。例如審批工作，就存在“下級審批上級事項”的問題，除此之外，按照“誰審批、誰監(jiān)管”的原則，如果沒有執(zhí)法的同步推進，就很難實現(xiàn)“事前、事中、事后”的全鏈條式監(jiān)管。很多時候審批監(jiān)管過程中，需要市級執(zhí)法隊伍配合時，更多的是靠人情和私交，難以保證工作質量與效率。
�。ǘ┢垦b液化氣安全使用監(jiān)管力度有待加強。燃氣（瓶裝液化氣）用戶大多分布在城鄉(xiāng)結合部、城中村和背街小巷，以租戶和五小門店經(jīng)營業(yè)主為主，由于用戶安全意識不強，仍存在餐飲門店廚房煤氣灶與液化氣罐間距不夠、未按規(guī)定設立氣瓶存放間，家庭廚房爐灶間距短、尾氣直排不規(guī)范、膠質軟管老化等問題，亟待屬地鄉(xiāng)街牽頭聯(lián)合職能部門采取“掃樓”的方式定期開展大排查、大整治行動，確保居民用氣安全。
三、2025年度工作思路
�。ㄒ唬┥罨柟坛鞘泄芾眢w制改革成果。進一步強化引導我局職工以積極的心態(tài)做好機構改革的“后半篇文章”，確保各項工作蹄疾步穩(wěn)、思想不亂、干勁不減，以新的形象、新的作風、新的作為推動城市管理新面貌。
�。ǘ┒啻氩⑴e促進工作效能提升。響應習近平總提出的“城市管理要像繡花一樣精細”的號召，聚焦“提升能力、鍛造作風、實干立身、爭先出彩”主題，扎實開展“能力作風建設年”、“民生實事工程”等工作，通過抓工作落實、抓日常管理、抓作風轉變，全面營造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力提高城市管理科學化、精細化水平。
�。ㄈ┏种院阕嵶黠L紀律建設。進一步完善作風紀律管理辦法、城市標準化管理考核實施細則等規(guī)章制度，構成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機制，對照“八個嚴禁”“九個不準”“十條禁令”等黨紀規(guī)章，積極開展廉政警示教育、專題討論、觀看廉政警示教育片等活動，營造親民愛民、全民共建和諧城市的良好氛圍。
�。ㄋ模┤σ愿巴瓿筛黜椫行娜蝿�。堅持錨定“七個岳陽”的總體目標，保持“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”的實干精神，把行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，以更高站位、更實作風、更高標準地完成湖南省旅發(fā)大會、全國文明城市全域創(chuàng)建等各項中心工作任務，為岳陽樓區(qū)的高質量發(fā)展做出自己的貢獻!
岳陽樓區(qū)城市管理局
2024年10月31日