2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，我局緊緊圍繞核心引領區(qū)、首善之區(qū)建設的目標，緊盯區(qū)委、區(qū)政府經濟社會發(fā)展目標任務及重點工作，對標對表趕進度、強化措施抓落實，較好的完成了2022年的工作任務�，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、工作完成情況
1. 服務重點項目，規(guī)劃審批高效規(guī)范。2022年，我局核發(fā)了胥家橋綜合物流園一期PPP項目、向陽水岸二期項目、岳陽市岳陽樓區(qū)貝貝樂藝術學校等項目的《建設用地規(guī)劃許可證》；辦理了“湘北大道飛碟館及配套設施臨時性功能用房”項目修建性詳細規(guī)劃及建筑設計方案；審批了“岳陽北站擴能改造工程臨時鋼結構倉庫建設項目”修建性詳細規(guī)劃及建筑設計；辦理了“岳陽市第三中學家屬樓化解問題”項目、“悅湖灣二期工程”項目用地核驗和規(guī)劃條件核實工作。參與樓區(qū)既有住宅加裝電梯聯(lián)合審批項目160余件，完成了岳陽樓區(qū)“三區(qū)三線劃定”二上成果上報工作。
2. 服務城市建設，嚴格依法拆遷。服務歷年棚改項目征拆結算清零。截止10月，存量棚改項目成本結算涉及集體土地共35個項目（含子項目和增補），概算上報總金額：111.9322億元。已有30個均在規(guī)定的時間節(jié)點前順利的出具概算審核結論，并在市財政綜合科完成了備案程序，備案金額81.3127億元。剩余5個歷史遺留問題項目概算已全部編制完成，相關審核問題已形成文字材料和建議意見，市人民政府協(xié)調各市直部門正在解決中。服務新項目建設。集中力量攻堅，全力服務和推進西瓜山黑臭水體綜合治理暨湖光一路等項目建設，在規(guī)定時間內完成了項目的調查摸底、概算編制和協(xié)議簽訂工作，共征收土地64.56畝，拆遷房屋51棟/戶，拆遷房屋面積17853.44平方米。三是完善征地拆遷程序，全年共發(fā)放啟動公告、征地公告、征地補償安置方案公告10多起。
3. 服務產業(yè)經濟，保障項目用地。近年來上報省廳拿回批單7宗地，面積約30公頃；審批山峽集團污水處理臨時用地2宗，面積2公頃；共發(fā)放啟動公告（預公告）、土地征收公告和安置公告30余起。省廳下放設施農用地圖斑共44個，經核查現(xiàn)已全部上圖入庫。積極處理批而未供土地�？偺幹萌蝿�2876畝，本年度處置任務1006.6畝，已處置428畝，正在劃撥供地4宗，面積625.95畝，預計全年處置率達36.5%（目標35%）。目前已處置閑置土地1宗，正在處置4宗，閑置土地處置完成率75%（目標60%）。已開展劃撥土地供應審批流程設定，資料初審上報工作。完成私房劃撥土地轉出讓資料收集、審批流程設定工作，正在受理數宗私房國有劃撥土地辦理出讓手續(xù)。
4落實整改要求，嚴格行政執(zhí)法。完成了自然資源部下發(fā)的全部208宗衛(wèi)片圖斑、省自然資源廳下發(fā)的全部（“月清三地”）圖斑94宗外業(yè)及內業(yè)工作，2022年沒有產生一宗違法用地圖斑。完成農村亂占耕地建房圖斑3宗填報工作、坑塘水面占用耕地圖斑4宗填報及整改工作。組織村、鄉(xiāng)社區(qū)相關部門對自建房、地質災害隱患點、建筑工程、市政工程等開展地毯式、全覆蓋安全生產大排查大整治。聯(lián)合區(qū)禁違局、區(qū)水利局、奇家?guī)X街道辦事處對南北港河藍線至綠線范圍內的違法建設進行集中整治。截止目前，我局一共查處土地礦產規(guī)劃案件4宗，共收繳罰沒款15.24萬元。建立巡查臺賬，截止目前共巡查75次。至10月底，共處理信訪舉報、12345熱線、領導批辦110余起。
5.落實最嚴格的耕地保護制度，確保糧食安全。根據部、省下發(fā)耕地變化圖斑，及時與其他部門和相關街道（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）負責人一起，對各個圖斑進行核實，并對存在問題的圖斑按要求進行整改到位，遏制耕地“非農化”和防止“非糧化”；根據區(qū)政府制定的《岳陽樓區(qū)關于全面推行田長制的實施方案》，建立田長體系，并簽訂了耕地保護責任書；按照“三區(qū)三線”劃定工作的要求，進一步優(yōu)化農業(yè)空間和生態(tài)空間的布局，特別是基本農田的調整，確保重點項目用地的安排。
6.大力服務土地出讓。截至12月19日我區(qū)共網上掛牌58宗地，可出讓面積1504.58畝，起始總價504668.95 萬元，其中土地掛牌26宗地，可出讓面積1235.49畝，起始總價380510 萬元，資產處置項目32個，可出讓面積269.09畝，起始總價124158.95萬元。已出讓成交18宗地，可出讓面積433.98畝，成交總價177404.08 萬元，其中土地掛牌出讓11宗地，可出讓面積381.27畝，成交總價143660萬元，資產處置項目7個，可出讓面積52.71畝，成交總價33744.08萬元。在網待摘牌39宗地，可出讓面積1068.8畝，起始總價325784.87萬元，其中土地掛牌15宗地，可出讓面積854.22畝，起始總價237790 萬元，資產處置項目24個，可出讓面積214.58畝，起始總價87994.87萬元。流拍1宗地（資產處置項目），可出讓面積1.8畝，起始總價2640萬元。
7.抓實基礎工作，提高行政效能。一是抓好土地權屬管理。在土地確權方面，進行各類土地確權60宗；現(xiàn)場發(fā)放棗樹村農村宅基地不動產權證217本；進行2021年度土地變更調查工作；完成耕地后備資源和標注“恢復”屬性工作成果評審；樓區(qū)“三調”成果數據在區(qū)政府門戶網站公布。二是切實加強地災防治工作。深入開展安全生產檢查行動，重點對我區(qū)現(xiàn)存地災隱患點以及農村臨坡切坡建房高風險戶進行全面排查，并對受威脅影響的群眾及當地社區(qū)、村委會進行了形式多樣的防災知識宣傳；會同地質災害防治技術支撐單位針對登記在冊的隱患點及切坡建房戶按期開展汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作，做到巡查到戶、排查到點、定期指導，采取有效措施從源頭防范地質災害發(fā)生。制定岳陽樓區(qū)突發(fā)性地質災害應急預案。組織技術單位對樓區(qū)范圍內上報有地質災害安全隱患自建房進行排查，并將核查結果中有地災風險的房屋根據風險等級納入監(jiān)測范圍，并將排查結果交辦各街道相關負責人，要求落實風險管控責任。三是完成生態(tài)修復項目逐級上報驗收。今年4月開始，樓區(qū)自然資源局已經組織開展編制《岳陽樓區(qū)國土空間生態(tài)修復專項規(guī)劃》，截止目前為止，已完成相關單位收集資料和確定技術單位等工作，爭取在今年年底完成初稿的編制，并征求廣泛意見。今年上半年已完成“洞庭清波”整改銷號任務。已完成“長江經濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復項目”武漢督察局反饋問題整改工作。四是聯(lián)點幫扶。積極參與文明城市建設工作，下到聯(lián)點社區(qū)參與文明勸導。五是服從安排，參與疫情防控工作。在人手十分有限的情況下，抽調精干力量20人次，兩次接管隔離場所。
二、目前存在的問題
2022年，我們取得了一定成績，但是也存在很多問題，如我區(qū)在耕地指標數據庫中無耕地指標，而有些區(qū)級項目需要占用耕地時，我區(qū)區(qū)內無法滿足占補平衡的要求，所以需要到其他縣（市）區(qū)購買耕地指標用于抵扣，該項工作需要經費的支持；其次由于今年事權下放，許多職能職責由市級轉移到區(qū)級，工作量大大增加，而我局人員不足，專項工作經費也未列入區(qū)財政預算，導致正常工作運轉十分艱難；最后自然資源管理體制機制亟待加強和規(guī)范，干部橫向、縱向交流使用不通暢，隊伍年輕血液不足，整體素質還有待提高。
三、明年工作安排
下一步，我們將以黨的二十大精神為引領，緊扣全市建設名副其實的省域副中心城市發(fā)展戰(zhàn)略，著力提升中心城區(qū)首位度，重點抓好以下工作：
�。ㄒ唬┤Ψ⻊毡Ｕ细哔|量發(fā)展。認真領會上級精神，積極服務，把好審批環(huán)節(jié)關，做到經濟建設服務。突出規(guī)劃引領，做好重大項目用地保障，積極跟蹤服務基礎設施建設、招商引資和民生項目。
�。ǘ┻M一步強化耕地保護力度。一是不斷完善耕地保護責任、制度體系，嚴格落實區(qū)政府耕地保護的主體責任，落實各部門共同責任，強化耕地保護責任考核。充分發(fā)揮耕地占補平衡制度約束激勵作用，依法嚴格規(guī)范管理，確保耕地占補平衡制度落實到位，強化土地規(guī)劃管控和用途管制，嚴格土地執(zhí)法監(jiān)管，嚴控非農建設占用耕地特別是永久基本農田，嚴肅查處、嚴厲打擊土地違法行為。二是持續(xù)開展農村亂占耕地建房問題專項整治行動。采取強力措施，以“零容忍”態(tài)度對違法亂占耕地建房行為堅持“露頭就打”，該拆除的拆除，該復墾的要限期復墾恢復耕種條件，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”，堅決守住耕地保護紅線。三是鞏固“大棚房”和違建別墅整治、各級各類督察反饋問題整改成果，嚴防死守耕地保護紅線，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。
�。ㄈ┻M一步切實抓好地質災害防治和安全生產監(jiān)管。明確防范措施、落實防范責任，確保災害點群眾生命財產安全。配合技術支撐單位有序開展汛期隱患排查工作。
（四）完善節(jié)約集約用地機制。一是全面落實“增存掛鉤”制度，加快批而未供的閑置土地處置，分類制定方法措施，落實工作責任，加快處置進度。二是嚴格落實土地利用動態(tài)巡查制度。加大土地供后履約監(jiān)管力度，對系統(tǒng)反映的違約、未巡查事項及時進行清理處置。三是準確填報系統(tǒng)信息，提高錄入的及時性、準確性和真實性，杜絕重復、虛假填報情況發(fā)生。
�。ㄎ澹┛壳胺⻊占涌焱恋毓⿷e極推動己完成征收拆遷宗地上會、掛牌、出讓，2023年計劃上會18宗，上網掛牌15宗，出讓8宗。加強項目督查，對標對表，抓住時間節(jié)點，加壓加力、完成棚改項目的清零、出讓。加強服務，為土地出讓項目提供全方位服務，為項目排憂解難，為項目在我區(qū)落地、生根、開花、結果作出應有貢獻。