岳陽(yáng)樓區(qū)審計(jì)局2022年度法治政府建設(shè)年度工作報(bào)告

2022年，在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委審計(jì)委員會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的精心指導(dǎo)下，區(qū)審計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、二十大及十九屆歷次會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，結(jié)合我局審計(jì)工作實(shí)際，深入推進(jìn)依法行政工作，堅(jiān)持依法開展審計(jì)執(zhí)法監(jiān)督工作，現(xiàn)將我局2022年度法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要工作開展情況

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

1.深入推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)，大力提升法治素養(yǎng)和依法審計(jì)能力。2022年，我局認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)《憲法》《審計(jì)法》《一法三條例》等法律法規(guī)，在湖南法網(wǎng)·如法網(wǎng)上順利完成學(xué)法考法29人。此舉有助于審計(jì)人員更好的理解習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制，提高審計(jì)工作質(zhì)量和水平，為維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、建設(shè)法治政府，充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”的作用。

2.認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”原則，落實(shí)普法責(zé)任制。我們結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，制定了《岳陽(yáng)樓區(qū)審計(jì)局“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作方案》，對(duì)普法內(nèi)容、責(zé)任主體進(jìn)行細(xì)化，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制度。2022年，我局要求全體審計(jì)干部自覺將審計(jì)監(jiān)督置于法治樓區(qū)建設(shè)之中，認(rèn)真開展“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”活動(dòng)34次，“送課下基層”活動(dòng)4次。

（二）健全行政執(zhí)法工作體系

1.完善依法行政制度體系，規(guī)范文明執(zhí)法。我局出臺(tái)了《岳陽(yáng)樓區(qū)審計(jì)局工程竣工結(jié)算審核內(nèi)控管理暫行辦法》等3個(gè)規(guī)范性文件，逐步形成遇事學(xué)法、監(jiān)督依法、審計(jì)促法的法治思維；制定了《岳陽(yáng)樓區(qū)審計(jì)局部門行政權(quán)力清單》，并依法在岳陽(yáng)樓區(qū)政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，實(shí)施動(dòng)態(tài)更新。

2.健全完善法律顧問(wèn)工作管理制度，提高決策質(zhì)量。我局聘請(qǐng)了湖南金鶚律師事務(wù)所的律師擔(dān)任常年法律顧問(wèn)，健全了法律顧問(wèn)工作管理制度，對(duì)重大案件、重大工程合同等事項(xiàng)，聽取專業(yè)法律顧問(wèn)的意見，使公職律師的作用得到有效發(fā)揮。

（三）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

1.全力推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革，全面落實(shí)審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制。建立審計(jì)執(zhí)法全過(guò)程全紀(jì)錄，健全了審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)結(jié)果法制審核制度。一是審計(jì)執(zhí)法人員須持執(zhí)法證開展審計(jì)工作，外出執(zhí)法至少2人以上參加，從審計(jì)準(zhǔn)備-審計(jì)實(shí)施-報(bào)告階段，執(zhí)法的全過(guò)程均有記錄，對(duì)審計(jì)案卷的質(zhì)量事項(xiàng)審計(jì)組復(fù)核、法規(guī)科審理嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)保證審計(jì)質(zhì)量。2022年，我局共開展了54個(gè)審計(jì)項(xiàng)目。

2.加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法人員培訓(xùn)，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入管理。我局加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理和行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員管理制度并全面開展行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法證清理工作，嚴(yán)把執(zhí)法人員資格考試關(guān)。

3.重大行政決策全部依規(guī)合法性審查。我局所有的審計(jì)項(xiàng)目都通過(guò)法制股的審理，并全部實(shí)行三級(jí)審核制度，即審計(jì)小組組長(zhǎng)初審，業(yè)務(wù)股室股室長(zhǎng)復(fù)審，再通過(guò)召開業(yè)務(wù)辦公會(huì)依法審核。全面做到了依法監(jiān)督，法制審核制度執(zhí)行比率達(dá)到100%。

（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督

1.推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。我局認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入法治軌道。我局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人及其他成員和干部職工均未發(fā)生違紀(jì)違法行為。

2.認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況和審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的工作制度，并依法在岳陽(yáng)樓區(qū)政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，實(shí)施動(dòng)態(tài)更新。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)情況

1.加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。我局認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和班子成員“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化法治政府建設(shè)責(zé)任，建立權(quán)責(zé)清單，推進(jìn)審計(jì)工作法治化。

2.嚴(yán)格執(zhí)行依法行政責(zé)任制。為加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量和依法審計(jì)情況的監(jiān)督管理，我局嚴(yán)格執(zhí)行《審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律》等制度，規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為。

3.加強(qiáng)機(jī)關(guān)法治建設(shè)，增強(qiáng)審計(jì)人員力量。2022年，我局高度重視審計(jì)質(zhì)量的提升，任命二級(jí)主任科員暨資深注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)助局長(zhǎng)管理法制審理工作。

 三、存在的問(wèn)題

1.審計(jì)執(zhí)法力量明顯不足，新形勢(shì)下審計(jì)工作對(duì)審計(jì)人員的素質(zhì)及力量配備都提出了新的更高要求，人員力量薄弱這一問(wèn)題更是突顯，審計(jì)執(zhí)法力量無(wú)法滿足繁重的執(zhí)法任務(wù)需求。

2.日常的法治學(xué)習(xí)宣傳還不夠深入，學(xué)習(xí)、培訓(xùn)方式都很單一，對(duì)外交流學(xué)習(xí)少。

3.審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量有待提高，部分審計(jì)項(xiàng)目存在法律適用不合適等問(wèn)題。

四、下一步工作打算

進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，采取邀請(qǐng)市局專家授課、導(dǎo)師制、股室長(zhǎng)選題授課等方式提升審計(jì)干部的政治素養(yǎng)和專業(yè)能力。通過(guò)學(xué)習(xí)違法違紀(jì)案例，強(qiáng)化法制意識(shí)，加強(qiáng)審計(jì)干部依法審計(jì)的法制思維，確保自覺遵守國(guó)家的法律法規(guī)和審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，促進(jìn)審計(jì)人員切實(shí)做到文明審計(jì)，依法審計(jì)。

進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高依法行政水平，始終把法律法規(guī)作為行政執(zhí)法的根本遵循，有計(jì)劃地組織全體執(zhí)法人員開展集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高審計(jì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

進(jìn)一步加強(qiáng)法制審理，重點(diǎn)從違法行為的法律適用、證據(jù)支撐等方面嚴(yán)把審核關(guān)，促進(jìn)執(zhí)法水平和審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的提升，增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政能力。

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