2022年，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，始終堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全局干部忠誠履職，務(wù)實擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新求為，圓滿完成了各項工作任務(wù)，扎實推進(jìn)文化旅游廣電體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)了工作新局面。
一、堅持錘煉黨性，黨建工作取得新成效
始終堅持旗幟鮮明講政治、講大局、講服從，不斷加強和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
1.不斷加強理論學(xué)習(xí)。堅持把深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)。嚴(yán)格落實區(qū)委宣講團微宣講、領(lǐng)導(dǎo)班子成員講黨課、組織開展中心組及全體黨員學(xué)習(xí)教育等，在全局形成了主動作為、忠誠履職、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。
2.切實強化意識形態(tài)管理。堅持“一把手”負(fù)總責(zé)抓好意識形態(tài)工作。牽頭組織了全區(qū)打擊境外電視地面接收裝置專項整治行動。強化落實了“學(xué)習(xí)強國”、新聞信息“三審”、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置等制度措施。
3.大力優(yōu)化政治生態(tài)。認(rèn)真落實“三會一課”，堅持做到在工作上產(chǎn)生矛盾不回避、面臨責(zé)任不推諉、遇到困難不退縮，切實增強了班子的集體威信和領(lǐng)導(dǎo)能力。推薦3名同志入選全市首批高層次人才，8名同志職級晉升。堅持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，憑實績用人。進(jìn)一步激發(fā)了干部想事、干事、成事的積極性和主動性。
4.著力強化黨建引領(lǐng)。不論是防控疫情、承辦省十四運會，還是組織洞庭漁火季等大型文旅活動，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都主動擔(dān)當(dāng)，率先垂范，引領(lǐng)全局黨員干部重實干、強執(zhí)行、抓落實，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、提振精神，使黨旗在干事創(chuàng)業(yè)的火熱環(huán)境中高高飄揚。
二、堅持忠誠擔(dān)當(dāng)，中心工作開創(chuàng)新局面
1.疫情防控措施精準(zhǔn)有效。堅持服從大局、不講價錢，接受了全區(qū)630家賓館、酒店的防疫任務(wù)。按照領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包街道的原則，安排40名干部分15個監(jiān)管組，堅持督促檢查區(qū)內(nèi)1000余家賓館、文娛、網(wǎng)吧經(jīng)營場所落實各項疫情防控措施。通過精準(zhǔn)防控，區(qū)內(nèi)文旅廣體行業(yè)疫情防控平穩(wěn)有序。服從安排，在人手緊張、工作特別繁重的情況下，還安排8名同志駐守隔離酒店40余天。
2.安全生產(chǎn)工作卓有成效。高位推動平安創(chuàng)建工作，打造市區(qū)一體、聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)、齊抓共管的工作新格局。組織開展行業(yè)安全生產(chǎn)“大排查、大整治、大清規(guī)”行動。全年，配合文化綜合執(zhí)法、公安、消防等部門開展專項整治行動3次，對存在突出隱患的2家電競酒店和3家網(wǎng)吧予以停業(yè)整頓。聯(lián)合市局、站辦開展境外電視接收裝置專項整治行動，取締違規(guī)銷售衛(wèi)星接收設(shè)備的經(jīng)營門店1處，拆除違規(guī)安裝的電視衛(wèi)星鍋100余個。積極作為，主動擔(dān)當(dāng)，及時發(fā)現(xiàn)了電競酒店的管理盲點和風(fēng)險隱患，并及時向市局和區(qū)安委會匯報，得到高度重視。由魏淑萍副市長牽頭組織多部門對中心城區(qū)27家電競酒店進(jìn)行了專項整治，消除了安全隱患。
同時，加強法治建設(shè)，將安全生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護、禁毒、反電詐等工作統(tǒng)籌推進(jìn)，嚴(yán)格落實。
三、堅持開拓創(chuàng)新，全局工作實現(xiàn)新突破
1.文旅產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。積極爭取省市文旅部門重視支持。8月16日，文旅部正式公布“岳陽樓旅游區(qū)”為國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。洞庭南路歷史文化街區(qū)獲評省文旅休閑街區(qū)。積極爭取政策，支持幫助企業(yè)紓困解難。接待國內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)705.3萬，旅游總收入73.02億元。全年新增13家文化企業(yè)完成“四上”入規(guī)。
2.省運會組賽參賽工作成績喜人。圍繞省十四運會“辦賽精彩、參賽出彩、發(fā)展添彩”的總體目標(biāo)，對照任務(wù)、責(zé)任、時間“三張清單”牽頭制定了總體方案，組建了12個工作組，督促各項全面工作整體推進(jìn)。我區(qū)承辦的6項賽事以及后勤服務(wù)等工作均得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)和參賽裁判員、運動員的一致好評。我區(qū)運動員榮獲14金8銀8銅、總分518分的優(yōu)異成績，超額近3倍完成市政府下達(dá)的參賽奪牌得分任務(wù)。
3.公共文化服務(wù)水平持續(xù)提升。持續(xù)開展“七送一展”文化志愿服務(wù)、“歡樂瀟湘”、“我們的節(jié)日”、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“喜迎二十大·奮進(jìn)新征程·閱讀進(jìn)萬家”、“‘岳’你共繪·活力巴陵”美術(shù)攝影展等豐富多彩的主題文化活動。全年共完成“送戲下鄉(xiāng)”23場次，“公共閱讀”9場次，“紅馬甲”市民藝術(shù)學(xué)校培訓(xùn)服務(wù)近3萬人次，區(qū)級公共文化陣地及各類群眾文化活動累計服務(wù)人次達(dá)40余萬。總投資1200萬元的區(qū)圖書館建設(shè)列為全區(qū)重大實事工程，一期改造建設(shè)項目正在啟動，建成后圖書館服務(wù)功能將發(fā)生質(zhì)的飛躍。
4.文化遺產(chǎn)保護卓有成效。積極開展“文化和自然遺產(chǎn)日”宣傳展示活動。推動非遺文化進(jìn)景區(qū)，開展“洞庭漁歌”展演8場。將中國傳統(tǒng)插花（巴陵插花）、明醫(yī)堂中藥飲片炮制技藝納入了區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目名錄。向上級爭取專項資金279.52萬元，完成省級文物保護單位“粵漢鐵路英國專家樓”的修繕工程項目，并順利通過四方初驗。
5.體彩銷售工作正式啟動。搶抓機遇，爭取政策支持。在省市體彩中心和區(qū)政府的大力支持下，正式啟動了體彩銷售工作。預(yù)計2023年為我區(qū)創(chuàng)收體彩公益金500萬元，將為推進(jìn)全區(qū)體育事業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
四、堅持規(guī)范管理，隊伍建設(shè)展現(xiàn)新氣象。
1.加強學(xué)習(xí)，強化隊伍素質(zhì)。大力提倡干部做“會想、會寫、會說、會做”的“四會”干部。鼓勵干部自學(xué)提升業(yè)務(wù)水平和能力，獎勵取得業(yè)務(wù)相關(guān)專業(yè)資質(zhì)。支持干部參與上級培訓(xùn)學(xué)習(xí)。牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，打造學(xué)習(xí)型機關(guān)，支持營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
2.加強領(lǐng)導(dǎo)，強化執(zhí)行能力。堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，務(wù)求實效。一是堅持以上率下。要求干部做到的，班子成員先做到。要求干部拿方案、寫總結(jié)的，分管領(lǐng)導(dǎo)事先提思路，事后嚴(yán)格把關(guān)。堅決不當(dāng)“甩手掌柜”，不搞“空對空”。二是堅持以上導(dǎo)下。領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)和指導(dǎo)干部做。以老帶新，師傅帶徒弟，一對一傳幫帶。教思路、教方法、教措施。三是堅持以上督下。對工作既有布置，又有督促檢查。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向。
3.加強管理，強化制度約束。進(jìn)一步健全完善了學(xué)習(xí)制度、作風(fēng)建設(shè)制度、會議制度、財務(wù)制度、調(diào)研制度、爭先創(chuàng)優(yōu)制度、工作考核制度、廉政建設(shè)制度等各項規(guī)章制度。針對工作中存在的問題，有的放矢提出了每天早到10分鐘，開會提前10分鐘，不準(zhǔn)從財務(wù)借支等紀(jì)律要求。以嚴(yán)格、規(guī)范的制度管人、管事、管錢。
五、堅持廉潔從政，清廉建設(shè)達(dá)到新要求
堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，亮規(guī)矩、知敬畏、守底線，切實加強廉政建設(shè)。
1.嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，扎實開展清廉機關(guān)建設(shè)，推進(jìn)干部作風(fēng)突出問題專項整治。使全局的每一名干部在黨紀(jì)國法面前知敬畏、明底線、守規(guī)矩。全年開展集中廉政警示教育92人次，開展談心談話49人次。
2.嚴(yán)格規(guī)范資金使用。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委市委九項規(guī)定。嚴(yán)格壓縮“三公經(jīng)費”開支，所有公務(wù)接待統(tǒng)一在“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)督”公務(wù)用餐系統(tǒng)公開。各項工程建設(shè)資金使用嚴(yán)格規(guī)范。落實了提前報告、會議研究、領(lǐng)導(dǎo)審批、集中采購、經(jīng)手人簽字，一支筆審核、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)等辦事規(guī)程，堅持勤儉節(jié)約、規(guī)范管理。
3.嚴(yán)格堅持民主理財。堅持“一把手”不直接管財務(wù)。堅持每季度向班子會通報一次財務(wù)情況。堅持“三重一大”集中商議制度和“一把手”末位表態(tài)制。讓財務(wù)和權(quán)利在陽光下運行。及時整改巡察工作和審計提出的問題和意見建議，舉一反三完善制度，強化管理措施，受到巡察辦、紀(jì)檢派駐組和財政、審計等相關(guān)部門的充分肯定。
六、2023年工作思路
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是全區(qū)“奮進(jìn)十律工作推進(jìn)年”，我們要對標(biāo)對表上級要求，明職明責(zé)全局工作、改變改進(jìn)工作思路、提振提升工作狀態(tài)，提質(zhì)提高工作標(biāo)準(zhǔn)，以奮力開展八大行動為重點，在名副其實的省域副中心城市的核心引領(lǐng)區(qū)和首善之區(qū)建設(shè)中彰顯文旅廣體人的奮力作為，彰顯忠誠擔(dān)當(dāng)。
（一）奮力開展創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)行動。
要鬧熱文旅消費。加強謀劃第二屆“洞庭漁火季”，持續(xù)開發(fā)旅游觀光、文化體驗、餐飲購物、娛樂休閑、體育運動等特色業(yè)態(tài)，不斷拓展消費空間，培育消費新場景，力爭全年舉辦專題活動12場以上。加強老字號與歷史文化資源聯(lián)動。促進(jìn)品牌消費，充分挖掘本土燒烤、小龍蝦、全魚席等資源，開發(fā)更多蘊含傳統(tǒng)文化、富含時尚元素、符合當(dāng)代需求的產(chǎn)品和服務(wù)；引導(dǎo)老字號企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，借助網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等新媒體工具擴大消費群體，實現(xiàn)品牌價值、商業(yè)價值、社會價值齊增。要助推項目建設(shè)。以岳陽樓景區(qū)、洞庭南路歷史文化街區(qū)為核心，推進(jìn)岳州古城建設(shè)，聚焦“文旅融合、休閑娛樂、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”三大板塊，以發(fā)展湖鮮美食、明清民宿、院落賓館、商旅地產(chǎn)、軍工文化等項目為重點，大力招商引資，尋找合作伙伴。打造郭亮文創(chuàng)街文旅融合發(fā)展新樣板，打造街河口、小港糧庫文旅核心片區(qū)。
（二）奮力開展服務(wù)消費“月季有約”行動。
按照“月月有活動、鬧熱新經(jīng)濟”的工作要求，結(jié)合區(qū)內(nèi)文旅資源特點，我們認(rèn)真研究，邀請專業(yè)公司策劃，提出了“四線四類”旅游連珠成串、“四季四色”活動帶動一片的工作思路。
1、“四線四類”旅游。
打造文化、生態(tài)、紅色、夜游四條主要旅游線路，形成資源互補、相得益彰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
(1)文化景仰游：以歷史文化遺存、A級旅游景區(qū)景點為主線進(jìn)行串聯(lián)，主要是岳陽樓5A景區(qū)、岳陽文廟、洞庭南路歷史文化街區(qū)、慈氏塔、呂仙觀、圣安寺4A景區(qū)等，使游客深刻感受歷史文化名城的深厚底蘊。
(2)生態(tài)觀光游：以自然環(huán)境、鄉(xiāng)村旅游為主線進(jìn)行串聯(lián)，主要是“一江碧水”教育實踐基地、東風(fēng)湖生態(tài)公園、金鶚山公園、洞庭湖小鎮(zhèn)、麻布山森林公園等，使游客充分領(lǐng)略我區(qū)優(yōu)美的自然風(fēng)光和城市環(huán)境。
(3)紅色教育游：以紅色革命故事、革命先烈事跡為主線進(jìn)行串聯(lián)，主要是粵漢鐵路（岳州）工人運動陳列館、城市記憶館、烈士陵園、紅色基因傳承拓展?fàn)I地等，使游客回望革命歷史，接受紅色教育。
(4)夜間休閑游：以夜間消費為主線，主要是東風(fēng)湖燈光演藝實景劇、汴河街夜市、東茅嶺夜間商圈等，融入老字號實體經(jīng)營的特色亮點，通過夜演、夜宴、夜游、夜娛、夜購，使游客盡情享受愜意的夜間休閑娛樂生活。
2、“四季四色”活動。
(1)春季綠色主題：“蝶舞洞庭”。春天，綠意盎然。4--5月在洞庭湖沿岸合適地段放飛大量蝴蝶，舉辦“蝶舞洞庭”主題露營節(jié)。4月25日，以“一江碧水”教育實踐基地啟動為切入點，策劃首屆“天下岳陽樓”文旅融合發(fā)展及文旅名品推介活動，在岳陽樓景區(qū)、洞庭南路沿線以及周邊老街老巷開展光影秀、微舞臺劇、非遺展演、煙花表演、古洞庭出湖儀式等活動，吸引更多外地游客來岳陽旅游消費。
(2)夏季藍(lán)色主題：“踏浪洞庭”。夏天，激情四射。6--7月在岳陽港工業(yè)遺址公園，并利用周邊體育場館，舉辦“踏浪洞庭”主題群眾體育健身活動，以花樣滑板、花樣輪滑、花樣自行車以及業(yè)余足球俱樂部比賽為主要內(nèi)容，引導(dǎo)青年群體健康生活、積極向上。
(3)秋季橙色主題：“放歌洞庭”。秋天，五谷豐登。中秋、國慶期間，結(jié)合“我們的節(jié)日”以及第二屆“洞庭漁火季”活動，在洞庭路、竹蔭街、魚巷子、茶巷子等老街老巷舉辦“放歌洞庭”主題非遺文化展演活動，統(tǒng)籌全市特色非遺項目進(jìn)行搭臺唱戲和展示巡演，持續(xù)拓展文旅創(chuàng)意消費渠道。
(4)冬季紅色主題：“食在洞庭”。冬天，紅紅火火。12月--春節(jié)期間，在東風(fēng)湖、汴河街、洞庭南路地段舉辦“食在洞庭”主題美食購物推廣活動。通過線下集中開展特色燒烤、年貨采購，線上廣泛進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播、矩陣宣傳等方式，進(jìn)一步聚集人氣、鬧熱市場、擴大消費。
（三）奮力開展奮進(jìn)“十律”工作推進(jìn)年落實行動。
切實增強“時時放心不下”的責(zé)任感，強化如坐針氈、如履薄冰的危機感，增強等不起、慢不得、不用揚鞭自奮蹄的使命感，著力建設(shè)有執(zhí)行力，有協(xié)作力、有服務(wù)力、有創(chuàng)造力、有擔(dān)當(dāng)力、有自律力的“六力”隊伍。
（四）奮力開展?fàn)庂Y爭項爭先創(chuàng)優(yōu)行動。
向市局、省廳、國家部委爭資金爭項目。所有有上級資金撥付、項目建設(shè)的工作，相關(guān)股室、二級機構(gòu)都要向上積極爭取。全年完成爭資500萬元，所有項目預(yù)研預(yù)先儲備力爭進(jìn)入上級項目籠子。積極爭創(chuàng)省級、國家級先進(jìn)榮譽。全年爭創(chuàng)全國文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。文化旅游線爭創(chuàng)省政府真抓實干激勵獎勵。大力開展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”行動，力爭引進(jìn)一個1000萬元的建設(shè)項目。
（五）奮力開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動。
確保圖書館改造項目一期工程11月竣工，并向上爭取第2期項目經(jīng)費。文化館建成非遺展陳館。推動文化小廣場、文化公園建設(shè)。產(chǎn)業(yè)中心加快體教融合示范基地建設(shè)。旅游線配合推進(jìn)旅游項目建設(shè)，力爭引資建成大型旅游項目并申報成為A級景區(qū)景點。積極推進(jìn)體育彩票銷售，加大健身步道建設(shè)。健身器材配置等工作力度。
（六）奮力開展工作質(zhì)量提升行動。
大力打造文化精品力作，力爭在省級以上評選中獲金獎。努力創(chuàng)造文旅產(chǎn)業(yè)融合鬧熱經(jīng)濟活動新品牌。不斷加大文旅產(chǎn)業(yè)融合力度，擦亮國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)和省級文化休閑街區(qū)名片。更新觀念，加大非遺傳承與保護工作力度。創(chuàng)新推進(jìn)各項工作，不斷創(chuàng)亮點，出經(jīng)驗，出典型。
（七）奮力開展安全生產(chǎn)工作強化行動。
建立完善局長負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)，工作人員包片負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)股室牽頭負(fù)責(zé)的工作機制。嚴(yán)格落實每周一檢查、每月一督查、一單四制、檢查記錄表留痕、掛號銷號、隱患排查上報、整改回頭看、聯(lián)合整治等規(guī)定動作，確保安全工作責(zé)任落實，措施落實、效果落實。
（八）奮力開展干部隊伍優(yōu)化行動。
通過“四海攬才”、專業(yè)招考等形式招聘專業(yè)技術(shù)人員，解決專業(yè)人員不足問題。通過勞務(wù)派遣等方式，解決圖書館人員不足問題。切實加強管理，不斷優(yōu)化干部精神狀態(tài)，打造干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀團隊，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。