關(guān)于岳陽(yáng)樓區(qū)2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告

—— 2024年12月16日在岳陽(yáng)樓區(qū)第六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

周 劍 銳

各位代表：

受區(qū)人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告岳陽(yáng)樓區(qū)2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案），請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

今年以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督支持下，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，堅(jiān)持“1376”總體思路，全面融入“1+3+X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，著眼經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)�；仡櫩偨Y(jié)2024年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）調(diào)控舉措有力有效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體平穩(wěn)

以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)為主線，緊盯全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持分析調(diào)度、政策調(diào)控“雙向發(fā)力”，推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展一攬子政策措施轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體舉措，大力實(shí)施“八大行動(dòng)”，積極推進(jìn)“兩重”“兩新”送解優(yōu)專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞“一主一特”產(chǎn)業(yè)定位，全區(qū)經(jīng)濟(jì)承壓而上，呈現(xiàn)“量質(zhì)”平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)。2024年，全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值828.4億元，固定資產(chǎn)投資176億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額650億元，一般公共預(yù)算收入13.3億元，區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體穩(wěn)定、運(yùn)行在合理區(qū)間。

（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升

穩(wěn)步提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)160家，新增創(chuàng)新型中小企業(yè)12家，組織推薦高新技術(shù)企業(yè)52家，成功申報(bào)省級(jí)專精特新企業(yè)5家，技術(shù)合同認(rèn)定登記成交金額26億元，科技成果10項(xiàng)，歸集研發(fā)經(jīng)費(fèi)8.5億元，中國(guó)航發(fā)長(zhǎng)動(dòng)“發(fā)動(dòng)機(jī)特種密封裝置研制”納入省重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，湖南鑫盛華豐“兩系雜交稻選育與應(yīng)用技術(shù)”榮獲省科學(xué)進(jìn)步二等獎(jiǎng)，健朗藥業(yè)研制的奧拉西坦膠囊成功入選為省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)認(rèn)定產(chǎn)品。搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)賽道，以小龍城和洞庭在線數(shù)字產(chǎn)業(yè)園為基地，積極對(duì)接科研院所，搭建數(shù)字產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，集聚電商企業(yè)102家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重突破10%，軟件和信息化服務(wù)企業(yè)全年?duì)I業(yè)收入同比增長(zhǎng)35％。持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，銀都金融中心入駐企業(yè)16家，8家倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)成功入駐胥家橋綜合物流園區(qū)，住宿、餐飲等商貿(mào)服務(wù)行業(yè)持續(xù)升溫。持續(xù)擦亮夜經(jīng)濟(jì)品牌，推薦洛王新天地申報(bào)第二批省級(jí)夜間消費(fèi)聚集示范區(qū)，開展“金秋購(gòu)物節(jié)”等促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼9351.5萬元，拉動(dòng)消費(fèi)7.2億元，舉辦“洞庭漁火季”等特色文旅活動(dòng)，全年接待游客超1900萬人次、旅游收入突破200億元。不斷擴(kuò)大開放合作，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額2.8億元，同比增長(zhǎng)23.6%，總量排名全市第五，增幅排名全市第三，4家企業(yè)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)業(yè)績(jī)“破零”。全年新設(shè)市場(chǎng)主體2萬家，凈增市場(chǎng)主體8569家。

（三）擴(kuò)大內(nèi)需多措并舉，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)激發(fā)

緊盯“兩重、兩新”和國(guó)家一攬子增量宏觀政策，全力爭(zhēng)取上級(jí)資金擴(kuò)投資、擴(kuò)內(nèi)需，完成爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資27.04億元。推動(dòng)重大項(xiàng)目落地，全區(qū)在建項(xiàng)目112個(gè)，其中社會(huì)投資類項(xiàng)目39個(gè)，政府投資類項(xiàng)目73個(gè)，天倫湖與樹、智慧循環(huán)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖基地、數(shù)字營(yíng)銷聯(lián)盟中心等28個(gè)重大項(xiàng)目建成完工，完成投資58億元。積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，若云科技、中湘環(huán)保、六穗科技、仙牛傳媒等項(xiàng)目順利簽約落地，亞熱帶水果博覽園項(xiàng)目落戶郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)，全年續(xù)建和新引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目17個(gè)，協(xié)議引資270.62億元。

（四）改革創(chuàng)新深入推進(jìn)，發(fā)展活力有效釋放

落實(shí)經(jīng)開區(qū)剝離社會(huì)事務(wù)管理職能改革任務(wù)，穩(wěn)妥承接職能機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)隸人員及社會(huì)事務(wù)。貫徹落實(shí)行政執(zhí)法體制改革，配合完成城管、市監(jiān)等四個(gè)領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍整編上收。推動(dòng)企業(yè)信息變更、企業(yè)信息注銷、新生兒出生、企業(yè)破產(chǎn)信息核查等11項(xiàng)“一件事”落地實(shí)施，完成辦件6352件。“三資”改革持續(xù)深化，全年盤活三資收入5億元。聚焦培育服務(wù)科技型企業(yè)發(fā)展，制定并實(shí)施《岳陽(yáng)樓區(qū)稅費(fèi)精誠(chéng)共治工作實(shí)施方案》，落實(shí)減稅降費(fèi)政策助力企業(yè)發(fā)展。幫助企業(yè)解決項(xiàng)目申報(bào)、企業(yè)融資等實(shí)際問題12個(gè)，為中機(jī)通用設(shè)備（岳陽(yáng)）有限公司等5家企業(yè)申報(bào)省級(jí)資金支持。

（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善

加快城市更新步伐，投入3.57億元改造老舊小區(qū)303個(gè)，完成基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目122個(gè)，新建城市道路4條，提質(zhì)改造農(nóng)村公路、背街小巷26條，青年路下穿工程全面建成。促進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村道路、管網(wǎng)改造、駁岸護(hù)砌、美麗屋場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體和生活污水治理，改造農(nóng)村戶廁100余座，舉辦“百合花節(jié)”、“葵花節(jié)”系列特色節(jié)日，全年吸引游客近50萬人，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)村建設(shè)和村民增收。

（六）環(huán)境治理不斷優(yōu)化，繪就生態(tài)文明畫卷

深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，制定岳陽(yáng)樓區(qū)排污口“一口一策”整治方案和排污口全覆蓋工作方案，蓮花塘、梅溪漁場(chǎng)、泰格林紙等多個(gè)入河排污口完成整改銷號(hào)。深入開展環(huán)王家河面源整治，清理化糞池8380個(gè)，疏通污水支管網(wǎng)1.2萬余米，清理淤泥污水2470余車次。扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治工作，對(duì)62家納入應(yīng)急減排項(xiàng)目清單的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行覆蓋式檢查。完成中國(guó)航發(fā)長(zhǎng)江動(dòng)力有限公司、岳陽(yáng)景隆機(jī)械制造有限公司涉重金屬污染現(xiàn)場(chǎng)排查。積極開展以“全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)、奮力打造國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”為主題的世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)。全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率86.1%，洞庭湖岳陽(yáng)樓國(guó)控?cái)嗝婵偭诐舛容^2023年下降5.5%，湖區(qū)水質(zhì)整體情況持續(xù)向好。

（七）民生福祉不斷增進(jìn)，幸福指數(shù)持續(xù)攀升

堅(jiān)持“科教立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，東風(fēng)湖學(xué)校加快建設(shè)，完成十中、十二中等53所學(xué)校改擴(kuò)建，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位5000余個(gè)，大班額全部清零，組建教育集團(tuán)16個(gè)，建成校園圖書館9所，藏書26萬余冊(cè)。不斷完善社會(huì)保障體系，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員17428人，失業(yè)再就業(yè)9878人，調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定控制在較低水平，全年累計(jì)發(fā)放基本養(yǎng)老金5.47億元。不斷完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，幫助197戶特殊困難老年人按“一戶一策”實(shí)施居家適老化改造。民生兜底保障有力，城鄉(xiāng)低保、特困人員、孤兒生活補(bǔ)助持續(xù)提標(biāo)，累計(jì)發(fā)放各類社會(huì)救助資金1.72億元。廣泛開展文化惠民活動(dòng)，全年開展“春到萬家”等文化惠民活動(dòng)111場(chǎng)，建成特級(jí)綜合文化站3家，一級(jí)綜合文化站2家，創(chuàng)作文化精品參加交流展演活動(dòng)，加速推進(jìn)城市書房項(xiàng)目建設(shè)，7家城市書房項(xiàng)目改造建設(shè)基本完成。完善公共衛(wèi)生服務(wù)，在全省范圍率先推出“夜間門診”延時(shí)服務(wù)，同步開展“檢驗(yàn)、檢查結(jié)果互認(rèn)”服務(wù)，滿足居民夜間診療需求，完成“兩癌”免費(fèi)篩查2416人，新生兒疾病免費(fèi)篩查3202人，孕產(chǎn)婦13種致畸基因免費(fèi)篩查2970例。切實(shí)做好價(jià)格認(rèn)證工作，全年完成公安機(jī)關(guān)移交的涉案價(jià)格認(rèn)定案件870余起，認(rèn)定涉案金額400余萬元。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，恒立、東湖公租房建設(shè)項(xiàng)目順利竣工。

（八）風(fēng)險(xiǎn)防范常態(tài)長(zhǎng)效，社會(huì)大局平安穩(wěn)定

織密治安防控網(wǎng)，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”“食藥環(huán)”“盜搶騙”等領(lǐng)域違法犯罪行為，全年接處警3.9萬起，刑事案件、行政案件發(fā)生率同比下降54.85%、35.94%，降幅全市第一；刑事案件破案率突破60%、位居全省前列，全年命案零發(fā)生。全面推進(jìn)信訪工作法制化，高效辦理信訪積案和省委巡視組交辦的信訪問題，推動(dòng)化解友阿A棟交房、國(guó)大安置、和樂小區(qū)舊改等信訪問題58件。保障群眾切身利益，積極推動(dòng)中寰大廈和豐薈萃園“保交房”項(xiàng)目建設(shè)。靈活運(yùn)用“群英斷是非”工作法，指導(dǎo)15個(gè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)成立黨支部，80個(gè)小區(qū)依法依規(guī)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)，調(diào)處物業(yè)領(lǐng)域糾紛1000余起。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，排查整治各類安全隱患2235個(gè)。落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管，排查食品藥品經(jīng)營(yíng)使用單位359家，有效保障舌尖上的安全。筑牢糧食安全“壓艙石”，治理耕地“非農(nóng)化”“非糧化”圖斑149個(gè)，糧食種植面積、總產(chǎn)量保持穩(wěn)定。開展居民自建房安全專項(xiàng)整治“回頭看”，安全鑒定復(fù)核房屋4151棟。全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)整體平穩(wěn)向好。

總體上看，經(jīng)過全區(qū)上下的不懈努力，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了明顯成效，同時(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中仍面臨一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：地區(qū)生產(chǎn)總值、服務(wù)業(yè)增加值等主要指標(biāo)完成情況不及預(yù)期；有效投資支撐不足，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高端生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展仍不充分，短板仍然比較明顯；城市品質(zhì)、民生改善等方面仍有不少提升空間。對(duì)于這些問題，我們必須直面挑戰(zhàn)，采取更加有效的措施，在今后工作中努力加以解決。

2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)

2025年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話精神，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，全面把握“七個(gè)岳陽(yáng)”目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“1376”總體思路，按照區(qū)委六屆八次全會(huì)的安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，系統(tǒng)實(shí)施科教立區(qū)、開放興區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、改革活區(qū)、依法治區(qū)“五大戰(zhàn)略”，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，全力打造省域副中心城市的核心引領(lǐng)區(qū)和首善之區(qū)，奮力譜寫新時(shí)代岳陽(yáng)樓區(qū)更加出彩的絢麗篇章。

2025年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%左右。圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

（一）聚焦產(chǎn)業(yè)提級(jí)，有效夯實(shí)發(fā)展質(zhì)量

提前謀劃“十五五”規(guī)劃基本思路，全面圍繞提升支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、步驟和舉措，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)型升級(jí)方向，打造具有岳陽(yáng)樓區(qū)特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。鞏固金融產(chǎn)業(yè)。全面提升金融中心的主體地位，持之以恒推進(jìn)金融中心建設(shè)，加大金融產(chǎn)業(yè)招商力度，力爭(zhēng)全區(qū)金融企業(yè)市級(jí)分行總部達(dá)16家，其他金融機(jī)構(gòu)總部達(dá)66家，引導(dǎo)更多的會(huì)計(jì)、法律、咨詢等中介機(jī)構(gòu)向岳陽(yáng)樓區(qū)聚集，為金融業(yè)發(fā)展提供良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。提升樓宇經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮中心城區(qū)人口、市場(chǎng)、公共服務(wù)等要素資源聚集優(yōu)勢(shì)，全力引進(jìn)總部企業(yè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，以樓宇高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)擴(kuò)容，力爭(zhēng)完成樓宇稅收過千萬、過億的目標(biāo)任務(wù)。融合文旅產(chǎn)業(yè)。利用承辦省旅發(fā)大會(huì)契機(jī)，加速提質(zhì)城市風(fēng)貌，推動(dòng)傳統(tǒng)建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、老舊廠房創(chuàng)意性轉(zhuǎn)化，推動(dòng)老城風(fēng)貌與現(xiàn)代氣息有機(jī)融合，完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，系統(tǒng)保護(hù)、維護(hù)、開發(fā)城內(nèi)古跡，加快洞庭南路歷史文化街區(qū)建設(shè)和3517片區(qū)開發(fā)，加快實(shí)施文廟、廟前街、桃花井片區(qū)等升級(jí)改造，提升文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)效益，扎實(shí)推動(dòng)全區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)、新模式，積極培育數(shù)字生活、數(shù)字娛樂等新興業(yè)態(tài)，引導(dǎo)小龍城、洞庭在線數(shù)字產(chǎn)業(yè)園跨行業(yè)整合資源，打造網(wǎng)上商圈、區(qū)域性服務(wù)、名優(yōu)特產(chǎn)品銷售等特色化平臺(tái)。做強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)胥家橋綜合物流園、中交岳陽(yáng)智慧物流園、岳陽(yáng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園等聚集發(fā)展，推動(dòng)新郵件處理中心項(xiàng)目建設(shè)，充分利用毗鄰港口、鐵路、機(jī)場(chǎng)等貨運(yùn)站場(chǎng)的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，加大大中型制造業(yè)企業(yè)或加工型企業(yè)貨源組織力度，將物流產(chǎn)業(yè)打造成樓區(qū)的金字招牌。加快布局科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮中國(guó)航發(fā)特種密封重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，利用長(zhǎng)動(dòng)特種密封行業(yè)及航空航天產(chǎn)業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，不斷開展延鏈、補(bǔ)鏈工作，不斷健全軍工企業(yè)軍民融合創(chuàng)新體系，培育一批高新技術(shù)、專精特新企業(yè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重要科研機(jī)構(gòu)和重大創(chuàng)新項(xiàng)目落戶，全力打造科技創(chuàng)新中心。

（二）聚焦項(xiàng)目提升，有效激發(fā)內(nèi)需潛力

聚焦省市區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持“以周保月、以月保季、以季保年”的工作思路，一季度抓開工、二季度抓協(xié)調(diào)、三季度抓進(jìn)度、四季度抓沖刺，確保項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)高效推進(jìn)。加速項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)文廟片區(qū)、呂仙亭片區(qū)、城陵磯老碼頭及上洋關(guān)提質(zhì)改造，啟動(dòng)國(guó)大舊改、尚書佳苑二期等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)寶德麓湖、金耀洞庭、濱水天宸等一批房地產(chǎn)項(xiàng)目加快建成，實(shí)現(xiàn)全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%左右預(yù)期目標(biāo)。加速項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。緊跟國(guó)家、省、市政策投向，圍繞城市更新改造、科教文衛(wèi)等領(lǐng)域，做好143個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目（總投資111.39億元，資金需求65.13億元，億元以上46個(gè)）前期工作，做到“持項(xiàng)待報(bào)”,做好已申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)、專項(xiàng)債、超長(zhǎng)期國(guó)債等項(xiàng)目的對(duì)接跟進(jìn)工作，確保項(xiàng)目申報(bào)成功，完成爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資30億元以上。加速項(xiàng)目引進(jìn)。聚焦“一主一特”打造產(chǎn)業(yè)集群，著力鞏固提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，圍繞延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，系統(tǒng)謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)與中國(guó)郵政、百度智能云等行業(yè)巨頭的對(duì)接洽談。穩(wěn)妥利用經(jīng)開區(qū)移交的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理處）土地資源優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)一、二產(chǎn)業(yè)投資主體的招引工作，優(yōu)化全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深化湘商回歸、岳商回歸工程，組建異地商會(huì)，全面走出去，跑步對(duì)接長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)，全力引入一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、科技含量高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

（三）聚焦改革提位，有效運(yùn)用改革成果

持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，提高政務(wù)服務(wù)效率，推行“一網(wǎng)通辦”。進(jìn)一步深化“三資”運(yùn)作改革。全面深化零基預(yù)算改革，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌平衡能力和可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)行支出標(biāo)準(zhǔn)化管理，健全預(yù)算績(jī)效管理與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，在確保信息安全基礎(chǔ)上，有序擴(kuò)大電子證照應(yīng)用，擴(kuò)大開放合作，加大農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市力度，提升土地資源利用效率。

（四）聚焦城鄉(xiāng)提質(zhì)，有效推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

加快推進(jìn)城市主次干道、支路的新建和改擴(kuò)建工程，完成剪刀池巷、天潤(rùn)路等城市路網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)岳陽(yáng)樓區(qū)南湖大道沿線片區(qū)排水設(shè)施改造項(xiàng)目建設(shè)。完成86個(gè)老舊小區(qū)改造及其附屬配套工程，完成10條背街小巷提質(zhì)改造，建設(shè)一批小游園、小廣場(chǎng)、小綠地。充分利用城市閑置土地、地下空間等資源，規(guī)劃建設(shè)一批公共停車場(chǎng)、立體停車庫(kù)，及時(shí)解決背街小巷“路不平、燈不亮、水不通”等問題，進(jìn)一步改善人民群眾的出行條件和人居環(huán)境。實(shí)施城市水、電、氣等管網(wǎng)改造升級(jí)工程，加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理能力。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成S503提質(zhì)擴(kuò)容工程建設(shè)和CV81等11條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，推動(dòng)村容村貌整體提升，持續(xù)推動(dòng)田園牧歌等涉農(nóng)企業(yè)充分挖掘特色農(nóng)旅資源，助力鄉(xiāng)村振興。

（五）聚焦生態(tài)提標(biāo)，有效守牢生態(tài)底線

深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)中央、省環(huán)保督察交辦問題整改，確保各項(xiàng)問題按期銷號(hào)。著力推進(jìn)藍(lán)天、凈土、碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。深入落實(shí)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬。加大企業(yè)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境犯罪行為，積極化解環(huán)境輿情事件，確保PM2.5濃度持續(xù)下降、空氣優(yōu)良天數(shù)比率持續(xù)上升。扎實(shí)抓好河（湖）長(zhǎng)制工作，推進(jìn)洞庭湖、南湖等水域的保護(hù)和治理，做好重點(diǎn)河湖入河排污口的整治、驗(yàn)收、銷號(hào)工作。推進(jìn)生活垃圾分類和建筑垃圾的管理，加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生日常清掃保潔，確保城市道路、公共場(chǎng)所干凈整潔。鼓勵(lì)企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等基層單位開展綠色、清潔引領(lǐng)行動(dòng)，形成人人參與、人人共享的良好社會(huì)氛圍。

（六）聚焦民生提檔，有效保障發(fā)展質(zhì)效

立足“中心城區(qū)增學(xué)位，薄弱學(xué)校補(bǔ)短板”，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源供給，加快完成二中、三中等35所學(xué)校改擴(kuò)建，完成東風(fēng)湖學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)白石嶺學(xué)校建設(shè)，全面鞏固“雙減”成果，繼續(xù)深化集團(tuán)化辦學(xué)模式。著力援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)，抓好退役軍人、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.7萬人；確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)，應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡保；完善“一老一小”服務(wù)體系，提高最低兜底人員保障標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)退役軍人優(yōu)撫優(yōu)待政策。依托岳陽(yáng)樓景區(qū)、岳陽(yáng)港工業(yè)遺址公園等景區(qū)景點(diǎn)，持續(xù)開展“七送一展”等系列活動(dòng)，組織開展各類文藝演出、展覽展示、讀書講座等文化活動(dòng)，加速推進(jìn)岳陽(yáng)樓歷史文化示范街區(qū)、岳陽(yáng)歡樂谷等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)。舉辦全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、體育賽事等體育活動(dòng)，加快體育彩票發(fā)行推廣工作，確保體彩銷量，爭(zhēng)取體彩公益金。大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，做好大健康與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，打造集康復(fù)治療、休閑娛樂、旅游養(yǎng)老于一體的復(fù)合型功能區(qū)。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，持續(xù)推進(jìn)緊密型區(qū)域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，深化“夜間門診”建設(shè)，做好群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（七）聚焦治理提效，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)

深入推行“群英斷是非”模式，進(jìn)一步釋放“黨建+網(wǎng)格化微治理”效能，加快智慧城市、智慧社區(qū)建設(shè)，打通基層治理“最后一公里”。深入推進(jìn)“一村(社區(qū))一法律顧問”工作，堅(jiān)持抓好民生領(lǐng)域法律服務(wù)，著力解決群眾信訪突出問題。切實(shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，利用國(guó)家一系列化債舉措，嚴(yán)控政府債務(wù)，化解隱性債務(wù)，牢牢守住債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。深入開展各項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，突出專案攻堅(jiān)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等領(lǐng)域突出違法犯罪，快速推動(dòng)“指揮一張圖、管控一張網(wǎng)、支撐一平臺(tái)、警務(wù)一協(xié)同、實(shí)戰(zhàn)一中心”建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)道路交通、建筑施工、消防、燃?xì)狻⑽；�等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管和隱患排查，抓實(shí)食品藥品安全、防汛減災(zāi)、自建房安全等工作，堅(jiān)決防范和遏制安全事故發(fā)生。

各位代表，做好2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督支持下，奮楫爭(zhēng)先、實(shí)干篤行，最大程度匯聚干事創(chuàng)業(yè)合力，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化岳陽(yáng)樓區(qū)新篇章不懈努力！