平安小區(qū)是平安岳陽樓區(qū)創(chuàng)建工作一項(xiàng)重要組成部分。為達(dá)到“管理規(guī)范、設(shè)施完備、鄰里和諧、治安良好”標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)〈創(chuàng)建平安岳陽樓區(qū)行動方案〉的通知》（岳樓辦發(fā)〔2017〕1號）要求，決定對住宅小區(qū)進(jìn)行平安星級評定，特制定本辦法。

一、評定范圍

岳陽樓區(qū)行政范圍內(nèi)的住宅小區(qū)，包括物業(yè)小區(qū)、單位小區(qū)及其他封閉式住宅小區(qū)。

二、評定標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)行百分制評定，具體標(biāo)準(zhǔn)為“四有”、“七無”。

（一）“四有”（100分）

1、有完備的內(nèi)部治安防控措施（50分）。小區(qū)落實(shí)人防、物防、技防、制度防范“四防”工作措施，達(dá)到“五個一”標(biāo)準(zhǔn)（全天候24小時保持一個門衛(wèi)值班，一本出入登記簿，一部報警電話，一套完善的視頻監(jiān)控、門禁、照明和消防系統(tǒng)，一支治安巡邏處突志愿者隊(duì)伍）。

2、有規(guī)范的管理（20分）。有明確的小區(qū)創(chuàng)建責(zé)任主體，管理規(guī)范、有序、安全；小區(qū)業(yè)主對小區(qū)管理責(zé)任主體工作滿意度高；積極配合社區(qū)網(wǎng)格化管理，小區(qū)內(nèi)常住人口、流動人口、重點(diǎn)特殊對象和出租房屋有登記，動態(tài)信息掌握及時，發(fā)現(xiàn)情況能及時報告；積極參與平安星級小區(qū)評定，積極配合街道社區(qū)開展平安創(chuàng)建工作。

3、有濃厚的宣傳氛圍（10分）。在樓棟單元入口門禁上制作35×50㎝大小的固定宣傳欄，并按要求張貼宣傳資料；利用業(yè)主大會、單位全體人員大會、電子顯示屏、業(yè)主微信群、物業(yè)公眾號等宣傳樓區(qū)平安創(chuàng)建和民調(diào)工作；小區(qū)業(yè)主法制觀念、治安防范意識高，平安創(chuàng)建文體活動豐富多彩、鄰里關(guān)系融洽。

4、有較高的群眾滿意度（20分）。小區(qū)內(nèi)治安發(fā)案率低，居民對小區(qū)治安狀況滿意率高。

（二）“七無”

即無集體越級上訪，無安全責(zé)任、亡人火災(zāi)事故，無群體性事件，無黑惡勢力犯罪案件，無黃賭毒案件，無涉邪教案事件，無重大刑事案件和較大影響治安案件。凡發(fā)生一起，取消其評選平安單位、平安小區(qū)資格，并摘掉其現(xiàn)有星級銘牌。

三、星級劃分

岳陽樓區(qū)住宅小區(qū)平安星級由低到高分為一星級、二星級、三星級、四星級、五星級五個檔次，分別對應(yīng)60分以下、60—69分、70—79分、80—94分、94分以上五個評分等級，并頒發(fā)星級銘牌（三星級以下不予頒發(fā)）。評分越高星級越高，星級越高表示小區(qū)治安防范越好，業(yè)主居住越安全，滿意度越高。

四、評定時間

2017年為岳陽樓區(qū)住宅小區(qū)平安星級評定年，分兩次進(jìn)行評定。第一次于2017年7月份對小區(qū)進(jìn)行星級初評，將結(jié)果在小區(qū)內(nèi)公示；第二次于12月份進(jìn)行，對小區(qū)星級進(jìn)行復(fù)核，最終確定星級后向社會和業(yè)主公布，同時頒發(fā)星級銘牌。住宅小區(qū)平安星級有效期為兩年，此后將每年進(jìn)行一次復(fù)查，實(shí)行跟蹤監(jiān)督、動態(tài)管理。

五、評定程序

（一）由單位、物業(yè)公司或業(yè)主代表于7月1日前向所在社區(qū)提出星級評定申請（申請表附后），并對照《岳陽樓區(qū)住宅小區(qū)平安星級評分標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）開展自評。

（二）平安創(chuàng)建督導(dǎo)組和社區(qū)（村）、街道（鄉(xiāng)）于7月31日前通過聽取小區(qū)情況和業(yè)主意見，審閱小區(qū)管理資料、記錄、檔案，現(xiàn)場走訪、調(diào)查和實(shí)地查看等方式，實(shí)事求是、客觀公正地進(jìn)行初評，并將初評結(jié)果公示后報平安岳陽樓區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“創(chuàng)建辦”）。

（三）創(chuàng)建辦于11月底前組織公安、房產(chǎn)、消防、安監(jiān)、信訪等部門對住宅小區(qū)平安星級進(jìn)行復(fù)核，12月份將結(jié)果向社會及業(yè)主公示，頒發(fā)星級銘牌。平安星級銘牌標(biāo)志由平安岳陽樓區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一設(shè)計(jì)、制作、頒發(fā)。平安星級銘牌應(yīng)置于住宅小區(qū)明顯位置。

六、動態(tài)管理

（一）所轄街道（鄉(xiāng)）要對住宅小區(qū)平安星級進(jìn)行常規(guī)檢查，每月檢查1到2次，每半年進(jìn)行一次考評；創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)進(jìn)行不定期抽查。對工作不達(dá)標(biāo)的給予“掛牌”警告，整改不到位的給予降級處理，并通報小區(qū)業(yè)主。

（二）獲得星級評定半年后，如平安標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到上一星級標(biāo)準(zhǔn)的，可由住宅小區(qū)平安星級申報主體或社區(qū)提出升級申請，對小區(qū)進(jìn)行重新審定后頒發(fā)新的星級銘牌。

（三）各住宅小區(qū)創(chuàng)建責(zé)任主體應(yīng)積極參加星級評定活動，不斷提高小區(qū)內(nèi)安全保衛(wèi)的能力和水平，自覺接受群眾監(jiān)督，如有群眾舉報并查實(shí)，達(dá)不到平安星級標(biāo)準(zhǔn)的，按照本條第一款處理。

（四）星級評定結(jié)果將通過《岳陽日報》、“政府政務(wù)公開網(wǎng)”等每年向社會公布一次，并作為評選平安單位、平安小區(qū)以及優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)的一項(xiàng)重要依據(jù)，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)還將納入企業(yè)信用信息檔案。凡申報評選區(qū)、市、省先進(jìn)的單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)，必須獲得平安四星級以上等級。

七、本辦法由創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)解釋。創(chuàng)建辦設(shè)中共岳陽樓區(qū)委政法委，聯(lián)系電話：0730—8245311，0730—8245393。

八、本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。

附件：1、岳陽樓區(qū)住宅小區(qū)平安星級評定申請表

2、岳陽樓區(qū)住宅小區(qū)平安星級評分標(biāo)準(zhǔn)

3、岳陽樓區(qū)住宅小區(qū)調(diào)查問卷表

2017年5月17日

附件1

岳陽樓區(qū)住宅小區(qū)平安星級評定申請表

附件2

岳陽樓區(qū)住宅小區(qū)平安星級評分標(biāo)準(zhǔn)

住宅小區(qū)名稱：                                           年   月   日  

附件3

岳陽樓區(qū)住宅小區(qū)滿意度調(diào)查問卷表

小區(qū)名稱及樓棟房號：                          調(diào)查人：             

小區(qū)業(yè)主：           聯(lián)系電話：            時間：      年    月   日

2017年是平安岳陽樓區(qū)創(chuàng)建之年，我區(qū)已明確物業(yè)公司和單位為創(chuàng)建主體，并明確了相關(guān)責(zé)任。為了解您在小區(qū)內(nèi)的居住情況，以便更好開展創(chuàng)建工作，請您配合填寫本調(diào)查問卷表。

麻煩您填寫完后交小區(qū)門衛(wèi)或放置原處，謝謝配合!    

1、您的房屋作何用途？ □自住      □租住      □經(jīng)營

2、您是否知道平安岳陽樓區(qū)創(chuàng)建工作？□知道     □不知道

3、請您對創(chuàng)建責(zé)任主體（單位、物業(yè)、業(yè)委會，若三項(xiàng)都有或有其二，取其平均分）工作給予評價？       分（滿分是10分）

4、請您對小區(qū)目前治安狀況給予評價？       分（滿分是10分）

5、為提高業(yè)主安全感，如須新增監(jiān)控或其他防范系統(tǒng)，所需經(jīng)費(fèi)您是否同意業(yè)主共同承擔(dān)？□同意        □不同意

6、小區(qū)內(nèi)矛盾糾紛能否得到及時化解？□能      □不能

7、您是否支持、贊同并愿意參與成立（臨時）業(yè)委會？

□支持            □不支持           □已成立業(yè)委會

8、您對小區(qū)平安創(chuàng)建工作的意見和建議？

平安岳陽樓區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印制