今年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，街道團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾，按照市委“一三五”基本思路，圍繞“全面建成轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心引領(lǐng)區(qū)”奮斗目標(biāo)，攻堅(jiān)克難、凝心聚力，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)步。今年來，街道二、三季度被列入全區(qū)綜治巡邏工作考評優(yōu)秀等級，在全區(qū)前10個月的城管環(huán)衛(wèi)月考評中，4次進(jìn)入前三，郭亮社區(qū)被評為全國特奧活動示范社區(qū)、省計(jì)劃生育基層群眾自治示范社區(qū)，汴河社區(qū)被評為省老年教育學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地，分別接受中央政法委、國務(wù)院消防考察工作組、中國浦東干部學(xué)院、省紀(jì)委及山東、西藏、株洲等34個考察代表團(tuán)現(xiàn)場調(diào)研，分別接受中央長安報(bào)、中央政法媒體等24家媒體記者專訪，街道的社區(qū)多元化調(diào)解、“三無”社區(qū)創(chuàng)建、基層黨建和信訪舉報(bào)1+5工作落實(shí)等工作得到上級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，成功經(jīng)驗(yàn)在全省乃至全國宣傳推廣，形成極大的社會效應(yīng)。

一、抓黨建總攬，提升班子凝聚力

1、突出抓方向、強(qiáng)重點(diǎn)。注重意識形態(tài)領(lǐng)域教育，提高政治站位，把思想統(tǒng)一到工委的決策部署中來。一是學(xué)習(xí)引導(dǎo)。采取邀請專家授課和干部輪流講課相結(jié)合，通過觀看宣傳片和深入社區(qū)宣講等多種形式，利用道德講堂、市民學(xué)校等多種載體，將十九大及上級文件精神全面滲透。今年來，共開展各類學(xué)習(xí)活動32場次，營造健康良性的政治生態(tài)；二是示范引領(lǐng)。發(fā)揮班子橋頭壘作用，按照“一個工委成員、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制抓項(xiàng)目建設(shè)、抓民生實(shí)事、抓積案化解；班子成員帶班值周，帶頭履行一崗雙責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)第一書記聯(lián)點(diǎn)社區(qū)職責(zé)。今年來，七里山棚改等３大項(xiàng)目平穩(wěn)推進(jìn)，高純等３起陳年積案成功化解，累計(jì)開展“書記講黨課”8次，班子彰顯團(tuán)結(jié)向上的生機(jī)活力。三是重點(diǎn)引路。按照“重點(diǎn)工作統(tǒng)籌抓、日常工作反復(fù)抓、中心工作重點(diǎn)抓”的工作理念，定期開展調(diào)度講評，強(qiáng)化過程管理和督查考核，在確保日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時，順利通過中央環(huán)保督察、全國文明城市復(fù)查、省紀(jì)委“１+５”文件精神落實(shí)檢查，有力確保了街道工作方向不偏、重心不移。

2、突出抓基層、打基礎(chǔ)。圍繞黨支部五化建設(shè)要求，創(chuàng)新黨員管理方式，力爭進(jìn)入全區(qū)第一方陣。一是優(yōu)化支部結(jié)構(gòu)。將黨支部觸角延伸到社區(qū)網(wǎng)格、黨小組和樓棟，構(gòu)建43支“1+1+X”的黨群服務(wù)隊(duì)伍，調(diào)整社區(qū)兩委班子成員8名，因棚改拆遷撤并兩新組織黨支部5個，新發(fā)展黨員4名；二是豐富組織生活。落實(shí)“三會一課”、民主評議等規(guī)定動作，開展巴陵先鋒黨員主題活動82場次，利用三句半、快板等形式宣傳十九大及紀(jì)檢信訪“1+5”精神30場次；開展“新時代新?lián)��?dāng)新作為·干在一線，走在前列”系列活動，評選優(yōu)秀黨員6名，組織老黨員喜看城市新變化，暢談感悟、共謀發(fā)展。三是挖掘亮點(diǎn)特色。運(yùn)用掌上黨支部、網(wǎng)格微信群、公眾服務(wù)號搭建黨群聯(lián)心橋；打造“紅色家風(fēng)、溫馨郭亮”黨建示范點(diǎn)，圍繞“服務(wù)360，大美岳陽樓”打造特色社區(qū)。

3、突出抓隊(duì)伍、樹導(dǎo)向。大力推行“一線工作法”，把干部隊(duì)伍建設(shè)擺在事業(yè)發(fā)展的突出位置。一是動態(tài)管理。將黨員進(jìn)行分類管理，量化積分，全面核查黨員信息，完善黨員電子檔案。今年嚴(yán)肅處理不合格黨員4人，其中除名2人，限期整改1人，勸退1人。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。組織社區(qū)書記、黨建專干開展培訓(xùn)6次，鼓勵社區(qū)在職工作人員參加社會工作者和“農(nóng)民大學(xué)生”培養(yǎng)。今年2名社區(qū)干部獲社區(qū)工作者資格。三是激勵干部。重點(diǎn)抓好機(jī)關(guān)中層干部調(diào)整，引入競爭上崗機(jī)制，打破“憑學(xué)歷、憑資歷”選拔干部的固有印象，建立在一線工作中發(fā)現(xiàn)干部、選拔干部的辦法，使一批優(yōu)秀干部在干事創(chuàng)業(yè)中得到提拔重用。今年，街道綜治辦主任提拔進(jìn)入班子任職，街道3名、社區(qū)9名年輕職位晉升，不斷激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

二、抓項(xiàng)目推進(jìn)，提升發(fā)展能動力

1、強(qiáng)勁推進(jìn)清零騰地。街道工委靠前指揮，全面實(shí)施棚改項(xiàng)目清零攻堅(jiān)行動，抽調(diào)精干力量破解難題，定期召開聯(lián)席會、推進(jìn)會、講評會，實(shí)行“日通報(bào)、周調(diào)度、月講評”、末位表態(tài)約談等工作機(jī)制，確保了工作高效推進(jìn)。截止目前，九華山一期966戶、九華山二期715戶全面完成簽約騰房拆除清零及成本概算工作，為后期土地出讓奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、強(qiáng)勢推進(jìn)棚改項(xiàng)目。東風(fēng)湖新區(qū)七里山及周邊棚改項(xiàng)目自今年1月4日啟動以來，街道運(yùn)用“摸底、分析、評估、研判”工作機(jī)制預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，建立任務(wù)倒逼、時間倒排、責(zé)任倒追工作機(jī)制，采取“公職優(yōu)先、以拆促簽、司法助拆”精準(zhǔn)施策。截止目前，七里山周邊棚改項(xiàng)目己完成300戶簽約，簽約率為93%；騰房258戶，騰房率為88.66%。

3、強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)。充分保障交通大會戰(zhàn)道路項(xiàng)目，妥善處理3517公產(chǎn)、名樓駕校征拆難題，協(xié)調(diào)解決迎奧小區(qū)臨路36戶住戶訴求，汴河園路成功拆遷265戶34587平方米，提前十天全線通車，為城投集團(tuán)節(jié)約資金近4000萬元，為東風(fēng)湖上湖景觀帶、汴河園路和九華山路建設(shè)提供良好的營商環(huán)境。

三、抓綜合治理，提升管理執(zhí)行力

1、加大環(huán)境治理。按照區(qū)“大城管”工作模式，將常態(tài)管理和部門聯(lián)動緊密結(jié)合，針對環(huán)境整治中的重點(diǎn)難點(diǎn)和中央環(huán)境督察中存在的突出問題，街道不定期召開部門聯(lián)席會和工作推進(jìn)會，市容秩序和湖域環(huán)境得到明顯改善。今年，共開展聯(lián)合整治行動80余次，清除沿湖垃圾180噸，制止東風(fēng)湖、洞庭湖沿線違法填土、亂倒亂排現(xiàn)象8起，依法取締5家排污碼頭、1家生豬中轉(zhuǎn)站，從源頭治理環(huán)境污染。

2、嚴(yán)控違法建設(shè)。采取上門入戶宣傳先行、化解矛盾政策先行、自行拆除保障先行的方式，實(shí)行常態(tài)管理。整合應(yīng)急分隊(duì)、環(huán)衛(wèi)工人、網(wǎng)格員力量，為扎實(shí)開展控違行動提供有力保障。今年來，組織拆違行動16次，拆除違法建設(shè)24處2490平方米。實(shí)現(xiàn)航拍圖斑核查準(zhǔn)確率100％、違法建設(shè)處置率100％、掛號銷號完成率100％、存量片區(qū)清零完成率100％的工作目標(biāo)。

3、深化平安創(chuàng)建。將公安與公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺有機(jī)融合，全面實(shí)現(xiàn)人員、信息、事件處置互通互動，形成網(wǎng)格員與社區(qū)民警聯(lián)合的“１+１+N”的治安防控新模式，打造一公里警務(wù)圈。累計(jì)采集人口、治安等信息8544條，處置網(wǎng)格事件186件，化解矛盾258起，接處警率、治安發(fā)案率與去年同比下降30%，破案率上升25%；按照“四到位一處理”工作機(jī)制，強(qiáng)勢推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作。整合綜治、信訪、司法、轄區(qū)單位、社區(qū)多方力量，成功處理了船廠222家經(jīng)適房住戶與開發(fā)商產(chǎn)權(quán)落戶糾紛、楓橋苑房產(chǎn)糾紛、天潤化工384戶企業(yè)改制等集體糾紛８起，按時辦結(jié)12345公眾服務(wù)熱線、市長信箱、網(wǎng)上投訴等信訪件86個，回復(fù)率達(dá)100%；運(yùn)用街道、社區(qū)、網(wǎng)格員與和諧宣講團(tuán)“和事佬”四級處置機(jī)制化解鄰里糾紛，幫助剪刀池社區(qū)65名居民調(diào)解遺產(chǎn)分配、離婚糾紛等37起，調(diào)處成功率達(dá)100%，真正實(shí)現(xiàn)糾紛在一線調(diào)解、矛盾在基層化解、小事不出社區(qū)、大事不出街道的工作目標(biāo)。

4、筑牢安全防線。通過宣傳宣講，提升安全意識。在醒目地段設(shè)立安全標(biāo)牌20余塊，張貼安全標(biāo)語30余條，發(fā)放宣傳資料1000余份，全年開展安全知識講座和應(yīng)急演練5次；建立“日巡查、周整治、月講評”的安全生產(chǎn)常態(tài)管理機(jī)制，大力開展安全生產(chǎn)“大排查大管控大整治”綜合行動，突出危房、五小門店、拆遷區(qū)域、煙花爆竹的排查監(jiān)管。全年開展集中整治行動10次，下達(dá)整改通知書8份，排查安全隱患10處；加大重要會議和重大活動期間的布控盯防和突發(fā)事件的處置力度，確保全國兩會及重賓接待時期的平安穩(wěn)定，成功處理了九華山市場30多名租賃經(jīng)營戶阻工砌墻事件，給無理鬧事者極大震懾力。

四、抓優(yōu)化服務(wù)，提高群眾滿意率

１、鞏固“三合一”成果。加大公共服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，從民政、勞保等方面收集政策依據(jù)制定《公共服務(wù)規(guī)范化操作手冊》，建立申報(bào)低保、大病互助辦理等服務(wù)事項(xiàng)流程清單讓群眾更明白、辦事更快捷，變?nèi)罕娕転楦刹颗�、�?shù)據(jù)跑，變多頭跑、反復(fù)跑為最多跑一次；加強(qiáng)街道、社區(qū)干部學(xué)習(xí)，熟悉掌握政策法規(guī)，真正把“最多跑一次改革”落實(shí)在基層。今年來，網(wǎng)上處理事件1357起，辦理居民服務(wù)事件6121件、公共服務(wù)事件受理1606件。

2、豐富文明內(nèi)涵。全年共開展“岳陽樓下話家風(fēng)”主題活動15場次，開展十九大精神進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街巷、進(jìn)院落、進(jìn)樓棟、進(jìn)校園等系列微宣講活動39場次，結(jié)合端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日開展系列文化活動30場次，開展愛心送考、文明旅游等志愿服務(wù)活動125次；創(chuàng)建京劇票友社、夕藝春等社區(qū)文化團(tuán)隊(duì)9支，剪刀池社區(qū)的紅葉藝術(shù)團(tuán)在全市廣場舞大賽中獲優(yōu)秀獎，九華山社區(qū)的太極拳協(xié)會在全省第四屆太極拳比賽獲一等獎；大力宣傳道德模范先進(jìn)事跡。郭亮社區(qū)市級孝老敬親道德模范陳星接受湖南經(jīng)視臺專訪，九華山社區(qū)托舉哥童光輝入選“湖南好人榜”，東湖社區(qū)見義勇為先進(jìn)人物劉建岳入圍“中國好人榜”，形成積極向上的文明風(fēng)尚。

3、提升民生福祉。 圍繞“五個一公里”服務(wù)圈，投入80余萬元完善下水道、道路、圍墻、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施，8200人繳納城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，新增就業(yè)600名，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保社保全覆蓋；大力開展“春節(jié)三送”、“愛心送考”、“助殘幫扶”等活動，為1567戶、3180名特困對象發(fā)放慰問金766900元；民政、衛(wèi)計(jì)等部門通過尋求政策，幫扶穩(wěn)控73戶失獨(dú)傷殘家庭妥善解決養(yǎng)老護(hù)老、待遇補(bǔ)貼等問題；加大15名在冊社區(qū)矯正人員和43名在冊的吸毒人員的管控幫扶，切實(shí)保障弱勢群體的基本生活。

五、抓廉潔自律，提升干部公信力

1、加強(qiáng)廉政教育。組織干部學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中央八項(xiàng)規(guī)定》和《剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)》等廉潔條例，定期觀看廉政教育警示片，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。組織機(jī)關(guān)和社區(qū)干部開展財(cái)務(wù)管理制度和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，財(cái)政所加大社區(qū)資金監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制社區(qū)違規(guī)發(fā)放或?yàn)E用資金，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡消費(fèi)制度，公務(wù)接待嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)，按公務(wù)接待程序報(bào)賬，工作人員加班用餐均安排在職工食堂，不超過40元/人標(biāo)準(zhǔn)。

3、加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。街道紀(jì)工委根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單定期開展督查，通過“工作清單制、限時辦結(jié)制、督查督辦制”正風(fēng)肅紀(jì)，紀(jì)工委、監(jiān)察室根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單不定期檢查干部服務(wù)、紀(jì)律和工作實(shí)績，共通報(bào)批評49人次，提醒談話3人次，按程序誡勉談話1人，完成上級協(xié)辦信訪件1件，辦理案件4件，黨紀(jì)處分4人。

回顧一年的工作，有成績也有不足，主要體現(xiàn)在：一是黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。存在黨建工作思路不寬、黨員教育模式不新、黨員管理力度不強(qiáng)等問題，對兩新組織黨建工作關(guān)注不多，挖掘亮點(diǎn)特色不夠；二是工作統(tǒng)籌落實(shí)有待提升。仍存在“重痕跡、輕實(shí)績”等不良傾向，針對薄弱環(huán)節(jié)，未能充分調(diào)動部門聯(lián)動作用，干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性未能完全發(fā)揮。三是干部管理有待提升。街道及社區(qū)干部績效考核機(jī)制還不夠健全，紀(jì)檢監(jiān)察工作力度亟待加強(qiáng)，干部作風(fēng)有待轉(zhuǎn)變。

2019年，岳陽樓街道將認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，緊扣“核心引領(lǐng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”主題，乘勢而為、奮力進(jìn)取，努力開創(chuàng)街道發(fā)展的新局面。

一是抓項(xiàng)目，把發(fā)展動能推得更快。加快九華山一、二期、汴河園路土地出讓和公產(chǎn)掃尾，堅(jiān)決按期完成七里山棚改項(xiàng)目任務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)際華3517三供一業(yè)移交，結(jié)合軍工園文化加快推進(jìn)文旅新城建設(shè)。

二是抓管理，把黨建基礎(chǔ)抓得更實(shí)。實(shí)施“服務(wù)360、先鋒岳陽樓”黨建工程，延伸黨組織觸角，抓實(shí)“服務(wù)360、大美岳陽樓”特色社區(qū)和“紅色家風(fēng)、溫馨郭亮”黨建示范點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)干部教育管理，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

三是抓維穩(wěn)，把平安基石筑得更牢。深入推行警網(wǎng)工作一體化，加強(qiáng)公共安全精細(xì)化管理，建立無縫立體的治安防控體系；進(jìn)一步優(yōu)化四級處置機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解在基層，切實(shí)維護(hù)平安穩(wěn)定。

四是抓民生，把群眾生活建得更優(yōu)。持續(xù)推進(jìn)公共服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，提高工作效能；深入推進(jìn)社會保障體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋；鞏固文明創(chuàng)建成果，加大生態(tài)環(huán)保，著力提升核心景區(qū)品質(zhì)，不斷提高群眾的幸福感和滿意度。