地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的奇家?guī)X街道辦事處，五年規(guī)劃總體思路是：“搭骨架、打基礎(chǔ)、惠民生，走融城、轉(zhuǎn)型、提質(zhì)之路”，努力提高農(nóng)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)化，農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變的執(zhí)政理念。我們將以黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的總體要求和市委推進(jìn)“一極三宜”江湖名城建設(shè)藍(lán)圖。經(jīng)街道辦事處、社區(qū)（村）反復(fù)研究，在廣泛征求轄區(qū)單位和居民代表、人大代表、政協(xié)委員等意見后，擬定了未來五年發(fā)展規(guī)劃和2016年工作思路。

一、總體目標(biāo)

1.完善交通網(wǎng)絡(luò)，暢通城市動(dòng)脈。

轄區(qū)為岳陽市南大門，在奇康路已經(jīng)完成提質(zhì)改造的前提下，擬向市區(qū)政府申報(bào)將學(xué)院路提質(zhì)改造項(xiàng)目盡快實(shí)施和木魚山北路的盡快開工，扎實(shí)做好趕山東路征收拆遷工作，著力打造以學(xué)院路為主干道，奇康路、木魚山北路、趕山東路為支干道，連通經(jīng)開區(qū)、107國(guó)道、南湖新區(qū)的 “一縱三橫”立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

2.加快項(xiàng)目落地，改變轄區(qū)面貌。

我們將在繼續(xù)做好“學(xué)府新城”項(xiàng)目和“民族學(xué)府”項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，積極配合協(xié)助市區(qū)政府做好倉田蔬菜批發(fā)市場(chǎng)土地收儲(chǔ)的征收和協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取市區(qū)政府的大力支持在學(xué)院路旁新建機(jī)械化市場(chǎng)，有序規(guī)范機(jī)械的停放和交易。

3.發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建文化高地。

街道辦事處將憑借湖南理工學(xué)院、湖南民族職業(yè)學(xué)院和岳陽技術(shù)職業(yè)學(xué)院的教育、人才和信息等資源優(yōu)勢(shì)�！鞍颜n堂擺到社區(qū)中來，把舞臺(tái)搭到校園中去”，多方位、多層次的開展文化活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、人才培訓(xùn)、技能培訓(xùn)活動(dòng)，達(dá)到校地共建、資源共享、互利共贏，實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

4.開展群眾活動(dòng)，提高居民素養(yǎng)。

街道辦事處、社區(qū)（村）將豐富居民業(yè)余文化生活，切實(shí)提高居民素質(zhì)，利用市民學(xué)校、道德講堂、文化活動(dòng)中心廣泛開展健康向上，居民喜聞樂見的群體性文化活動(dòng)。

5.實(shí)行網(wǎng)格化管理，提升服務(wù)水平。

大力推行網(wǎng)格化管理，將社區(qū)（村）劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，加強(qiáng)網(wǎng)格信息員的培訓(xùn)力度，切實(shí)提升網(wǎng)格信息員信息收集、政策咨詢、業(yè)務(wù)辦理、矛盾調(diào)處的工作能力和為民服務(wù)的宗旨信仰。

6.加強(qiáng)干部管理，樹立公仆形象。

以“三嚴(yán)三實(shí)”和市委“三個(gè)辦法”為根本，認(rèn)真制定符合實(shí)際、行之有效的各項(xiàng)規(guī)章制度。將各級(jí)干部打樁定位，明確工作職責(zé)和工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)。通過大力宣傳干部典型先進(jìn)事跡活動(dòng)，促進(jìn)干部隊(duì)伍講紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)，講工作、重作為，講素質(zhì)、敢擔(dān)當(dāng)來切實(shí)提升干群關(guān)系。

7.維護(hù)執(zhí)法權(quán)威，提升自理能力。

嚴(yán)格按照“大城管”的總體工作要求，切實(shí)做好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、禁違拆違、清潔家園、食藥安全、社會(huì)治理、等各方面的工作，建立依法行政的長(zhǎng)效機(jī)制形成合力，全面提升依法行政水平。

8.完善基礎(chǔ)設(shè)施，破解民生難題。

結(jié)合持續(xù)開展的“一進(jìn)二訪”活動(dòng)，切實(shí)解決與居民生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善“天網(wǎng)工程”。以精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作為切入點(diǎn)，激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，多渠道開發(fā)工作崗位，促進(jìn)失地農(nóng)民和下崗職工的就業(yè)和再就業(yè)工作。建立系列的長(zhǎng)效惠民機(jī)制，全力提升居民的生活幸福指數(shù)。

二、2016年工作思路

2016年是全面啟動(dòng)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，亦是我街道搶抓城市“南延”發(fā)展機(jī)遇，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上的一年。我辦將充分借助項(xiàng)目建設(shè)外力，挖掘干部隊(duì)伍潛力，形成攻堅(jiān)發(fā)展合力，努力將街道打造成為交通便利、產(chǎn)業(yè)興旺、文化繁榮、文明秀美、平安和諧的城市南大門。具體將從以下五個(gè)方面著力：

1.致力項(xiàng)目攻堅(jiān)，搶抓機(jī)遇，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局。

以臨湖公路建設(shè)為契機(jī)，重點(diǎn)抓好趕山東路征地拆遷及倉田蔬菜批發(fā)市場(chǎng)土地收儲(chǔ)工作，著力打造以學(xué)院路為主干，奇康路、木魚山北路、趕山東路為支干，聯(lián)通經(jīng)開區(qū)、107國(guó)道及南湖新區(qū)的“一縱三橫”立體交通網(wǎng)絡(luò)，輻射沿線發(fā)展，拓展城市空間。抓緊抓好羊角山垃圾場(chǎng)封場(chǎng)及蔡家安置房建設(shè)項(xiàng)目，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

2.致力城管提質(zhì)，多管齊下，營(yíng)造整潔舒適新環(huán)境。

主動(dòng)順應(yīng)“大城管”工作模式，整合部門資源，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，破解工作難題，提升管理水平。加大對(duì)學(xué)院路、奇家?guī)X老街、奇康路等重點(diǎn)路段市容秩序的規(guī)范整治，破解岳磁街停車難題，積極爭(zhēng)取啟動(dòng)學(xué)院路蔡家至郭鎮(zhèn)段的提質(zhì)改造，有序疏導(dǎo)沿線機(jī)械設(shè)備經(jīng)營(yíng)，加大禁炮宣傳勸導(dǎo)力度，開展學(xué)院路煙花鞭炮經(jīng)營(yíng)門店取締行動(dòng)，進(jìn)一步提質(zhì)城市管理。持續(xù)開展南湖周邊生豬禁養(yǎng)工作，加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，擴(kuò)大清掃保潔覆蓋面，廣泛動(dòng)員群眾持續(xù)開展清潔家園行動(dòng)及“文明衛(wèi)生家庭”評(píng)選，進(jìn)一步提高轄區(qū)居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，改善人居環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)禁違拆違治違工作目標(biāo)，強(qiáng)化巡查監(jiān)管、堅(jiān)持拆早拆小拆舊，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)新增，逐步減少存量違法建設(shè)；同時(shí)，公平公正有序疏導(dǎo)民生建房，堅(jiān)決維護(hù)城市規(guī)劃。

3.致力大局穩(wěn)定，創(chuàng)新方法，探索社會(huì)治理新舉措。

積極推行網(wǎng)格化治理模式，將社區(qū)、村劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，及時(shí)掌握民情信息，化解社會(huì)矛盾。深化平安創(chuàng)建，推行社會(huì)治安聯(lián)防聯(lián)治、群防群治。整合綜治、司法、信訪等各方力量，建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合平臺(tái)，利用網(wǎng)上信訪綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)網(wǎng)上可查詢、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障渠道；建立重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)特殊人群幫教管理和服務(wù)工作，持續(xù)開展以“黃賭毒”專項(xiàng)整治行動(dòng)和打擊非法傳銷行動(dòng)，嚴(yán)密防范、依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高廣大群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)，堅(jiān)決預(yù)防和杜絕安全事故發(fā)生，確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

4.致力民生改善，務(wù)實(shí)求為，謀求利民惠民新成效。

持續(xù)開展“一進(jìn)二訪”活動(dòng)，從與居民生活密切相關(guān)的燈不亮、路不通、水不暢等問題入手，扎實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力抓好奇家、蔡家、倉田的道路硬化、亮化、自來水改造及環(huán)衛(wèi)設(shè)施添置工作，持續(xù)改善人居環(huán)境；積極爭(zhēng)取新建4個(gè)社區(qū)文化廣場(chǎng)，解決群眾反映強(qiáng)烈的戶外活動(dòng)場(chǎng)所問題。繼續(xù)推進(jìn)“四送進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，積極協(xié)調(diào)組織開展各類就業(yè)招聘活動(dòng)，全力幫助“4050”等困難群體及失地農(nóng)民就業(yè)；新建奇西社區(qū)便民服務(wù)中心，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)便民服務(wù)功能，大力推行信息化服務(wù)，為轄區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的公共服務(wù)。

5.致力效能提升，獎(jiǎng)罰并舉，建立隊(duì)伍管理新機(jī)制。

進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范管理，堅(jiān)持用制度管人管事。一是通過典型引路、案例分析、現(xiàn)身說法等方式，加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)培訓(xùn)，增強(qiáng)基層干部用法治思維、法治藝術(shù)履職的能力和立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)；二是通過狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，建立“責(zé)任到人、責(zé)任倒查”工作機(jī)制，倒逼干部思想重落實(shí)、行動(dòng)抓落實(shí)；三是緊密結(jié)合市委“三個(gè)辦法”精神，建立隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制，做到有功必獎(jiǎng)、有錯(cuò)必罰，激勵(lì)干部用心謀事、激情干事，著力打造“為民務(wù)實(shí)清廉”、重實(shí)干、敢擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎痈刹筷?duì)伍，為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供智力支持和人才保障。

規(guī)劃已描繪，思路已明確，關(guān)鍵在落實(shí)。我們堅(jiān)信有區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有市區(qū)各職能部門鼎立支持，有黨員干部的用心謀事、激情干事，有轄區(qū)廣大居民的共同參與和努力，奇家?guī)X街道辦事處的明天將會(huì)更加美好。

2015年11月29日