中共岳陽樓區(qū)郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)委員會 關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
中共岳陽樓區(qū)郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)委員會關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
按照區(qū)委統(tǒng)一部署，2022年10月25日至12月7日，六屆區(qū)委第三輪巡察第一巡察組對我鄉(xiāng)進(jìn)行了常規(guī)巡察，并提級巡察所轄5個行政村。2023年4月21日，六屆區(qū)委第一巡察組向鄉(xiāng)黨委和黨委書記反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公開。
一、黨委及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況
我鄉(xiāng)對巡察反饋意見高度重視，堅(jiān)決按照區(qū)委要求，圍繞“三個聚焦”的具體要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”為整治標(biāo)桿，以自覺遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)為標(biāo)尺，認(rèn)真落實(shí)巡察整改意見，不折不扣抓好巡察整改工作。
一是切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任。巡察工作反饋會召開后，我鄉(xiāng)高度重視巡察反饋意見，多次召開班子會專題研究部署巡察整改工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確要求把巡察整改工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)、抓出成效。并對巡察整改工作進(jìn)展進(jìn)度、工作開展情況和整改措施進(jìn)行了專題研究。成立了鄉(xiāng)黨委書記向恩澤任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長徐向亮和鄉(xiāng)紀(jì)委書記李研任副組長，其他班子成員為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。研究制定下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)六屆區(qū)委第三輪巡察第一巡察組巡察郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委反饋意見的整改方案》，明確整改目標(biāo)，細(xì)化整改步驟；制定了《郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)落實(shí)區(qū)委第一巡察組巡察反饋意見整改工作責(zé)任分解表》（三個清單），嚴(yán)格按照整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成目標(biāo)任務(wù)。
二是全面細(xì)化巡察整改工作任務(wù)。對照巡察組反饋的問題共3類10個、整改任務(wù)32項(xiàng)，按照“找根源、建臺賬、長效化”的思路結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，推進(jìn)巡察整改工作落實(shí)落細(xì)落地。領(lǐng)導(dǎo)班子成員從自身做起，認(rèn)領(lǐng)并建立問題清單，嚴(yán)格實(shí)施問題整改限期銷號制度，一個問題一個問題進(jìn)行整改，一個步驟一個步驟進(jìn)行整改，不走過場，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)巡察整改工作。
三是加強(qiáng)對巡察整改的督查督辦。為確保我鄉(xiāng)巡察整改工作取得實(shí)效，鄉(xiāng)黨委高度重視，針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，適時(shí)召開專題會議，分析根源，對癥下藥，確保整改工作高效、有序進(jìn)行。鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長身體力行，專題部署，親自督促整改；各班子成員層層加壓，督促各線各部門嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整改；我們還成立了郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)落實(shí)區(qū)委第一巡察組巡察反饋意見督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了督促檢查力量，對重點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤督辦，定期通報(bào)進(jìn)展情況，確保巡察整改工作件件有著落，事事有回音，人人有壓力，時(shí)時(shí)有提醒。
二、巡察反饋問題整改措施及成效
截至7月21日，巡察組反饋問題共3類10個、整改任務(wù)32項(xiàng)，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照巡察整改方案，相關(guān)股室、站所、村對照整改清單，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行整改，目前已完成整改25個，基本完成整改3個，長期整改13個，未完成整改4個。
（一）聚焦貫徹落實(shí)黨中央決策部署及省市區(qū)黨委工作要求方面
1.關(guān)于“鄉(xiāng)村脫貧勞動力共有171人，其中就業(yè)務(wù)工時(shí)間6個月以上的穩(wěn)崗人員158人，還有13人在本市“打零工”為主，沒有固定職業(yè)，就業(yè)穩(wěn)崗不確定”問題。
整改結(jié)果：已完成
整改情況：對13名為穩(wěn)定就業(yè)的脫貧勞動力制定了幫扶措施，每月進(jìn)行“311服務(wù)”和上門走訪，強(qiáng)化職業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，對接企業(yè)進(jìn)行就業(yè)崗位推薦，積極申請公益性崗位，于7月1日新增上崗30人。郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)目前有脫貧勞動力共280人，已有274人實(shí)現(xiàn)就業(yè)（剩余未就業(yè)6人均為身患疾病，無法進(jìn)行勞動），就業(yè)率達(dá)到95%以上。
2.關(guān)于“全鄉(xiāng)有線電視網(wǎng)絡(luò)未并入全市網(wǎng)絡(luò)電視統(tǒng)一管理、只有1個物流配送站、還有261個旱廁，村民生產(chǎn)生活所用的雜屋還存在危房風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任不夠到位，全鄉(xiāng)“加拿大一枝黃花”治理效果不理想，郭興小學(xué)無校車，轄區(qū)中小學(xué)校教育質(zhì)量有待提升”問題。
整改結(jié)果：已基本完成
整改情況：一是生態(tài)環(huán)保問題已在整改銷號；二是我鄉(xiāng)積極落實(shí)黨的二十大報(bào)告關(guān)于積極防治外來物種侵害的要求，目前已重點(diǎn)摸排路邊、山邊、荒坡、郭麻公路兩側(cè)等地70畝，利用“加拿大一枝黃花”處于花期易鏟除的時(shí)機(jī)，集中力量采取人工防除、集中處理等方式開展清除工作，截至目前共計(jì)鏟除200畝；三是加強(qiáng)與區(qū)直部門對接協(xié)調(diào)，繼續(xù)開展“廁所革命”，已對各村農(nóng)戶廁所情況進(jìn)行了詳細(xì)摸底排查，在年內(nèi)完成全部旱廁和不達(dá)標(biāo)廁所的改造工作；四是正在積極與岳陽廣電等部門對接協(xié)調(diào)，妥善解決遺留問題，爭取盡快將全鄉(xiāng)有線電視網(wǎng)絡(luò)并入全市網(wǎng)絡(luò)電視統(tǒng)一管理；五是已與區(qū)教育局進(jìn)行了多次對接協(xié)調(diào)，正在共同解決郭興幼兒園校車的問題；六是繼續(xù)加強(qiáng)教育資源投入，積極籌備成立郭鎮(zhèn)教育基金會，后續(xù)會繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持學(xué)校通過教研活動、優(yōu)化學(xué)科教師配備等辦法，逐步提升教育教學(xué)質(zhì)量。
3.關(guān)于“鄉(xiāng)政府未建立鄉(xiāng)村振興考核評價(jià)制度、工作年度報(bào)告制度和監(jiān)督檢查制度，采取多種形式，廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)和政策，鄉(xiāng)村兩級干部對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、基本內(nèi)涵、重點(diǎn)任務(wù)認(rèn)識不夠深，致使在統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局、凝聚共識、統(tǒng)籌實(shí)施等方面組織不夠有力”問題。
整改結(jié)果：已完成
整改情況：一是已制定《郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)督檢查制度》等相關(guān)制度；二是已通過開展屋場會、村民大講堂10余次并組織鄉(xiāng)、村黨員干部上門入戶向村民發(fā)放鄉(xiāng)村振興宣傳單，進(jìn)一步濃厚了鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策、法律法規(guī)的宣傳氛圍。
4.關(guān)于“鄉(xiāng)村兩級聘請了法律顧問，但發(fā)揮應(yīng)有作用不夠，一些重大協(xié)議簽訂、重大決策聽取法律意見不充分，部分執(zhí)法文書簽名人員無執(zhí)法資格”問題。
整改結(jié)果：已完成
整改情況：一是已制定《郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)法律顧問工作制度》，加強(qiáng)了法律顧問作用發(fā)揮，在簽署重大協(xié)議、重大決策前，做到事先充分咨詢法律意見，形成長效機(jī)制；二是組織執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安排了符合條件的3名綜合行政執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員參加執(zhí)法資格考試，并已于6月中旬在區(qū)司法局進(jìn)行了執(zhí)法資格考試報(bào)名。
5.關(guān)于“在把握方向、健全機(jī)制、提升執(zhí)行力上下功夫不夠。鄉(xiāng)黨委提出打造“五彩郭鎮(zhèn)”黨建品牌和創(chuàng)建“兩鎮(zhèn)一園”目標(biāo)，但缺乏切實(shí)可行的舉措和跟蹤問效機(jī)制，致使“規(guī)劃藍(lán)圖”與實(shí)際成效差距較大”問題。
整改結(jié)果：已基本完成，長期堅(jiān)持
整改情況：為扛牢抓黨建促鄉(xiāng)村振興責(zé)任，切實(shí)將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，制定了《郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)關(guān)于實(shí)施“‘江湖形勝·競跑共富’黨建賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃”的工作方案》，明確了聚焦黨建引領(lǐng)產(chǎn)“融”鄉(xiāng)村、和“美”鄉(xiāng)村的具體舉措，突出以郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)麻布山片區(qū)城市后花園建設(shè)為示范帶動，全面提升黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)效，特別是于7月份成功將麻布山示范片區(qū)申報(bào)成為2023年全市第一批“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范基地”。
6.關(guān)于“部分村支委對本村建設(shè)中的一些重要問題、重要事項(xiàng)不及時(shí)向鄉(xiāng)黨委報(bào)告”問題。
整改結(jié)果：已完成
整改情況：已組織對各村黨組織書記、主任進(jìn)行談話，加強(qiáng)了鄉(xiāng)黨委、政府對村級重要工作的調(diào)控手段和對村級重點(diǎn)事項(xiàng)的審核和把關(guān)力度，尤其是鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目的申報(bào)、驗(yàn)收必須由鄉(xiāng)一級把關(guān)審核，進(jìn)一步強(qiáng)化了鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子整體權(quán)威性，不斷增強(qiáng)凝聚力。
7.關(guān)于“部分班子成員工作只“掛帥”不“出征”或雖“出征”不“盡責(zé)”，對遺留問題和現(xiàn)階段村級治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中的一些工作“短板”推動落實(shí)不夠有力”問題。
整改結(jié)果：已完成
整改情況：一是進(jìn)一步壓實(shí)班子成員聯(lián)點(diǎn)責(zé)任，進(jìn)一步厘清班子分工，結(jié)合年度工作任務(wù)目標(biāo)，重新完善了《郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》，細(xì)化了班子成員的責(zé)任。建立主職領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)委牽頭組織的檢查督導(dǎo)工作落實(shí)的的工作機(jī)制，并結(jié)合工作例會等，對相關(guān)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行講評，落實(shí)不力的督促改進(jìn)；二是于6月19日召開了巡察整改專題民主生活會，真正發(fā)揮批評與自我批評的作用，促進(jìn)班子成員工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，形成班子務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)?shù)牧己霉ぷ鞣諊?/p>
8.關(guān)于“鄉(xiāng)村兩級黨組織及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要講話和重要指示批示精神不夠，特別是對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接階段的新精神學(xué)思悟踐不夠，理論中心組學(xué)習(xí)偏于形式，未結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)有效銜接階段的工作目標(biāo)重點(diǎn)任務(wù)，定期分析研判推動中央和省市區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估反饋問題整改不夠有力”問題。
整改結(jié)果：已完成
整改情況：結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定了《郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)方案及計(jì)劃》，把抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作內(nèi)容納入到學(xué)習(xí)中，開展黨委理論中心組學(xué)習(xí)6次，認(rèn)真學(xué)習(xí)了“習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào)錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)”“習(xí)近平總書記關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的重要論述”等內(nèi)容。
9.關(guān)于“鄉(xiāng)黨委雖然一年召開了兩次意識形態(tài)工作專題會議，但結(jié)合實(shí)際分析研判較少，掌控意識形態(tài)領(lǐng)域主動權(quán)不夠”問題。
整改結(jié)果：已完成
整改情況：我鄉(xiāng)已召開意識形態(tài)上半年部署會、專題會各1次，緊盯信訪問題的風(fēng)險(xiǎn)管控，關(guān)注動態(tài)，及時(shí)跟蹤，積極處訪，化解矛盾，穩(wěn)定大局。
10.關(guān)于“鄉(xiāng)村兩級組織依托新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）、村廣播站等渠道組織群眾學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀較少，沒有按要求在鄉(xiāng)村創(chuàng)新開展“聽黨話、感黨思、跟黨走”宣傳教育活動，麻布、棗樹、建中村廣播站喇叭基本是‘啞巴’”問題。
整改結(jié)果：已完成
整改情況：今年，我鄉(xiāng)以農(nóng)家書屋、村民學(xué)校、百姓大舞臺、村廣播站等陣地，開展了“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上的重要講話精神”“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神”等理論宣講11次，“我們的節(jié)日”等文化活動16次，“二月二龍?zhí)ь^ 理發(fā)去舊好兆頭”老人義剪、“垃圾不落地 鄉(xiāng)鎮(zhèn)更美麗”舊物置換和垃圾分類等鄰里志愿服務(wù)28次，“三八維權(quán)周法律宣傳、童說價(jià)值觀”等培育踐行核心價(jià)值觀活動6次，“反對浪費(fèi)、綠色殯葬”等移風(fēng)易俗活動6次，“五四精神、三農(nóng)”等活動13次。
11.關(guān)于“村民私自安裝非法的衛(wèi)星電視接收器，村民戲稱‘合法的大喇叭不夠響，非法的小耳朵卻在嗡’”問題。
整改結(jié)果：已完成
整改情況：已與區(qū)文化旅游廣電局進(jìn)行工作對接，并積極到農(nóng)戶家中上門協(xié)調(diào)溝通，做思想工作，目前已將非法衛(wèi)星電視接收器全部拆除。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)及群眾反映強(qiáng)烈問題方面
12.關(guān)于“截止2022年9月30日，郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)及所屬二級機(jī)構(gòu)存在賬目款項(xiàng)應(yīng)收未收、應(yīng)付未付的問題。
整改結(jié)果：未完成（正在推進(jìn)中）
整改情況：已迅速向區(qū)財(cái)政局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局報(bào)備，請示上級主管單位后，鄉(xiāng)黨委召開專題工作會并成立了工作組，制定了《郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)債權(quán)債務(wù)清理化解工作方案》，聘請了有相關(guān)資質(zhì)的第三方會計(jì)師事務(wù)所（岳陽中業(yè)財(cái)稅咨詢有限責(zé)任公司），于7月10日正式進(jìn)場對我鄉(xiāng)（機(jī)關(guān)、各村）應(yīng)收、應(yīng)付賬款的形成與產(chǎn)生進(jìn)行詳實(shí)、細(xì)致的調(diào)查，已形成清查報(bào)告和核銷報(bào)告，由于往來款項(xiàng)金額較大、數(shù)目較多、時(shí)間跨度較大，目前已收回部分款項(xiàng)。后段，我鄉(xiāng)將做到應(yīng)收盡收、應(yīng)付盡付。
13.關(guān)于“2021年8月，鄉(xiāng)財(cái)政組織對所轄5個村進(jìn)行資產(chǎn)盤底，至今未完善手續(xù)及時(shí)調(diào)賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)未履行采購審批程序，麻布、磨刀、建中、棗樹、馬安等5個村未按要求建立固定資產(chǎn)管理臺賬”問題。
整改結(jié)果：已完成
整改情況：一是進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)管理制度，對鄉(xiāng)政府固定資產(chǎn)采購做出明確要求，凡是沒有年初預(yù)算的單位，一律不允許進(jìn)行采購；二是建立了固定資產(chǎn)臺賬，對固定資產(chǎn)進(jìn)行了編號貼標(biāo)簽。進(jìn)一步加強(qiáng)了固定資產(chǎn)的采購和管理，嚴(yán)格按照年初采購預(yù)算執(zhí)行，做到每一筆固定資產(chǎn)采購辦理相應(yīng)手續(xù)，填報(bào)《岳陽樓區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置申請表》《岳陽樓區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置申報(bào)表》；三是后續(xù)我鄉(xiāng)將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
14.關(guān)于“麻布、磨刀、建中、棗樹等4個村處置所屬小學(xué)的資產(chǎn)沒有按要求評估和公開拍賣、上繳”問題。
整改結(jié)果：未完成（正在推進(jìn)中）
整改情況：對各村經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行詳細(xì)摸排后，了解到村級財(cái)務(wù)相對較困難，無法一次性補(bǔ)繳該處置收益款項(xiàng)，待村級經(jīng)濟(jì)相對好轉(zhuǎn)后，逐步進(jìn)行償還。
15.關(guān)于“財(cái)務(wù)報(bào)賬附件不齊、無領(lǐng)導(dǎo)簽字、審批手續(xù)不完善”問題。
整改結(jié)果：已完成
整改情況：一是對財(cái)務(wù)報(bào)賬附件不齊、無領(lǐng)導(dǎo)簽字的部分，在核實(shí)相關(guān)情況后，現(xiàn)已補(bǔ)齊；二是進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)報(bào)賬制度，更新了相關(guān)臺賬，在平常工作中做到了對財(cái)務(wù)手續(xù)不完善、不合規(guī)的票據(jù)，堅(jiān)決予以退回，讓財(cái)務(wù)制度落地有聲，執(zhí)行有力。
16.關(guān)于“鄉(xiāng)應(yīng)急辦、原民政辦、原控建中隊(duì)、原文化站通過虛開列支共套取資金”問題。
整改結(jié)果：已完成
整改情況：一是對相關(guān)工作人員進(jìn)行了批評教育，并在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了黨員干部的警示教育，組織觀看了《歧路上的沉淪》警示教育片，進(jìn)一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線；二是目前已將違規(guī)虛列支出套取的資金按原路退回所在單位財(cái)政賬戶，后續(xù)將按情節(jié)嚴(yán)重情況，由鄉(xiāng)紀(jì)委按相關(guān)紀(jì)律條例對涉及人員進(jìn)行相應(yīng)處理。
17.關(guān)于“鄉(xiāng)村兩級組織認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》和省市區(qū)關(guān)于加強(qiáng)清廉湖南、清廉岳陽、清廉樓區(qū)建設(shè)有關(guān)文件和會議精神不夠全面，學(xué)習(xí)不夠主動，特別是對清廉村居建設(shè)的目標(biāo)措施不夠具體。學(xué)習(xí)大多以講座、開會為主，“以案促改”警示教育不夠，致使有的黨員干部紀(jì)法意識淡漠，心無戒懼，不知收斂”問題。
整改結(jié)果：已完成，長期堅(jiān)持
整改情況：一是督促各村對照全市清廉鄉(xiāng)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定了《清廉村莊建設(shè)實(shí)施方案》，推行村級小微權(quán)力清單制度，加大“三務(wù)”公開力度，規(guī)范村級“三資”管理，著力營造農(nóng)村黨員干部清正勤勉、社會風(fēng)氣清朗向上的良好氛圍；二是開展專題警示教育大會，組織鄉(xiāng)干部觀看了《歧路上的沉淪》警示教育片，進(jìn)一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線；三是堅(jiān)持以案促改，綜合運(yùn)用警示教育大會宣布處分決定、通報(bào)違紀(jì)事實(shí)、剖析典型案例和黨支部討論處分決定等形式，做實(shí)查辦案件“后半篇文章”。結(jié)合典型案例，實(shí)行同級同類警示教育。在黨員酒駕案中結(jié)合黨支部討論處分情況，用身邊的事警醒身邊人，增強(qiáng)紀(jì)律敬畏感、規(guī)矩存在感，持續(xù)釋放出監(jiān)督常在、震懾常在的鮮明信號，使紀(jì)律和規(guī)矩真正在黨員干部心中立起來、嚴(yán)起來。
18.關(guān)于“清廉機(jī)關(guān)、清廉鄉(xiāng)村建設(shè)涵蓋黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層治理能力建設(shè)、群眾自治、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)管理等方面，但各條線各自為戰(zhàn)，未形成統(tǒng)一實(shí)效的制度約束”問題。
整改結(jié)果：已完成，長期堅(jiān)持
整改情況：一是已制定《郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》《郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)2023年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作規(guī)劃》，建立健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系，全面落實(shí)黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；二是將村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站建設(shè)和“群英斷是非”工作法融入清廉村居建設(shè)，制定了監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站履職“清單圖譜”，對聯(lián)絡(luò)站的主要職責(zé)、工作方式、監(jiān)督內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化。各村均圍繞村“三重一大”、“三資”管理、惠農(nóng)政策落實(shí)、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)、信訪化解等群眾關(guān)心關(guān)注的事項(xiàng)開展屋場會、懇談會，在促進(jìn)各項(xiàng)惠農(nóng)政策公平落實(shí)、倒逼村干部規(guī)范用權(quán)、推動解決村內(nèi)疑難問題方面取得了初步成效。
19.關(guān)于“鄉(xiāng)黨委履行清廉建設(shè)主體責(zé)任意識不夠強(qiáng)，提要求多，抓具體落實(shí)少。鄉(xiāng)紀(jì)委聚焦主業(yè)不夠，圍繞中心、大抓基層工作做得不夠嚴(yán)實(shí)；鄉(xiāng)紀(jì)檢干部斗爭精神不夠，對違反工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等行為缺乏一抓到底的韌勁，“探頭”作用未能有效發(fā)揮。巡察期間，巡察組共發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法問題，但在工作調(diào)研和個別談話中，鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)紀(jì)委均未反映相關(guān)問題”問題。
整改結(jié)果：已完成，長期堅(jiān)持
整改情況：一是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，建立談心談話制度，推動黨政“一把手”和班子成員嚴(yán)管所轄、嚴(yán)負(fù)其責(zé)，今年以來鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展黨內(nèi)政治生活中的談心談話、干部任前廉政談話、日常監(jiān)督中的提醒談話21人次，切實(shí)履行好教育、管理、監(jiān)督責(zé)任；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省市區(qū)委“清廉建設(shè)”的戰(zhàn)略決策部署，不斷強(qiáng)化政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用，鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組于今年2月份、6月份開展了全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔意識,筑牢思想道德防線；三是鄉(xiāng)紀(jì)委開展了鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員工作日中餐違規(guī)飲酒問題、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作日和工作時(shí)間違規(guī)飲酒問題，“三公經(jīng)費(fèi)”、涉農(nóng)項(xiàng)目資金審批分配、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、農(nóng)村集體“三資”管理、耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”自查自糾和專項(xiàng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)的問題已基本整改到位。
20.關(guān)于“麻布村財(cái)務(wù)公開欄支出金額與明細(xì)不符，磨刀村財(cái)務(wù)信息公開不全、重大項(xiàng)目和專項(xiàng)資金使用欄空白，建中村未設(shè)置財(cái)務(wù)公開欄”問題。
整改結(jié)果：已完成，長期堅(jiān)持
整改情況：進(jìn)一步加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理監(jiān)督，轄區(qū)5個行政村已按要求落實(shí)村級財(cái)務(wù)公開，定期將相關(guān)財(cái)務(wù)情況公示在村部公開宣傳欄上，同時(shí)暢通群眾監(jiān)督舉報(bào)渠道，保障財(cái)務(wù)公開的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。
21.關(guān)于“鄉(xiāng)黨委落實(shí)部分工作時(shí)，調(diào)研不充分、論證不科學(xué)，對推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展起效甚微，群眾反映‘蘿卜花了肉價(jià)錢’”問題。
整改結(jié)果：已完成，長期堅(jiān)持
整改情況：一是制定并下發(fā)了《郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)大興調(diào)查研究的工作方案》，結(jié)合“一月一課一片一實(shí)踐”主題黨日活動，全面推行每月集中學(xué)習(xí)、集中下村入戶走訪群眾，深入開展調(diào)查研究，掌握“第一手”信息，并結(jié)合“屋場會”等形式，加強(qiáng)對全鄉(xiāng)中心工作、重點(diǎn)工作開展情況的常態(tài)化調(diào)研和指導(dǎo)督導(dǎo)；二是成立了郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對重點(diǎn)工作推進(jìn)過程中的持續(xù)跟蹤監(jiān)管力度，暢通群眾監(jiān)督舉報(bào)渠道，定期分析研判和解決存在問題，切實(shí)提升工作的實(shí)效性。
22.關(guān)于“組織屋場會時(shí)，大多都是發(fā)動企業(yè)老板、黨員代表等平時(shí)工作配合度高的人員參與座談，沒有發(fā)動廣大農(nóng)戶參與，尤其是特意避開平時(shí)上訪頻繁的農(nóng)戶，怕反映尖銳問題致場面難把控，調(diào)研實(shí)效性不高”問題。
整改結(jié)果：已完成，長期堅(jiān)持
整改情況：今年，我鄉(xiāng)利用屋場會等形式，組織開展了“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上的重要講話精神”“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神”等理論宣講，黨員代表、村民代表、企業(yè)代表、鄉(xiāng)賢、村干部均有參與，以后也將繼續(xù)按要求組織好每一場屋場會，真正取得實(shí)效。
23.關(guān)于“網(wǎng)格化微治理工作基本停留在“紙上”、微網(wǎng)格員停留在“表上”，沒有按照區(qū)里要求儲備行管人員兼任網(wǎng)格員，村民、小區(qū)物業(yè)等力量參與治理度不高，網(wǎng)格管理工作在全區(qū)綜合績效考評排名一直靠后”問題。
整改結(jié)果：已完成
整改情況：一是已組織網(wǎng)格員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次；二是加強(qiáng)網(wǎng)格員業(yè)務(wù)能力提升，采取“先進(jìn)帶后進(jìn)”的形式一帶一學(xué)習(xí)，并實(shí)行AB崗制度，提升窗口服務(wù)質(zhì)量；三是邀請了轄區(qū)兩個高校小區(qū)的物業(yè)負(fù)責(zé)人以及業(yè)委會負(fù)責(zé)人一同參與網(wǎng)格工作會議；四是加強(qiáng)了對網(wǎng)格工作的督導(dǎo)檢查，并下發(fā)了通報(bào)2次。
24.關(guān)于“存在村干部參與大操大辦“五保戶”喪事”問題。
整改結(jié)果：已完成，長期堅(jiān)持
整改情況：已立案調(diào)查。
�。ㄈ┚劢够鶎狱h組織軟弱渙散組織力欠缺問題的情況
25.關(guān)于“近幾屆鄉(xiāng)村兩級黨組織對黨員干部教育管理監(jiān)督不夠有力”問題。
整改結(jié)果：已完成，長期堅(jiān)持
整改情況：一是先后制定《郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)2023年作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化督查工作方案》《進(jìn)一步嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)的通知》《郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展“兩帶頭五整治”糾風(fēng)防腐專項(xiàng)行動工作方案》，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，緊貼鄉(xiāng)村振興、“三湘護(hù)農(nóng)”、“洞庭清波”、清廉鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，對干部職工在崗守崗、值班值守、工作推進(jìn)等情況開展監(jiān)督檢查。今年以來，共開展紀(jì)律作風(fēng)檢查7次，重點(diǎn)工作監(jiān)督檢查8次；二是開展鄉(xiāng)村公職人員涉毒涉賭問題專項(xiàng)整治。要求全鄉(xiāng)公職人員簽訂《禁毒承諾書》，利用微信群、專題講課等方式加強(qiáng)禁毒禁賭宣傳教育，達(dá)到自覺拒毒、禁賭的目的。三是開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，全面梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定了《郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單》，并對應(yīng)制定防控措施，堅(jiān)持從嚴(yán)約束公權(quán)力、從嚴(yán)約束干部為政清廉，在制度上筑牢防線，推動清廉用權(quán)。
26.關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加所在黨支部和聯(lián)點(diǎn)站所、村黨支部的組織生活少，“三會一課”記錄不規(guī)范，談心談話未經(jīng)常開展，“不忘初心、牢記使命”主題教育民主生活會，被區(qū)指導(dǎo)組要求重新組織召開”問題。
整改結(jié)果：已完成，長期堅(jiān)持
整改情況：一是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子于3月底以普通黨員身份參與機(jī)關(guān)支部組織生活會；二是鄉(xiāng)黨建辦組織各基層黨組織黨務(wù)工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，規(guī)范了“三會一課”記錄；三是“不忘初心、牢記使命”主題教育民主生活會已重新召開，并已向區(qū)指導(dǎo)組報(bào)告。
27.關(guān)于“部分村級建設(shè)項(xiàng)目和大額資金使用未上會研究。各村都存在將“四議”合成“兩議”或“一議”、事前無村民代表大會決議公開、事后無項(xiàng)目建設(shè)情況結(jié)果公開等問題”問題。
整改結(jié)果：已完成，長期堅(jiān)持
整改情況：一是修訂完善“三重一大”“四議兩公開”等執(zhí)行制度，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)和大額資金使用的審批；二是對村務(wù)公開進(jìn)行常態(tài)化督查并納入年度考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
28.關(guān)于“黨建工作標(biāo)準(zhǔn)不一、質(zhì)量參差不齊。巡察期間，鄉(xiāng)村兩級組織報(bào)送資料普遍不夠及時(shí)不夠規(guī)范”問題。
整改結(jié)果：已完成，長期堅(jiān)持
整改情況：鄉(xiāng)黨委通盤考慮、仔細(xì)斟酌，已明確黨建辦負(fù)責(zé)同志，確保黨務(wù)工作的連續(xù)性。鄉(xiāng)黨委分管黨建副職參加了區(qū)委組織部組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)后組織鄉(xiāng)下轄各黨組織書記和黨建專干及時(shí)進(jìn)行了學(xué)習(xí)，提高鄉(xiāng)和村黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)能力，并加強(qiáng)鄉(xiāng)對村的工作督導(dǎo)。
29.關(guān)于“麻布、磨刀、建中、棗樹村務(wù)監(jiān)督委員會、村民議事會、村集體合作社發(fā)揮自治作用較少，村民自我管理、自我監(jiān)督能力普遍偏弱。有的村支書以個人決定代替集體決策，村“兩委”成員大多不清楚村里項(xiàng)目具體實(shí)施情況，磨刀村村民代表反映從年頭到年尾只參加過一次會議，會上就只通報(bào)一年收入多少、支出多少、還欠多少”問題。
整改結(jié)果：已完成，長期堅(jiān)持
整改情況：一是修訂完善“三重一大”“四議兩公開”等執(zhí)行制度，嚴(yán)格做到項(xiàng)目建設(shè)和大額資金使用、審批等重大事項(xiàng)都由村兩委集體決策；二是已加強(qiáng)對轄區(qū)村社會組織的管理和指導(dǎo)，結(jié)合我鄉(xiāng)開展的“大興調(diào)查研究活動”，定期下村入戶開展調(diào)研和督查，了解村社會組織運(yùn)行情況，對不熟悉情況的村干部進(jìn)行了批評教育。
30.關(guān)于“麻布、磨刀、棗樹等3個村，沒有既能致富又能帶富的支委成員可以接班”問題。
整改結(jié)果：未完成，長期堅(jiān)持
整改情況：一是將“黨員活動日”、志愿服務(wù)活動的開展、村民代表常態(tài)化服務(wù)聯(lián)系群眾作為錘煉農(nóng)村黨員隊(duì)伍的重要抓手，讓農(nóng)村村民和青年黨員參與到村級發(fā)展中，體會到歸屬感、參與感；二是嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)，今年吸收了3名思想積極上級，致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年優(yōu)先發(fā)展為預(yù)備黨員，進(jìn)一步充實(shí)了村級黨員隊(duì)伍力量；三是按照區(qū)委組織部工作要求，正在落實(shí)屆中補(bǔ)選工作，目前正在醞釀人選，積極做好補(bǔ)選前籌備工作。
31.關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)物管辦及超職數(shù)配備物管辦主任正股級崗位。部分站所長5年以上沒有輪崗，關(guān)鍵崗位存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)從站所抽調(diào)了14名同志到機(jī)關(guān)崗位工作，各站所之間也有混編混崗人員，部分股室、站所臨聘人員，鄉(xiāng)黨委不知情，且沒有納入統(tǒng)一管理”問題。
整改結(jié)果：已基本完成
整改情況：一是目前已撤銷內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)物管辦；二是今年3月13日對7名站所負(fù)責(zé)人進(jìn)行了崗位輪換調(diào)整；三是對機(jī)關(guān)股室、站所臨聘人員進(jìn)行了信息采集，由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一管理。
三、整改工作存在的問題和不足
一是主體責(zé)任意識需進(jìn)一步提高。整改過程中，有的黨員干部有時(shí)存在重部署輕落實(shí)現(xiàn)象，督辦檢查的有效機(jī)制不足，責(zé)任不夠明確，檢查落實(shí)不夠及時(shí)，工作效率不夠高。
二是調(diào)查研究力度需進(jìn)一步深入。整改工作涉及全鄉(xiāng)工作的方方面面，必須深入掌握各個方面的情況。有的同志在調(diào)研情況時(shí)，受事務(wù)性工作影響，調(diào)研的時(shí)間不足，調(diào)研的深度不夠，真實(shí)情況掌握不夠充分，影響了整改的進(jìn)度。
三是學(xué)習(xí)教育主動性需進(jìn)一步加強(qiáng)。在黨委理論中心組學(xué)習(xí)、支部黨員學(xué)習(xí)中，有的同志對學(xué)習(xí)重視度不夠高，學(xué)習(xí)參與積極性不夠強(qiáng)，聽課、參與討論不夠積極主動，影響了學(xué)習(xí)的效果。
四、下一步工作打算
一是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神 ，切實(shí)提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)思想和行動自覺。組織全體黨員干部以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞守牢初心使命，牢固樹立巡察整改永遠(yuǎn)在路上的意識，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于落實(shí)六屆區(qū)委第三輪巡察第一巡察組巡察郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委反饋意見的整改方案》，始終堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)加壓給力，助推剩余問題有效解決。持續(xù)鞏固已經(jīng)完成、見到實(shí)效的整改任務(wù)和成果，抓緊推進(jìn)正在進(jìn)行的整改任務(wù)，切實(shí)把巡察整改的要求落實(shí)到郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作全過程、各方面。
二是堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛在肩上，深入落實(shí)“兩個責(zé)任”和意識形態(tài)工作責(zé)任制。切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，進(jìn)一步抓好思想建設(shè)、抓緊組織建設(shè)、抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)、抓嚴(yán)廉政建設(shè)、抓牢制度建設(shè)，通過黨建工作述職、檢查督辦、失職問責(zé)等方式，壓實(shí)鄉(xiāng)班子成員和各股室、站所、村負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”和意識形態(tài)工作責(zé)任制。對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、黨員管理不規(guī)范、全面從嚴(yán)治黨不力等問題開展專項(xiàng)整治。以巡察整改為契機(jī)，牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以落實(shí)責(zé)任為抓手，把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任擔(dān)起來，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨。
三是不斷鞏固整改成果，把巡察整改成效轉(zhuǎn)化為推動我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的長效機(jī)制。我鄉(xiāng)將以高度的政治責(zé)任感和使命感，繼續(xù)舉一反三，認(rèn)真鞏固巡察整改成果，特別是注重將管根本、管長遠(yuǎn)的制度建設(shè)作為鞏固巡察整改成果的重要內(nèi)容，在積極整改、解決問題的同時(shí)，注重建章立制與嚴(yán)格執(zhí)行制度相結(jié)合，著力形成健全的規(guī)章制度，促進(jìn)規(guī)范管理，落實(shí)和鞏固巡察成果，自覺將巡察整改成效轉(zhuǎn)化為推動郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的長效機(jī)制。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。
聯(lián)系電話：0730-8672222
郵政信箱：湖南省岳陽市岳陽樓區(qū)郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)大院
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中共岳陽樓區(qū)郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)委員會
2023年11月6日