2022年岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局部門(mén)預(yù)算
目 錄
第一部分：
一、部門(mén)基本概況
（一）職能職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理的法律法規(guī)和方針政策，起草市場(chǎng)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)范性文件，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)政策、措施。組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、食品藥品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
（二）負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。指導(dǎo)全區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)以及食品、藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械、化妝品、計(jì)量、特種設(shè)備等行政審批工作，扶持個(gè)體、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制建設(shè)。依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。
（四）負(fù)責(zé)組織和實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作。貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革相關(guān)文件精神，負(fù)責(zé)推進(jìn)全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革工作。負(fù)責(zé)本級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè)。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，負(fù)責(zé)和組織查處相關(guān)違法案件。統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。
（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為。組織查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷(xiāo)、傳銷(xiāo)、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。規(guī)范商品交易市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易秩序。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。指導(dǎo)消費(fèi)維權(quán)工作和消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。負(fù)責(zé)處理與市場(chǎng)監(jiān)督管理相關(guān)的舉報(bào)投訴。依法保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益。
（六）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。組織推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)，統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，按規(guī)定權(quán)限組織質(zhì)量事故調(diào)查，落實(shí)缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
（七）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實(shí)施全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。組織實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。
（八）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
（九）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定、實(shí)施食品安全重大政策。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織實(shí)施重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立落實(shí)食品安全重要信息直報(bào)制度。負(fù)責(zé)食品安全信息發(fā)布。承擔(dān)區(qū)食品安全委員會(huì)日常工作。
（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立實(shí)施覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推行建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。負(fù)責(zé)特殊食品監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，按規(guī)定權(quán)限組織指導(dǎo)食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。
（十一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位，貫徹實(shí)施國(guó)家計(jì)量制度。管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。
（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織制定并實(shí)施全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，依法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。推行采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)工作。規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系；對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展年度檢查，指導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)能力建設(shè)。
（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定監(jiān)督管理制度。
（十五）負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理。擬定并組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的政策、規(guī)劃，建設(shè)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、公共服務(wù)體系，實(shí)施商標(biāo)執(zhí)法，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用。
（十六）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實(shí)施國(guó)家和地方藥品、醫(yī)療器械和化妝品的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和分類管理制度。組織實(shí)施國(guó)家鼓勵(lì)藥品、醫(yī)療器械、化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品管理和服務(wù)政策。負(fù)責(zé)開(kāi)展藥品零售和使用、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)和使用、化妝品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。組織開(kāi)展麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品、藥源性興奮劑、藥品類易制毒化學(xué)品相關(guān)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作。推進(jìn)專業(yè)化、職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)。
（十七）實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理。開(kāi)展藥品、化妝品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、處置工作。開(kāi)展藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)，監(jiān)督實(shí)施產(chǎn)品召回制度。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。推進(jìn)全區(qū)藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全信用體系建設(shè)。配合有關(guān)部門(mén)督促藥品、醫(yī)療器械、化妝品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好安全生產(chǎn)工作。
（十八）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、交流與合作。
（十九）負(fù)責(zé)本單位、本系統(tǒng)的信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作；完成區(qū)委、區(qū)人民政府交辦的其他任務(wù)。
（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局核定行政編制132名，機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制12名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)4名，專職執(zhí)法副局長(zhǎng)1名，總工程師1名。岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊(duì)（岳陽(yáng)樓區(qū)打擊傳銷(xiāo)辦公室）。核定全額撥款事業(yè)編制157名（含執(zhí)法專項(xiàng)編制56名），為副科級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，設(shè)大隊(duì)長(zhǎng)1名，副大隊(duì)長(zhǎng)4名（正股級(jí)）。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局設(shè)立16個(gè)市場(chǎng)監(jiān)督管理所（副科級(jí)），分別為：東茅嶺市場(chǎng)監(jiān)管所、五里牌市場(chǎng)監(jiān)管所、站前路市場(chǎng)監(jiān)管所、三眼橋市場(chǎng)監(jiān)管所、王家河市場(chǎng)監(jiān)管所、奇家?guī)X市場(chǎng)監(jiān)管所、金鶚山市場(chǎng)監(jiān)管所、岳陽(yáng)樓市場(chǎng)監(jiān)管所、望岳路市場(chǎng)監(jiān)管所、呂仙亭市場(chǎng)監(jiān)管所、洛王市場(chǎng)監(jiān)管所、楓橋湖市場(chǎng)監(jiān)管所、洞庭市場(chǎng)監(jiān)管所、郭鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所、城陵磯市場(chǎng)監(jiān)管所、梅溪市場(chǎng)監(jiān)管所，各市場(chǎng)監(jiān)管所核定所長(zhǎng)1名（副科級(jí)），副所長(zhǎng)共40名（正股級(jí)）。
機(jī)關(guān)設(shè)置22個(gè)股室：1、辦公室2、政工人事股3、財(cái)務(wù)股4、政策法規(guī)股5、信用監(jiān)督管理股6、登記注冊(cè)股7、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)督管理股8、科技信息化股9、廣告監(jiān)督管理股10、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格監(jiān)督檢查股11、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)量綜合監(jiān)督管理股12、食品安全綜合協(xié)調(diào)辦公室（區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室）13、食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股14、食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理股（酒類產(chǎn)銷(xiāo)管理辦公室）15、特殊食品和化妝品安全監(jiān)督管理股16、餐飲食品安全監(jiān)督管理股17、藥品及醫(yī)療器械監(jiān)督管理股18、特種設(shè)備安全監(jiān)察股19、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)股20、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股（12315投訴舉報(bào)指揮中心、岳陽(yáng)樓區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)辦公室）21、岳陽(yáng)樓區(qū)非公黨建辦公室（岳陽(yáng)樓區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、岳陽(yáng)樓區(qū)個(gè)體勞動(dòng)者私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)辦公室）22、督查室。
二、部門(mén)預(yù)算單位構(gòu)成
部門(mén)預(yù)算單位由局機(jī)關(guān)、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)和16個(gè)市場(chǎng)監(jiān)督管理所構(gòu)成。
三、部門(mén)收支總體情況
2022年部門(mén)預(yù)算包括本級(jí)預(yù)算和所含預(yù)算單位在內(nèi)的匯總情況。（“本單位2022年沒(méi)有政府性基金預(yù)算撥款和納入專戶管理的非稅收入撥款收入，也沒(méi)有使用政府性基金預(yù)算撥款和納入專戶管理的非稅收入撥款安排的支出，所以沒(méi)有政府性基金撥款支出預(yù)算表和納入專戶管理的非稅收入撥款支出預(yù)算表。”）收入包括經(jīng)費(fèi)撥款，也包括納入預(yù)算管理的非稅收入撥款；支出包括保障單位基本運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)，也包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
（一）收入預(yù)算
2022年一般公共預(yù)算撥款收入5553.77萬(wàn)元，其中基本支出4879.77萬(wàn)元，本單位人員工資4361.37萬(wàn)元，商品服務(wù)支出518.4萬(wàn)元；項(xiàng)目支出674萬(wàn)元。
（二）支出預(yù)算
2022年一般公共預(yù)算撥款收入5553.77萬(wàn)元，具體安排情況如下：
1、工資福利支出4361.37萬(wàn)元；
2、商品服務(wù)支出518.4萬(wàn)元；
3、項(xiàng)目支出：674萬(wàn)元。
四、一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)算
2022年一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)算5553.77萬(wàn)元，具體安排情況如下：
（一）基本支出：2022年基本支出年初預(yù)算數(shù)為4879.77萬(wàn)元，是指為保障單位機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括用于基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi)。
（二）項(xiàng)目支出出：2022年項(xiàng)目支出年初預(yù)算數(shù)為674萬(wàn)元，主要用于食品抽檢費(fèi)、市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)、商事制度改革、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、物價(jià)監(jiān)管、打擊傳銷(xiāo)等。
五、政府性基金預(yù)算支出
2022年本部門(mén)沒(méi)有政府性基金預(yù)算安排支出。
六、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明
（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)
2022年本級(jí)的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi), 是指為保障單位機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括用于基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等，本年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)4879.77萬(wàn)元。
（二）“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算
2022年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為65萬(wàn)元，其中公務(wù)接待費(fèi)2萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)63萬(wàn)元。
（三）政府采購(gòu)情況
本部門(mén)2022年政府采購(gòu)預(yù)算總額1086萬(wàn)元，其中貨物類654萬(wàn)元，服務(wù)類432萬(wàn)元。
（五）國(guó)有資產(chǎn)占有使用及新增資產(chǎn)配置情況
本部門(mén)共有車(chē)輛21輛，單位價(jià)值50萬(wàn)元以上通用設(shè)備0臺(tái)（套），單價(jià)100萬(wàn)元以上專用設(shè)備0臺(tái)（套）。本單位依據(jù)實(shí)際情況無(wú)國(guó)有資產(chǎn)占用使用情況。
（六）預(yù)算績(jī)效目標(biāo)說(shuō)明：
2022年度本部門(mén)整體支出預(yù)算績(jī)效目標(biāo)為5553.77萬(wàn)元，其中項(xiàng)目支出預(yù)算績(jī)效目標(biāo)為674萬(wàn)元。未安排重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算。
六、名詞解釋
1、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：是指各部門(mén)的公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用資料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
2、“三公”經(jīng)費(fèi)：納入省財(cái)政預(yù)算管理的“三公“經(jīng)費(fèi)，是指用一般公共預(yù)算撥款安排的公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和因公出國(guó)（境）費(fèi)。其中，公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待支出；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置支出（含車(chē)輛購(gòu)置稅），以及燃料費(fèi)、維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出；因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、食宿費(fèi)等支出。