區(qū)禁違辦2021年工作總結(jié)和2022年工作思路
岳陽樓區(qū)禁違辦
（2022年1月4日）
今年以來，區(qū)禁違辦堅(jiān)決落實(shí)全市違建集中整治行動(dòng)要求，以斬釘截鐵的態(tài)度、壯士斷腕的決心和求真務(wù)實(shí)的精神，營(yíng)造了地毯式查違、兵團(tuán)式拆違的強(qiáng)大聲勢(shì)，形成了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。截至目前，共參與大小拆違行動(dòng)375次，全區(qū)共拆除違建3985處27.8萬平方米，高效完成集中整治工作任務(wù)。
一是集中整治成效顯著。去年9月以來，區(qū)禁違辦以“五大整治”、“九必拆”為突破口，充分用好考核“指揮棒”作用，召開30多次調(diào)度會(huì)，組織109次“大兵團(tuán)”“拔釘式”拆違行動(dòng)，開展18次督查督導(dǎo)，編發(fā)17期簡(jiǎn)報(bào)通報(bào)，拆除違建5487處49.5萬平方米，超過了前五年違建拆除的總和。重點(diǎn)拆除了巴陵大橋市場(chǎng)、泰和市場(chǎng)等一批體量大、價(jià)值高、多年想拆未拆的存量違建；集中拆除了胥家橋物流園、北環(huán)線等存在重大安全隱患、阻礙項(xiàng)目建設(shè)、市民反映強(qiáng)烈的典型違建，真正拆出了聲勢(shì)、拆出了成效。香緹半島別墅區(qū)違建專項(xiàng)調(diào)查工作圓滿結(jié)束，移交屬地街道進(jìn)行分類處置；寶德·東堤灣別墅區(qū)違建專項(xiàng)調(diào)查組已進(jìn)駐，各項(xiàng)調(diào)查工作有序推進(jìn)。市委宣傳部、市違建整治辦多次推介岳陽樓區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，湖南日?qǐng)?bào)、岳陽新聞等省市區(qū)級(jí)媒體專題報(bào)道252次。
二是舊改拆違成果豐碩。去年舊改啟動(dòng)以來，區(qū)禁違辦充分發(fā)揮群眾自治功能，解鎖“群英斷是非”基層治理新模式，提出“小區(qū)要改造、違建必先拆”的口號(hào)。在工作力度、精度上掌握主動(dòng)權(quán)，拆除占用消防通道、公共空間，存在安全隱患的違建3328處；通過“發(fā)動(dòng)黨員干部率先拆，鼓勵(lì)群眾居民自覺拆，慰問困難群體溫情拆”，以點(diǎn)帶面抓突破，全區(qū)765名黨員群眾自拆違建8.1萬平方米，慰問困難違建自拆戶192人，快速、安全、高效拆除老舊小區(qū)違法建設(shè)2670處、19.86萬平方米，打造了東茅嶺、呂仙亭、站前路、岳陽樓等老舊小區(qū)拆違樣板點(diǎn)，在全市樹立了典型，創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)，岳陽樓區(qū)舊改拆違工作被省級(jí)媒體重點(diǎn)推介。
三是疫情防控成績(jī)突出。去年以來，區(qū)禁違辦組織136名禁違干部組建禁違防疫突擊隊(duì)，連續(xù)38天全天無休開展社會(huì)面管控行動(dòng)，配合關(guān)停全區(qū)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所1352家；選派32名禁違干部全過程參與新陶?qǐng)@、匯佳山莊等5個(gè)隔離點(diǎn)值班工作，服務(wù)隔離人員1017人，至今還有4名干部駐守在匯佳山莊、金東門隔離點(diǎn)；今年年底，區(qū)禁違辦領(lǐng)受牽頭負(fù)責(zé)錦江之星酒店集中隔離工作后，迅速行動(dòng)、準(zhǔn)精謀劃，安排專人專班，做到日常消殺到位、人員防護(hù)到位、生活保障到位，共服務(wù)隔離對(duì)象324人，各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序開展。
四是黨建工作亮點(diǎn)紛呈。通過常態(tài)化學(xué)習(xí)教育，讓黨員干部提升宗旨意識(shí)、筑牢信念之魂。先后到平江起義紀(jì)念館、岳陽紅色教育展覽館參觀學(xué)習(xí)，組織觀看《長(zhǎng)津湖》《紅星照耀中國》等愛國主義影片。開展“百舸爭(zhēng)流，千帆競(jìng)發(fā)”黨史知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)和《百年黨史天天讀》活動(dòng)，舉辦“青年讀黨史、百年正青春 ”讀書分享會(huì)活動(dòng)和“童心向黨，幸福成長(zhǎng)”兒童手工活動(dòng)，邀請(qǐng)理工學(xué)院優(yōu)秀青年學(xué)生分享讀黨史心得體會(huì)，引領(lǐng)全辦青年及家屬堅(jiān)定理想信念。開展“感黨恩，強(qiáng)體魄”迎建黨百年健康跑步活動(dòng)和無償獻(xiàn)血活動(dòng)，32名干部共獻(xiàn)血1.2萬cc，用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)愛心，傳遞禁違“鐵軍”溫度。推行“網(wǎng)格化禁違微治理”模式，將禁違隊(duì)員打樁定位到每一個(gè)網(wǎng)格，解決群眾急難愁盼的問題，共審批屋面維修加固39戶，化解信訪積案、難案10件，切實(shí)把黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為民服務(wù)實(shí)效。以黨性覺悟強(qiáng)、崗位業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾滿意度高為標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建2個(gè)“黨員先鋒崗”，推選1名“服務(wù)明星”，榮獲“岳陽樓區(qū)青年五四獎(jiǎng)?wù)录w”稱號(hào)。
五是常態(tài)化治理有序推進(jìn)。區(qū)禁違辦以“三巡”織密發(fā)現(xiàn)網(wǎng)，“四早”織緊監(jiān)管網(wǎng)，“五拆”織牢查處網(wǎng)，全力服務(wù)城市“六治”工作，全面提升違建常態(tài)化治理水平。探索引入無人機(jī)航拍等現(xiàn)代科技手段，建立“社區(qū)（村）步巡、街道（鄉(xiāng)）車巡、區(qū)級(jí)空巡”的立體巡查機(jī)制，并采取“錯(cuò)時(shí)巡查、即查即拆”有力措施，大大提高違法建設(shè)的發(fā)現(xiàn)率；建立“早研判、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)”的防控機(jī)制，聚焦城鄉(xiāng)結(jié)合部、重點(diǎn)項(xiàng)目等違建頻發(fā)地段，提前預(yù)判、盯住苗頭、抓早抓小，郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)、奇家?guī)X街道第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并拆除占用耕地的違法建筑42處，服務(wù)城陵磯新港區(qū)工作組、望岳路、洛王、三眼橋等街道及時(shí)控停并拆除278處新增違法建設(shè)；從先拆“硬骨頭”入手，重點(diǎn)圍繞鐵路沿線、交通治堵、信訪積案、重點(diǎn)項(xiàng)目、舊改抓拆違，破解整治難題。集中整治京廣鐵路沿線違建，確保鐵路運(yùn)行安全，提升城市整體形象；鐵腕拆除白水組、萬家漁火、洪家洲菜市場(chǎng)等大體量違法建設(shè)，打通“生命通道”；強(qiáng)力拆除冷城路、云山街、康岳社區(qū)煙丹廟路等交通擁堵地段違法建設(shè)，打通交通主干道；和諧拆除鄉(xiāng)里飯莊16年存量違建和1080項(xiàng)目違建，為重點(diǎn)項(xiàng)目“保駕護(hù)航”；集中拆除中建五局二公司家屬區(qū)、華泰小區(qū)存量違建240處1.7萬㎡，消除安全隱患，統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)。
2022年，區(qū)禁違辦將按照全市違法建設(shè)治理常態(tài)化工作要求，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，圍繞“減存量、禁新增、化積案”的工作目標(biāo)，持續(xù)保持定力，確保方向不變、力度不減，從嚴(yán)治標(biāo)，持續(xù)治本。
一是做好事權(quán)下沉承接工作。第一，全面厘清職能職責(zé)。主動(dòng)與市規(guī)劃局溝通、聯(lián)系，梳理各項(xiàng)權(quán)限涉及的類別、法律法規(guī)政策依據(jù)、辦事流程等內(nèi)容，編制禁違接收權(quán)限事項(xiàng)目錄和操作規(guī)范及簡(jiǎn)化工作流程，提高服務(wù)能力。第二，優(yōu)化考評(píng)指標(biāo)體系。按照市級(jí)相關(guān)文件要求，科學(xué)制定《岳陽樓區(qū)違法建設(shè)治理常態(tài)化工作考評(píng)辦法》，對(duì)新增違建即查即拆、存量違建處置、信訪舉報(bào)和上級(jí)交（督）辦事項(xiàng)處置及清零情況，按打分制進(jìn)行量化考評(píng)，考評(píng)結(jié)果納入全區(qū)綜合績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù)。
二是優(yōu)化違建源頭治理措施。第一，協(xié)調(diào)市級(jí)層面，爭(zhēng)取樓區(qū)、鄉(xiāng)街在駐區(qū)中央、省、市行政企事業(yè)單位違建治理的考核權(quán)和評(píng)優(yōu)權(quán)，并加強(qiáng)對(duì)違建暫停水電氣、辦證等公共服務(wù)的管控，從源頭上遏制違建的發(fā)生。第二，充分發(fā)揮“信訪舉報(bào)”的哨點(diǎn)作用，加大新增違建舉報(bào)的宣傳力度，將社區(qū)（村）、街道（鄉(xiāng)）、區(qū)禁違辦三級(jí)舉報(bào)電話，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段廣泛張貼，做到宣傳無死角，舉報(bào)全覆蓋。
三是抓好違建分類處置工作。第一，組織執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，強(qiáng)化干部法律意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法文書，有效提高執(zhí)法證考試的過關(guān)率，為存量違建處置提供法律保障。第二，繼續(xù)按照“區(qū)級(jí)主導(dǎo)、鄉(xiāng)街輪流、連片拆違、全域推進(jìn)”的要求，確定時(shí)間表，制定任務(wù)圖，在鄉(xiāng)街開展“大兵團(tuán)”拆違行動(dòng)，加快違建清零。第三，繼續(xù)實(shí)行“月調(diào)度、季講評(píng)”制度，成立專人專班，嚴(yán)格督查督辦，加快存量違建、掛銷號(hào)、航拍圖斑等違建處置工作，倒逼各項(xiàng)工作落實(shí)。