岳陽樓區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 （征求意見稿）

岳陽樓區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

（征求意見稿）

 

1 總則

1.1編制目的

為規(guī)范我區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援程序，高效組織、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)急處置能力，最大限度減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號）《湖南省實施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《湖南省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案>的通知》（湘政辦發(fā)〔2014〕41號）《岳陽市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<岳陽市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案>的通知》（岳政辦發(fā)［2015］3號）等有關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

適用于我區(qū)一般危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置，同時適用于較大、重大、特別重大危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故的前期應(yīng)急處置工作。

1.4工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的組織協(xié)調(diào)下，各部門、街道（鄉(xiāng)）按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機制。危險化學(xué)品企業(yè)履行安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作主體責(zé)任。

（3）屬地為主，部門配合。事發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)組織危險化學(xué)品事故先期應(yīng)急處置工作，區(qū)相關(guān)部門單位按照職責(zé)分工對應(yīng)急救援工作給予指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（4）科學(xué)施救，規(guī)范有序。不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。各應(yīng)急救援工作組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，共同做好應(yīng)急救援工作。

2 組織機構(gòu)和職責(zé)

區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱區(qū)�；瘧�(yīng)急指揮部）作為區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下分設(shè)的專項應(yīng)急指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全區(qū)一般以上危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故的防范和應(yīng)急應(yīng)對工作。

2.1機構(gòu)組成

區(qū)�；瘧�(yīng)急指揮部由區(qū)政府分管副區(qū)長任指揮長，區(qū)應(yīng)急局局長、區(qū)消防救援大隊大隊長、區(qū)政辦副主任任副指揮長，區(qū)應(yīng)急局、岳陽樓公安分局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)科技工信局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財政局、各街道（鄉(xiāng)）、事發(fā)單位（中央、省屬企業(yè)）為成員單位。

區(qū)危化應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)區(qū)應(yīng)急局，區(qū)應(yīng)急局局長兼任辦公室主任負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作，

2.2職責(zé)

2.2.1區(qū)�；瘧�(yīng)急指揮部職責(zé)

貫徹執(zhí)行防范和應(yīng)對有關(guān)危險化學(xué)品事故的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，及時向區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部報告；針對事態(tài)發(fā)展制訂具體應(yīng)急工作方案，開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；整合、調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源，必要時向區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部提出增援請求；參與現(xiàn)場信息發(fā)布，提供相關(guān)材料；核實應(yīng)急終止條件，向區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急終止請求，應(yīng)急終止后做好應(yīng)急恢復(fù)等工作；收集、整理應(yīng)急處置過程的有關(guān)資料；落實上級領(lǐng)導(dǎo)批示（指示）相關(guān)事項。

2.2.2 區(qū)危化應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)危化品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援整體工作；協(xié)助做好新聞應(yīng)對工作；負(fù)責(zé)搜集、整理、上報相關(guān)事故信息；負(fù)責(zé)組織受災(zāi)人員的安置、安撫和救助工作；依法組織指導(dǎo)事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。

岳陽樓公安分局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊警戒，負(fù)責(zé)涉案人員的監(jiān)控工作，維護(hù)社會安全秩序，做好遇難者身份鑒定工作，協(xié)助易制毒化學(xué)品轉(zhuǎn)移工作，協(xié)助組織受災(zāi)群眾安全疏散。

區(qū)消防救援大隊：負(fù)責(zé)火災(zāi)的撲救工作和救援工作，積極疏散、營救被困人員，搶救財產(chǎn)，控制、撲救火災(zāi)，進(jìn)行火場清理；組織火災(zāi)事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，負(fù)責(zé)掌握本區(qū)消防工作情況，及時提出消防安全工作意見；依法對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，督促消除火災(zāi)隱患；按規(guī)定對列管的消防安全重點單位實施監(jiān)督管理；開展消防宣傳，組織消防培訓(xùn)，組織一般火災(zāi)事故和協(xié)助重特大火災(zāi)事故的調(diào)查，認(rèn)定火災(zāi)原因和火災(zāi)事故責(zé)任，核定火災(zāi)損失，進(jìn)行火災(zāi)統(tǒng)計；及時解決群眾反映的火災(zāi)隱患和其它問題，指導(dǎo)專職、義務(wù)消防隊做好消防安全工作。

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理和事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測；負(fù)責(zé)建立完善廢棄危險化學(xué)品處置事故和次生環(huán)境污染事故所需的應(yīng)急專家、專業(yè)隊伍、物資、裝備等應(yīng)急資源，并根據(jù)處置需要調(diào)集相關(guān)力量參與救援工作。

區(qū)衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)調(diào)度全區(qū)醫(yī)療隊伍、專家等資源和力量，做好事故受傷人員的緊急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作，協(xié)調(diào)提供醫(yī)療技術(shù)和救護(hù)力量支援；設(shè)立臨時醫(yī)療點，為受災(zāi)群眾、搶險救援人員、集中安置點災(zāi)民提供醫(yī)療保障服務(wù)；按需開展現(xiàn)場救援區(qū)域的防疫消毒；為受傷人員和受災(zāi)群眾提供心理衛(wèi)生咨詢和幫助。

區(qū)科技工信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)無線電通信設(shè)施搶修及保障，保障搶險救災(zāi)無線電通信順暢。

區(qū)市場監(jiān)管局：組織、協(xié)調(diào)事故中涉及的特種設(shè)備的搶險救援工作；依法承擔(dān)特種設(shè)備事故調(diào)查工作。

區(qū)財政局：負(fù)責(zé)保障事故應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費。

區(qū)總工會：依法參與事故調(diào)查處理，結(jié)合工會職責(zé)，依法維護(hù)職工合法權(quán)益。

中央、省屬駐區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)：根據(jù)需求，參與應(yīng)急救援、協(xié)同應(yīng)對，采取有效措施消除或減輕事故危害。

2.2.3專家組

組織相關(guān)專家組成危險化學(xué)品應(yīng)急專家組，為危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故防范和應(yīng)急處置提供決策咨詢和技術(shù)支撐。

3 運行機制

3.1預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警

堅持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的原則，建立完善危險化學(xué)品風(fēng)險點和危險源數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門之間危險化學(xué)品信息共享機制。

加強危險化學(xué)品的動態(tài)監(jiān)督管理，通過專業(yè)監(jiān)測、企業(yè)上報、公眾投訴等渠道收集信息，建立信息共享機制，依法依規(guī)對危險化學(xué)品動態(tài)監(jiān)控工作實施聯(lián)合監(jiān)督管理，根據(jù)搜集到的異常情況，研究制定應(yīng)對方案，及時發(fā)布預(yù)警信息，采取相應(yīng)措施預(yù)防事故發(fā)生。

3.2 信息報告

3.2.1事故信息報告

獲悉危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故信息的公民、法人及其他組織，應(yīng)立即撥打區(qū)�；瘧�(yīng)急指揮部辦公室值班電話（0730-3068988）報告事故基本情況。

3.2.2事故信息報告時限和程序

危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，危險化學(xué)品企業(yè)現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人；企業(yè)要在事發(fā)后1小時內(nèi)報告區(qū)應(yīng)急局；應(yīng)急局接到事故信息后要立即報告區(qū)政府和區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，情況緊急的，可越一級報告。發(fā)生較大及以上事故，區(qū)應(yīng)急局應(yīng)立即報告市政府、市應(yīng)急局，情況緊急的可先電話直接報告市政府和市應(yīng)急局后，再書面報告。

3.2.3事故信息報告內(nèi)容和要求

信息報告要簡明扼要、清晰準(zhǔn)確。事故報告內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、信息來源，事故涉及的危險化學(xué)品種類及數(shù)量，事故可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失，已采取的應(yīng)急處置措施，目前事故處置進(jìn)展情況，下一步擬采取的措施；對事故發(fā)展趨勢的預(yù)測及請求幫助解決的問題。

4 應(yīng)急響應(yīng)

對于先期處置未能有效控制的危險化學(xué)品事故，根據(jù)事故的性質(zhì)、特點、危害程度，區(qū)�；瘧�(yīng)急指揮部按照分級響應(yīng)的原則，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

4.1事故分級及響應(yīng)分級

4.1.1 事故分級

根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，危險化學(xué)品事故由高到低劃分為特別重大、重大、較大和一般四個級別。

（1）特別重大危險化學(xué)品事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的危險化學(xué)品事故。

（2）重大危險化學(xué)品事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的危險化學(xué)品事故。

（3）較大危險化學(xué)品事故，是指造成3人以上（含3人）10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的危險化學(xué)品事故。

（4）一般危險化學(xué)品事故，是指造成3人以下（不含3人）死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的危險化學(xué)品事故。

4.1.2 響應(yīng)分級

按照危險化學(xué)品事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級；應(yīng)急響應(yīng)級別的具體劃分按照《岳陽樓區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng)分級章節(jié)執(zhí)行。

發(fā)生一般危險化學(xué)品事故時，按照區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，啟動Ⅳ級響應(yīng)，立即派出應(yīng)急工作組、救援力量和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行應(yīng)急救援，同時區(qū)危化應(yīng)急指揮部辦公室向各職能部門發(fā)布預(yù)警信息。

4.2響應(yīng)升級

因次生或衍生出其他突發(fā)事件，超出本區(qū)自身控制能力，需要市級相關(guān)應(yīng)急力量提供援助和支持的，報請市委、市政府或更高級別的應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)相關(guān)資源和力量參與事故處置。并及時報告區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，啟動Ⅲ級響應(yīng)的先期應(yīng)急救援處置。

特別重大、重大安全生產(chǎn)事故由國務(wù)院、省政府發(fā)布Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)。

4.3處置措施

根據(jù)危險化學(xué)品事故嚴(yán)重程度、事故性質(zhì)、特點等情況，研究分析需采取安全有效的應(yīng)急救援措施：

應(yīng)急疏散：區(qū)�；瘧�(yīng)急指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場危險化學(xué)品自身及燃燒產(chǎn)物的毒害性、擴散趨勢、火焰輻射熱和爆炸、泄漏所涉及到的范圍等，對危險區(qū)域進(jìn)行評估，確定警戒隔離區(qū)，并根據(jù)事故發(fā)展、應(yīng)急處置和動態(tài)監(jiān)測的情況，及時調(diào)整警戒隔離區(qū)。

交通管控：在警戒隔離區(qū)邊界設(shè)置警示標(biāo)志，并安排專人負(fù)責(zé)警戒；對通往事故現(xiàn)場的道路實行交通管制，清理主要交通干道，保證道路暢通；合理設(shè)置出入口，除應(yīng)急救援人員和車輛外，嚴(yán)禁無關(guān)人員和車輛進(jìn)入。

現(xiàn)場搶險：記錄進(jìn)入事故救援核心區(qū)的人員數(shù)量，確保應(yīng)急救援人員配備必要的安全防護(hù)裝備，攜帶救生器材進(jìn)入現(xiàn)場，協(xié)助受困人員轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域；組織開展危險化學(xué)品處置、火災(zāi)撲救、工程搶險和工程加固等工作。

醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療衛(wèi)生保障組趕赴事故現(xiàn)場，設(shè)立臨時醫(yī)療點，為受災(zāi)群眾、搶險救援人員、集中安置點災(zāi)民提供醫(yī)療保障服務(wù)，并將傷者送往醫(yī)院實施治療。

現(xiàn)場監(jiān)測：加強事故現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測和氣象監(jiān)測，提供現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)測信息。

應(yīng)急保障：搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施，向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品及其他保障措施。

洗消和現(xiàn)場清理：搶險救災(zāi)組在危險區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站，并根據(jù)有害物質(zhì)的品種使用相應(yīng)的洗消藥劑，對所有受污染人員、工具及裝備進(jìn)行洗消。

在易燃易爆危險化學(xué)品事故現(xiàn)場，應(yīng)禁止或限制使用產(chǎn)生靜電、火花的有關(guān)設(shè)備設(shè)施，關(guān)閉或限制使用有關(guān)場所，中止人員密集的活動或可能導(dǎo)致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護(hù)措施。

4.4救援暫停

在應(yīng)急救援過程中，發(fā)現(xiàn)可能直接危及應(yīng)急救援人員生命安全的緊急情況時，區(qū)�；瘧�(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)措施消除隱患，降低或者化解風(fēng)險，必要時可以暫時撤離應(yīng)急救援人員。

4.5信息發(fā)布

區(qū)危化應(yīng)急指揮部根據(jù)事故應(yīng)急響應(yīng)原則，及時、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布危險化學(xué)品事故及救援工作信息，正確引導(dǎo)輿論。

4.6應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)事故現(xiàn)場得以控制，遇險人員得到解救，事故傷亡情況已核實清楚，環(huán)境監(jiān)測符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作即告結(jié)束，區(qū)�；�指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場處置情況及專家組評估建議，報告區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。

應(yīng)急結(jié)束后，區(qū)�；瘧�(yīng)急指揮部應(yīng)將情況及時通知參與事故處置的各相關(guān)單位，必要時通過廣播電臺、電視臺等新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急結(jié)束信息。

5 后期處置

5.1善后處置

善后處理工作在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由事發(fā)地街道（鄉(xiāng)）、企業(yè)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施，做好現(xiàn)場污染物清理、環(huán)境污染消除、疫病防治、事后恢復(fù)等工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序，安撫受害和受影響人員，減少事故影響，確保社會穩(wěn)定。

5.2調(diào)查分析

區(qū)政府組織相關(guān)部門和事發(fā)單位認(rèn)真分析事故原因、性質(zhì)、責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定防止類似事故發(fā)生的措施。

5.3恢復(fù)重建

危險化學(xué)品事故處置工作結(jié)束后，應(yīng)結(jié)合調(diào)查分析情況，立即組織制訂恢復(fù)與重建計劃，及時恢復(fù)社會秩序，修復(fù)被破壞的道路、房屋、生產(chǎn)經(jīng)營等基礎(chǔ)設(shè)施。

6 應(yīng)急保障

6.1隊伍保障

應(yīng)急救援隊伍包括綜合性應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、社會應(yīng)急救援隊伍等。要適時組織開展多種形式的應(yīng)急演練，不斷提高實戰(zhàn)能力。

6.2裝備保障

危險化學(xué)品企業(yè)根據(jù)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的需要和特點，儲備泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車和化學(xué)搶險救災(zāi)專業(yè)設(shè)備，按照“專業(yè)管理、專物專用”的原則，自行調(diào)撥使用本部門（單位）的應(yīng)急物資。

6.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)建立和完善全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系、衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系和醫(yī)療衛(wèi)生救援體系，針對危險化學(xué)品事故可能造成的健康危害，組建醫(yī)療專家隊伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍，儲備醫(yī)療救治應(yīng)急物資，開展醫(yī)療救援演練和公眾自救互救醫(yī)療常識宣傳教育。

危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄危險化學(xué)品處置單位應(yīng)針對本單位可能發(fā)生事故的類別，加強員工自救、互救知識和技能培訓(xùn)，最大限度降低事故造成的人員傷害和健康危害。

6.4治安保障

岳陽樓公安分局制訂應(yīng)急狀態(tài)下維持治安秩序的各項方案，包括警力集結(jié)、布控、執(zhí)勤方式和行動措施等，維護(hù)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場秩序及所在區(qū)域社會公共秩序，為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援處置及搶險提供保障。

6.5其他應(yīng)急保障

危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援所需的其他保障由區(qū)有關(guān)部門按照《岳陽樓區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》確定的應(yīng)急保障。

7 監(jiān)督管理

7.1應(yīng)急演練

區(qū)�；瘧�(yīng)急指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)全區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急演練工作，負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織和實施危險化學(xué)品綜合應(yīng)急演練。

區(qū)危化應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立應(yīng)急預(yù)案演練制度，至少每2年進(jìn)行1次綜合應(yīng)急演練，做好各部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。通過應(yīng)急演練，培訓(xùn)和鍛煉應(yīng)急救援隊伍，改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案，并做好演練評估工作。

危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄危險化學(xué)品處置單位，應(yīng)當(dāng)至少每季度組織1次危險化學(xué)品事故應(yīng)急演練，區(qū)應(yīng)急局不定期對危險化學(xué)品事故應(yīng)急演練進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。

7.2宣傳教育

區(qū)有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)開展應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識宣傳教育活動，增強全民安全與應(yīng)急意識以及預(yù)防、避險、自救、互救等能力。

利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實景模擬教育基地等多種載體，開展應(yīng)急宣傳教育。新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對、自救互救知識的公益宣傳。

7.3培訓(xùn)

危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄危險化學(xué)品處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的應(yīng)急知識，掌握風(fēng)險防范技能和事故應(yīng)急措施。

應(yīng)急救援隊伍建立單位或者兼職應(yīng)急救援人員所在單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定定期對應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)，應(yīng)急救援人員經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可參加應(yīng)急救援工作。

開展應(yīng)急志愿者培訓(xùn)工作，使其掌握應(yīng)急管理法律法規(guī)和事故應(yīng)急救援基本技能，增強現(xiàn)場組織、緊急避險、自救互救以及配合專業(yè)救援隊伍開展工作的能力。

7.4責(zé)任與獎懲

危險化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)對工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制；對未按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定履行有關(guān)職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生或危害擴大的，或出現(xiàn)不服從上級政府統(tǒng)一指揮，遲報、瞞報、漏報生產(chǎn)安全事故信息，未及時組織開展自救和善后工作，截留、擠占、挪用應(yīng)急資金等情況的，依照有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分。

區(qū)�；瘧�(yīng)急指揮部根據(jù)事故調(diào)查報告提請區(qū)委、區(qū)政府對在危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置中做出貢獻(xiàn)的部門單位、個人給予表揚或獎勵。

8 附則

8.1制定與解釋

本預(yù)案由岳陽樓區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)制定與解釋。

8.2預(yù)案發(fā)布

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。原《岳陽樓區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》（岳樓政辦發(fā)〔2018〕5號）同時廢止。