“十三五”工作總結(jié)及“十四五”工作思路
2016年以來，區(qū)科技工信局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作目標(biāo)，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新、推進(jìn)企業(yè)改制等工作中積極擔(dān)當(dāng)作為、忠誠(chéng)履職，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了一定的成績(jī)，先后被市委、市政府評(píng)為“聯(lián)手幫扶企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)”行動(dòng)工作先進(jìn)單位，推進(jìn)新型工業(yè)化科技創(chuàng)新先進(jìn)單位。
一、“十三五”主要工作成效
1．科技創(chuàng)新顯著提升。高新技術(shù)企業(yè)已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。十三五期間，累計(jì)培育新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)18家，累計(jì)完成全社會(huì)研發(fā)投入14.41億元。目前，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)共25家，高新技術(shù)企業(yè)增加值占GDP的比重為7.07%，比2016增長(zhǎng)了1.04個(gè)百分點(diǎn)；2019年完成技術(shù)合同交易金額達(dá)到0.95億元，比2016年提升了0.91億元；年均研發(fā)投入占GDP比重為0.61%。全區(qū)已建成國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地一家、省級(jí)星創(chuàng)天地1家、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家、工程技術(shù)研究中心1家、科普基地2個(gè)，并組建了樓區(qū)科技專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)（科技專家23名）。
2. 工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨穩(wěn)。近年來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多等宏觀形勢(shì)，我局堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，強(qiáng)化定期調(diào)度機(jī)制，建立健全了“周調(diào)度、月講評(píng)、季考核”的調(diào)度機(jī)制，堅(jiān)持局班子聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目等調(diào)度制度，跟蹤監(jiān)測(cè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2019年，我區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)僅存24家，全年完成總產(chǎn)值65.1億元，完成增加值17.5億元，全區(qū)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資8.43億元，工業(yè)技術(shù)改造投資4.5億元。重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，凱美特投資3.1億元的電子特種氣項(xiàng)目，一期投資已全部完工，并擬于“十四五”期間建設(shè)項(xiàng)目二期，打造高純氟、氟化混配氣產(chǎn)品、電子級(jí)高純氯化氫、電子級(jí)氯氣等相關(guān)電子氣體的生產(chǎn)線，項(xiàng)目完成后，將填補(bǔ)國(guó)內(nèi)多項(xiàng)空白，徹底擺脫要靠國(guó)外進(jìn)口的局面。同時(shí)，積極向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，十三五期間累計(jì)為130多家企業(yè)的170多個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家、省、市各類項(xiàng)目資金近3000萬(wàn)元。
3．環(huán)境治理強(qiáng)力推進(jìn)。按照“綠水青山”的執(zhí)政理念，通過開展淘汰落后產(chǎn)能、沿江化工企業(yè)搬遷、環(huán)境污染綜合治理、“兩湖”周邊綜合治理、整治“散亂污”企業(yè)、打擊和處置“地條鋼”等一系列環(huán)境綜合治理工作，關(guān)閉和搬遷了大量對(duì)我區(qū)環(huán)境造成壓力的企業(yè)，關(guān)停了一批人民群眾呼聲甚高污染擾民的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。目前，我區(qū)正緊鑼密鼓地開展化工企業(yè)整體搬遷和整治“散亂污”企業(yè)工作，并力爭(zhēng)于2020年底前基本完成。另外，我區(qū)積極開展綠色制造體系建設(shè)，為2家企業(yè)申報(bào)了綠色工廠，引導(dǎo)5家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，為1家企業(yè)申報(bào)了國(guó)家電機(jī)能效改造提升計(jì)劃。
4．“兩化融合”深入推進(jìn)。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、軟件產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步深化信息技術(shù)在傳統(tǒng)企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)銷售以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的主要領(lǐng)域、主要環(huán)節(jié)的應(yīng)用。同時(shí)，將現(xiàn)代信息技術(shù)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛用于電子商務(wù)、旅游、文化教育等各個(gè)領(lǐng)域，構(gòu)建全面共享的信息服務(wù)體系。十三五期間我區(qū)共組織40多家企業(yè)230多人參與省、市工信系統(tǒng)組織的信息類培訓(xùn)，為1家企業(yè)申報(bào)了國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)，為6家中小微企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)成功申報(bào)省級(jí)核心服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織110家中小微企業(yè)參加省工信廳組織的“銀河工程”培訓(xùn)，組織3000家企業(yè)“上云”，提升了中小微企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。
5．企業(yè)改制平穩(wěn)推進(jìn)。按照“一企一策、因企制宜、積極穩(wěn)妥”的原則，成功地對(duì)砂石公司、石英濾料廠等2家企業(yè)實(shí)施企業(yè)改制，共處置資產(chǎn)3000萬(wàn)元，置換職工身份近300人。同時(shí)積極處理已改制企業(yè)遺留問題。妥善處理了原三生鋁業(yè)、顏氏燃燒器廠、棚改拆遷引發(fā)的大量糾紛等社會(huì)矛盾；認(rèn)真落實(shí)省人社廳103號(hào)文件精神，為下崗未參保職工1000余人辦理了參保手續(xù)；為解決已改制企業(yè)無(wú)房職工的住房問題，配合相關(guān)部門，完成了396戶職工的天正金海岸經(jīng)適房項(xiàng)目資格審查工作。
5．科技扶貧扎實(shí)開展。緊緊圍繞提升貧困村產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐能力，在加強(qiáng)貧困群眾脫貧致富能力等方面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧科技助力工程。制定了2018-2020年科技扶貧工作實(shí)施方案，聘請(qǐng)了3位科技專家對(duì)貧困村進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，組織開展了農(nóng)業(yè)知識(shí)講課。著力培育了特色產(chǎn)業(yè)“百果園”，建設(shè)了科技平臺(tái)項(xiàng)目食用菌星創(chuàng)天地。協(xié)調(diào)建立了新泰和科技型扶貧示范點(diǎn)，推薦解決了20多名農(nóng)民就業(yè)問題。同時(shí)積極配合上級(jí)政府、協(xié)助三大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商做好信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。目前，我區(qū)移動(dòng)寬帶用戶普及率超100%，并實(shí)現(xiàn)了社區(qū)、自然村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)100%全覆蓋。
二、“十四五”期間未來展望及工作思路
1．工作目標(biāo)
（1）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和研發(fā)費(fèi)用投入水平。到2025年我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量爭(zhēng)取達(dá)到50家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%。完善財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，我區(qū)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)占公共財(cái)政支出比重逐步提高，不低于同期全市水平。大力激發(fā)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的投入，全社會(huì)研發(fā)費(fèi)用投入占GDP比重達(dá)到1.0%。
（2）科技成果轉(zhuǎn)化和科技普及推廣水平。到2025年，我區(qū)爭(zhēng)取完成技術(shù)合同登記200項(xiàng)，技術(shù)合同交易額達(dá)到2億元。重點(diǎn)支持開展科技活動(dòng)周，全國(guó)科普日等科普活動(dòng)，支持一批科普原創(chuàng)作品，建設(shè)一支優(yōu)秀的科普工作者和科技專家服務(wù)隊(duì)伍。
（3）技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和技術(shù)創(chuàng)新人才。到2025年，我區(qū)爭(zhēng)取組建一批新的院士工作站、工程技術(shù)研究中心、科技企業(yè)孵化器等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)3家。引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍型人才和高層次科技人才10名，帶動(dòng)培育技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建立。
2．工作重點(diǎn)
（1）進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)調(diào)度�！笆奈濉逼陂g，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和調(diào)度，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展情況，針對(duì)企業(yè)存在的困難和問題研究切實(shí)可行的對(duì)策；加強(qiáng)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)的調(diào)查摸底，為申報(bào)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)打下良好基礎(chǔ)。
（2）進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是要在提升企業(yè)創(chuàng)新能力上實(shí)現(xiàn)新的突破，要加大對(duì)高科技企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)在新產(chǎn)品研發(fā)、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣、企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)等方面的扶持力度。二是要在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新的突破。要加快新興信息電子、新能源、新材料以及電子電力、節(jié)能環(huán)保和生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，不斷提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重。
（3）進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐力。根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，引進(jìn)專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立包括技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息咨詢、科技中介等健全的服務(wù)鏈。積極引導(dǎo)擁有自主創(chuàng)新的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行專利申報(bào)。組織專人深入企業(yè)進(jìn)行宣傳指導(dǎo)，幫組企業(yè)挖掘素材，催生專利技術(shù)，大力發(fā)展高新技術(shù)。
（4）進(jìn)一步做好項(xiàng)目爭(zhēng)資工作。積極加強(qiáng)與省、市科技部門和工信部門的銜接和聯(lián)系，及時(shí)掌握上級(jí)部門的工作動(dòng)態(tài)和投資政策，同時(shí)著力建設(shè)綠色制造體系，在項(xiàng)目投資服務(wù)上側(cè)重于經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的項(xiàng)目，特別是重點(diǎn)跟蹤服務(wù)7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，力爭(zhēng)在項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取方面有較大的突破。為企業(yè)創(chuàng)造更好的創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入增加，提高企業(yè)的創(chuàng)新積極性。
（5）進(jìn)一步推動(dòng)信息化建設(shè)�！笆奈濉逼陂g，我區(qū)將進(jìn)一步引導(dǎo)和扶持信息化企業(yè)發(fā)展，并積極推動(dòng)本區(qū)信息化企業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)開展合作。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《岳陽(yáng)市加快第五代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》，積極配合網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商做好“5G”網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)工作，推動(dòng)我區(qū)“5G”建設(shè)任務(wù)圓滿完成。