岳陽樓區(qū)商務(wù)糧食局行政執(zhí)法總體情況匯報(bào)
2022年，區(qū)商務(wù)糧食局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,按照省、市、區(qū)加強(qiáng)法治建設(shè)的工作要求，結(jié)合實(shí)際情況，大力推進(jìn)商務(wù)糧食建設(shè)，取得了一系列工作成效，現(xiàn)將有關(guān)匯報(bào)如下。
一、學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想情況
一是強(qiáng)化學(xué)法普法組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局學(xué)法普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全局學(xué)法普法與依法治理工作，局黨組認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)相關(guān)規(guī)定，將憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法納入述職述廉，對(duì)重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦。2022年6月20 日、8月30日局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)議分別學(xué)習(xí)了習(xí)近平《掌握歷史主動(dòng)，在新時(shí)代更好堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家》、《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》等內(nèi)容。
二是強(qiáng)力推進(jìn)法治教育培訓(xùn)。七月上旬邀請(qǐng)了我局法律顧問給全局領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行《民法典》、法治政府建設(shè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化、系統(tǒng)化、制度化。9月組織了全局在職人員參與學(xué)法普法考試，推動(dòng)干部職工學(xué)法用法，2022年，全局學(xué)法考法報(bào)考率、參考率、通過率均為100%。
三是積極開展普法宣傳活動(dòng)。借助多種途徑，將普法工作融入日常工作中，普法范圍擴(kuò)大到農(nóng)集貿(mào)市場、商超、糧食收儲(chǔ)企業(yè)。充分利用“國家安全日”“世界糧食日和全國糧食安全宣傳周活動(dòng)”，多形式宣傳《糧食流通管理?xiàng)l例》《單用途商業(yè)預(yù)付管理辦法》等法律法規(guī)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，開展“我為群眾辦實(shí)事”法治宣傳活動(dòng)，把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)推進(jìn)到進(jìn)社區(qū)，同時(shí)通過展架宣傳、發(fā)放宣傳資料、接受法律咨詢等方式全面宣傳解讀了糧食流通流法律法規(guī)，做到了宣傳內(nèi)容為群眾所需，宣傳方式為群眾所喜，進(jìn)一步營造了良好的法治商務(wù)糧食氛圍。
二、貫徹落實(shí)和發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)制度和工作機(jī)制情況
一是在年初黨組書記、局長認(rèn)真研讀并專題組織學(xué)習(xí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的思想自覺和行動(dòng)自覺，營造了全局遵法守法學(xué)法用法的良好氛圍；二是發(fā)揮黨組在推進(jìn)局法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一年來，我局黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格督促班子其他成員和下屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人依法辦事，全年未發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法行政活動(dòng)的情況，三是將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入了綜合考核指標(biāo)體系，加大了考核力度，使其作為推進(jìn)干部能上能下的重要依據(jù)；同時(shí)局黨政主要負(fù)責(zé)人將推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)列入了年終述職內(nèi)容，自覺接受監(jiān)督。
三、依法履行政府職能情況
全面深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)國、省、市優(yōu)化營商環(huán)境系列重要部署，在簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等方面出真招實(shí)招，著力打造審批最簡、門檻最低、成本最省、服務(wù)最優(yōu)、監(jiān)管最規(guī)范、環(huán)境最友好的林業(yè)營商環(huán)境，服務(wù)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
一是聚焦審批效能，簡政放權(quán)再提速。著力減證明事項(xiàng)。建立政務(wù)事項(xiàng)清單管理制度，將11項(xiàng)區(qū)本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入清單向社會(huì)公布，許可證證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。
二是聚焦市場秩序，日常監(jiān)管再規(guī)范。著力減環(huán)節(jié)。重新梳理、完善辦事流程，全面取消不必要、不科學(xué)、不合理的辦事環(huán)節(jié)。
三是聚焦便民惠企，創(chuàng)新服務(wù)再發(fā)力。著力減時(shí)間。嚴(yán)格落實(shí)首席代表一站式審批、容缺審批，所有審批事項(xiàng)辦結(jié)壓縮至法定期限的三分之一以上。
四、依法行政制度體系完善情況
一是貫徹落實(shí)法治建設(shè)決策部署。制定并印發(fā)了《2022年岳陽樓區(qū)商務(wù)糧食局普法與依法治理工作實(shí)施方案》《2022年岳陽樓區(qū)商務(wù)糧食局“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作實(shí)施方案》《中共岳陽樓區(qū)商務(wù)糧食局黨組2022年度理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》等一系列文件，逐步形成一套管理規(guī)范、內(nèi)容完備的制度和管理體系。
二是積極推進(jìn)政府法律顧問制度。聘請(qǐng)湖南云盟律師事務(wù)所律師易紅擔(dān)任我局法律顧問，每年申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3萬元用于法律顧問費(fèi)支出。在重大決策咨詢、規(guī)范性文件審核等方面充分征求法律顧問意見，確保依法行政。
五、存在的問題和不足
法律法規(guī)宣傳有待加強(qiáng)。目前，宣傳形式較為單一，創(chuàng)新不足。主要采取的是發(fā)放書籍、橫幅標(biāo)語、局門戶網(wǎng)站信息公開以及授課培訓(xùn)等傳統(tǒng)常規(guī)手段開展普法宣傳，與老百姓的需求存在差距，宣傳形式有待進(jìn)一步豐富創(chuàng)新。
六、下一年度行政執(zhí)法工作的主要安排
（一）持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹。始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想貫穿法治商務(wù)糧食建設(shè)全過程，深入基層、深入一線，認(rèn)真聽取人民群眾呼聲愿望，注重通過黨代表、人大代表和政協(xié)委員、一線執(zhí)法人員了解情況，不斷完善工作方式方法，提升商務(wù)糧食的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。
（二）加強(qiáng)轄區(qū)糧食承儲(chǔ)企業(yè)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行糧食銷售出庫質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度及檢驗(yàn)報(bào)告隨行制度，嚴(yán)防鎘超標(biāo)糧食流入口糧市場和食品生產(chǎn)企業(yè)。高度重視群眾信訪和投訴舉報(bào)糧食安全問題，加大打擊糧食執(zhí)法行為的力度和保障群眾的糧食安全權(quán)益，扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)保督察“回頭看”、省環(huán)保督查、“鎘超標(biāo)大米”問題的整改工作。。
（三）持續(xù)加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)商務(wù)糧食干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提升商務(wù)糧食干部的四種“意識(shí)”，努力打造一支群眾滿意的隊(duì)伍。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和述職述廉述德制度，支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，公開權(quán)力清單，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，樹立清正廉潔的樓區(qū)商務(wù)糧食干部形象。
岳陽樓區(qū)商務(wù)糧食局
2023年1月13日