岳陽樓區(qū)商務(wù)糧食行政執(zhí)法實施細則
岳陽樓區(qū)商務(wù)糧食局行政執(zhí)法記錄實施細則
第一條 為加強對岳陽樓區(qū)商務(wù)糧食局行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，推進依法行政，建設(shè)法治商務(wù)糧食，制定本實施細則，僅適用于商務(wù)糧食局行政執(zhí)法行為。
第二條 區(qū)商務(wù)糧食局在依法作出重大行政執(zhí)法決定前，由法制股負責(zé)對其合法性、適當(dāng)性進行審核。
第三條 區(qū)商務(wù)糧食局作出行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法行為時有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在作出決定前進行法制審核：
（一）涉及國家利益和公共利益的；
（二）案件情況復(fù)雜涉及多個法律關(guān)系的；
（三）可能造成重大社會影響或者直接關(guān)系當(dāng)事人重大權(quán)益的；
（四）需經(jīng)聽證程序作出決定的：
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行法制審核的以及市商務(wù)糧食局認為需要進行法制審核的。
第四條 法制審核是作出重大行政執(zhí)法決定的必經(jīng)程序，未經(jīng)法制審核或者法制審核未通過的，不得作出行政執(zhí)法決定。
第五條 區(qū)商務(wù)糧食局作出重大行政執(zhí)法決定前，行政執(zhí)法事項的承辦機構(gòu)須將擬作出的行政執(zhí)法決定及相關(guān)證據(jù)依據(jù)等材料報送法制股審核。
第六條 承辦機構(gòu)向法制股提出重大行政執(zhí)法決定審核申請時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）擬作出的重大行政執(zhí)法決定的情況說明；
（二）擬作出的重大行政執(zhí)法決定書文本；
（三）與擬作出的重大行政執(zhí)法決定相關(guān)的證據(jù)材料；
（四）經(jīng)過聽證程序的，應(yīng)當(dāng)提交聽證筆錄；
（五）經(jīng)過評估、鑒定程序的，應(yīng)當(dāng)提交評估、鑒定報告；
（六）法制股認為需要提交的其他材料。
第七條 法制股對以下內(nèi)容進行審核：
（一）是否屬于本機關(guān)的職權(quán)范圍或濫用職權(quán)；
（二）主要事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿充分；
（三）適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確；
（四）是否符合程序合法；
（五）行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)適用是否恰當(dāng)；
（六）行政執(zhí)法文書是否規(guī)范完整；
（七）違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機關(guān)；
（八）其他需要審核的內(nèi)容。
第八條 法制股對擬作出的重大行政執(zhí)法決定進行審核后，形成《湘鄉(xiāng)市商務(wù)糧食局重大行政執(zhí)法決定法制審核意見書》，并根據(jù)不同情況，在意見書中闡明相關(guān)意見或建議：
（一）行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員具備資格，適用法律、法規(guī)，規(guī)章準(zhǔn)確，執(zhí)行執(zhí)行裁量基準(zhǔn)適當(dāng)，事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法，執(zhí)法文書規(guī)范的，提出同意的意見；
（二）行政行為不能成立，提出不予作出行政執(zhí)法決定的建議；
（三）定性不準(zhǔn)，適用法律法規(guī)規(guī)章和裁量基準(zhǔn)不當(dāng)?shù)�，提出變更意見�?o:p>
（四）程序違法的提出糾正意見；
（五）事實不清、證據(jù)不足、執(zhí)法文書不規(guī)范的，提出退回補充的意見；
（六）超出本機關(guān)管轄范圍或涉嫌犯罪的，提出移送意見；
（七）存在其他違法或不當(dāng)?shù)男姓袨榈�，根�?jù)具體情況處理。
第九條 法制股應(yīng)當(dāng)在收到重大行政執(zhí)法決定完備的送審材料之日起5個工作日完成審核。案件復(fù)雜的，經(jīng)局負責(zé)人批準(zhǔn)可以延長3個工作日。
第十條 與案件有關(guān)的調(diào)查、論證、征求意見等情況，連同案卷材料回復(fù)承辦機構(gòu)一份，由法制股留檔備查。
第十一條 承辦機構(gòu)或局負責(zé)人對法制股的審核意見和建議有異議的，報局長辦公會議集體研究決定。
第十二條 對不按規(guī)定執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，導(dǎo)致行政執(zhí)法決定錯誤，造成嚴重后果的，及時予以糾正，并依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十三條 本實施細則自印發(fā)之日起施行。
岳陽樓區(qū)商務(wù)糧食局
2018年10月16日