2023年區(qū)自然資源局在區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市資規(guī)局的精心指導(dǎo)下，主動作為、攻堅(jiān)克難，緊緊圍繞核心引領(lǐng)區(qū)和首善之區(qū)建設(shè)的目標(biāo)，周密部署，攻堅(jiān)克難，較好地完成了全年工作任務(wù)。
一、2023年工作總結(jié)
（一）用途管制工作穩(wěn)步開展。一是代發(fā)經(jīng)開區(qū)、南湖新區(qū)、臨港新區(qū)集體土地征收三公告52起。二是辦理我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目集體土地征收三公告27起。三是全年完成2022年第一批次集體土地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，轉(zhuǎn)用面積1.0326公頃；完成岳陽市2022年第七批次、四十批次、四十七批次建設(shè)用地項(xiàng)目，2023年第十九批次、第二十五批次、第三十七批次、第四十三批次、第四十四批次、第五十二批次建設(shè)用地項(xiàng)目等九個項(xiàng)目的用地報批，報批總用地面積31.756公頃；完成2023年第四十七批次建設(shè)用地項(xiàng)目報批資料組卷工作，目前該項(xiàng)目正在省廳流轉(zhuǎn)審批。四是深入企業(yè)辦實(shí)事。積極聯(lián)系“岳陽市現(xiàn)代物流園”、“清明面業(yè)”、“麻布山田園牧歌”、“翠芳塑料廠”四家企業(yè)，為企業(yè)解決用地手續(xù)方面的難題，已將四家企業(yè)用地項(xiàng)目編制成一個成片開發(fā)方案報省廳，成片開發(fā)方案已獲省政府批復(fù)。五是完成設(shè)施農(nóng)業(yè)地備案8起、完成韶峰路建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址初審。
�。ǘ┮�(guī)劃編制審批擔(dān)當(dāng)作為。一是房建類。2023年2月，批復(fù)了“岳陽市國家安全局附屬用房建設(shè)”項(xiàng)目”修建性詳細(xì)規(guī)劃及建筑設(shè)計方案，辦理了該項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。5月，召開了中國航發(fā)長江動力有限公司“研發(fā)樓”項(xiàng)目的修規(guī)及建筑設(shè)計方案評審會；6月，洞庭半島項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃及建筑設(shè)計方案初審；7月，核發(fā)了中國航發(fā)長江動力有限公司“研發(fā)樓”項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；8月，完成“汴河園加油站”項(xiàng)目用地核驗(yàn)和規(guī)劃條件核實(shí)工作；完成了岳陽市交警支隊(duì)城陵磯大隊(duì)基層營房建設(shè)項(xiàng)目初審工作，并報市局召開修規(guī)及建筑設(shè)計方案專家評審會。9月，配合法規(guī)股完成了岳陽樓區(qū)范圍內(nèi)別墅區(qū)“私搭亂建”前期摸排、資料查閱工作。10月，辦理了“金電花園二期”項(xiàng)目規(guī)劃條件核實(shí)和用地核驗(yàn)工作。11月，核發(fā)了“湘北雅園公租房及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目C1、E1、E2地塊”和岳陽樓區(qū)消防救援大隊(duì)多功能室內(nèi)訓(xùn)練場建設(shè)項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，并辦理了修規(guī)及建筑設(shè)計方案批復(fù)工作。2023年1月至今，共參與岳陽樓區(qū)既有住宅加裝電梯聯(lián)合審批項(xiàng)目180余臺。二是市政類。核發(fā)了“九華山路”項(xiàng)目、“建設(shè)北路”、“東風(fēng)湖上湖景觀地塊1”、“東風(fēng)湖上湖景觀地塊2”、“新岳西路”、“外灘三路”、“沿江環(huán)湖生態(tài)廊道”、“洞庭南路歷史文化街區(qū)”項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；三是規(guī)劃編制類。按照省廳時間節(jié)點(diǎn)安排，正在完成郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)5個村村莊規(guī)劃編制工作和郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)域國土空間規(guī)劃編制工作，2023年11月召開了規(guī)劃編制工作專家和部門聯(lián)合評審會，通過了該方案。四是配合省廳、市局完成2023年度規(guī)劃許可抽檢工作。
（三）確權(quán)登記持續(xù)推進(jìn)。1.在土地確權(quán)方面，進(jìn)行各類土地確權(quán)100余宗。積極配合區(qū)政府開展“三供一業(yè)”國企資產(chǎn)移交地方工作，現(xiàn)已完成權(quán)屬確認(rèn)巴陵公司移交區(qū)政府資產(chǎn)16宗，移交電力公司宗地8宗，紅日機(jī)械廠2宗，洞庭苧麻紡織廠2宗，長動1宗。2.積極開展集體土地所有權(quán)登記工作，在郭鎮(zhèn)棗樹村發(fā)證2宗，樓區(qū)首證。3.開展“送證下鄉(xiāng)”，為群眾辦實(shí)事。在郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)、奇辦倉田村發(fā)農(nóng)村宅基地不動產(chǎn)權(quán)證共975本。4.迅速處理各類權(quán)屬糾紛若干上，其中參與法院應(yīng)訴的3起：梅溪街道胥家橋果園組、延壽寺村八組、錢糧湖商場土地權(quán)屬糾紛。5.積極開展年度土地變更調(diào)查工作。配合各業(yè)務(wù)股室開展圖斑舉證，資料上傳，圖斑消號。6.每月迅速落實(shí)省廳“圖斑快遞”工作。7.積極處理各類信訪回復(fù)約20余起。8.各類檔案查詢1000余次，開具檔案證明300余次。
�。ㄋ模┬姓䦂�(zhí)法工作強(qiáng)力攻堅(jiān)。一是衛(wèi)片執(zhí)法情況。組織對自然資源部通過綜合監(jiān)管平臺下發(fā)的2022年度衛(wèi)片執(zhí)法全年所有圖斑開展了內(nèi)業(yè)審查和外業(yè)核實(shí)，并組織開展了圖斑審核、圖斑的進(jìn)行數(shù)據(jù)比對、拆分合并、實(shí)地核查、合法性判定、系統(tǒng)舉證等工作，確保上一年度衛(wèi)片執(zhí)法工作的準(zhǔn)確性。同時完成了對省廳2022年度審核不通過宗圖斑（75宗）的再次舉證，目前所有圖斑均已通過省廳審核。對2023年自然資源部下發(fā)圖斑開展內(nèi)外業(yè)工作，對下發(fā)102個圖斑進(jìn)行反復(fù)審核，在省廳和市局的復(fù)核下完成相關(guān)填報工作。二是2022年湖南省自然資源例行督察問題情況。制定了《岳陽樓區(qū)2022年及歷年自然資源例行督察反饋問題整改工作實(shí)施方案》，對涉及我區(qū)21個問題圖斑進(jìn)行分類處理，分別制定問題整改責(zé)任清單，壓實(shí)責(zé)任，加快整改進(jìn)度。三是2023年國家自然資源武漢局例行督察工作情況。5月10日，國家自然資源督察武漢局下發(fā)例行督察疑似問題清單，岳陽樓區(qū)總?cè)蝿?wù)圖斑數(shù)43宗。其中非農(nóng)化（14宗）、非糧化（4宗）、非法采礦（6宗）、集約節(jié)約用地（19）。通過外業(yè)核查、內(nèi)業(yè)收集，已在規(guī)定時間內(nèi)完成上報，同時協(xié)助相關(guān)股室完成非糧化與集約節(jié)約用地問題舉證上報，目前已經(jīng)全部通過武漢局審核。四是開展“非農(nóng)化”“非糧化”專項(xiàng)整治工作。根據(jù)湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省耕地“非農(nóng)化”“非糧化”專項(xiàng)整治工作方案》（湘政辦函〔2023〕18號）的問題清單，對涉及我區(qū)15個問題圖斑進(jìn)行分類處理，目前清單中所有圖斑已整改到位。五是非住宅類摸排工作情況。根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于開展非住宅類房屋信息補(bǔ)充摸排等工作的通知》（自然資辦函〔2022〕1718號）文件內(nèi)容，岳陽樓區(qū)總共下發(fā)非住宅類圖斑962個，目前所有圖斑已經(jīng)完成縣、市級內(nèi)業(yè)審查和外業(yè)核實(shí)，市局已通過審核。六是違法案件查處。協(xié)助市局查處違法案件2宗。七是例行巡查和信訪舉報。建立巡查臺賬，截止目前共巡查59次，達(dá)到每月至少巡查3次的標(biāo)準(zhǔn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，堅(jiān)決遏制自然資源違法行為。接到信訪，第一時間去現(xiàn)場核實(shí)，將事實(shí)反饋給信訪人，目前截止共接到信訪舉報20余次，其中包括省第七巡視組交辦的信訪舉報案件數(shù)宗，均已回復(fù)完成。八是行政訴訟情況。完成15宗訴訟案件的應(yīng)訴。九是行政執(zhí)法考試情況。根據(jù)《關(guān)于全省行政執(zhí)法人員資格考試和“兩證”換發(fā)工作的通知》（湘司發(fā)通〔2021〕12號）文件要求，組織安排參加行政執(zhí)法資源考試，相關(guān)崗位同志均已通過區(qū)司法局審核并領(lǐng)取執(zhí)法證。十是其他工作。配合工程管理股開展占用生態(tài)紅線圖斑上報工作，配合測繪管理股開展雙隨機(jī)一公開工作，配合市支隊(duì)開展案卷評審工作，配合區(qū)審計組完成相關(guān)審計工作。
（五）耕地保護(hù)工作堅(jiān)持不懈。一是田長履責(zé)情況。1.強(qiáng)化田長履責(zé)，嚴(yán)格巡田管理。2022年6月全面推行田長制工作以來，我區(qū)各級田長便已嚴(yán)格按照要求進(jìn)行巡田工作，鄉(xiāng)級田長每月一報、村級田長每周一報巡田記錄至區(qū)田長辦。2023年4月后，我區(qū)組織各級田長通過“湖南田長APP”有序開展巡田工作，各級田長工作響應(yīng)熱烈，巡田任務(wù)完成率達(dá)100%。2.加大宣傳力度，提高工作認(rèn)識。2023年3月3日，岳陽樓區(qū)自然資源局在郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)建中村、奇家?guī)X街道倉田村開展“田長制”耕地保護(hù)宣傳活動，通過發(fā)放宣傳手冊、張貼海報、懸掛橫幅、利用通俗易懂語言等方式立體化宣傳，加強(qiáng)了村民群眾對全面推行“田長制”和嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)的認(rèn)識，營造了全區(qū)“落實(shí)田長制、打贏耕地紅線保衛(wèi)戰(zhàn)”的良好氛圍。2023年6月14日，在奇家?guī)X街道“守護(hù)好一江碧水，河田林一體化保護(hù)”專題培訓(xùn)中，我區(qū)田長辦就耕地保護(hù)及田長制相關(guān)工作對各基層田長展開培訓(xùn)，培訓(xùn)介紹了耕地保護(hù)的含義及重要性，樓區(qū)耕地保護(hù)的現(xiàn)狀，田長制推行的目的及要求，強(qiáng)化了一般耕地和永久基本農(nóng)田的認(rèn)識，同時對“非農(nóng)化”“非糧化”的整治范圍、整治要求、整治標(biāo)準(zhǔn)做出了要求。二是耕地“非農(nóng)化”“非糧化”專項(xiàng)整治工作情況。我區(qū)“非農(nóng)化”“非糧化”專項(xiàng)整治問題圖斑共15個耕地面積40.03畝。截至目前，已全部整改完成，整改完成率100％。三是月清“三地兩礦”耕地減少情況。省廳月清“三地兩礦”31-41批次耕地減少圖斑顯示我區(qū)共計7個、耕地面積25.38畝。目前已整改銷號7個、面積25.38畝，整改完成率100％。四是耕地恢復(fù)工作情況。我區(qū)2023年耕地恢復(fù)任務(wù)300畝，任務(wù)全部布置在郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)，現(xiàn)已落實(shí)恢復(fù)耕地地塊140.12畝，已落實(shí)耕種并通過日常變更審核完成46.46畝。
�。┩苿油恋毓�(jié)約集約高效利用。一是協(xié)助做好2023年第一批次、第二批次、第三批次、第四批次擬出讓上會項(xiàng)目資料準(zhǔn)備工作，包括土地確權(quán)、成本組卷、宗地說明、凈地舉證、土地入庫等。二是積極開展2023年批而未供和閑置土地處置工作。截止2022年11月28日，我區(qū)2009-2022年存量批而未供土地處置率已達(dá)32%（考核任務(wù)30%）；閑置土地雖然采取多種方式，但處置效果不明顯，處置率0%（考核任務(wù)55%）；三是園林草地分等定級工作正在如期開展中；新的土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)已正式運(yùn)行；四是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作取得決定性成果，于12月7日成交首宗地塊，12月25日已經(jīng)簽約。五是開展劃撥用地供應(yīng)審批，1-12月底，已審批辦理10宗劃撥決定書，面積10.0258公頃，辦理項(xiàng)目規(guī)劃用地許可證16本，面積20.5519公頃。
�。ㄆ撸┑刭|(zhì)災(zāi)害防治有力有效。根據(jù)樓區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險普查成果，我區(qū)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)7處，災(zāi)害類型為滑坡隱患。存在風(fēng)險的臨切坡建房戶52戶，其中中高風(fēng)險34戶。一是制定地質(zhì)災(zāi)害防治方案預(yù)案，有效防范地質(zhì)災(zāi)害。二是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治巡排查，做好防治工作。三是開展應(yīng)急調(diào)查，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。四是堅(jiān)持各項(xiàng)制度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。五是加強(qiáng)宣傳，增加干部群眾的防災(zāi)意識。六是組織完成地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險普查工作。七是強(qiáng)化部門聯(lián)動。八是開展地質(zhì)災(zāi)害避險演練。6月21日上午，由岳陽樓區(qū)政府主辦，岳陽樓區(qū)自然資源局、岳陽樓區(qū)郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府承辦的2023年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險演練在郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)棗樹村舉行。演練活動取得了圓滿成功，參演人員風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、精神飽滿、職責(zé)明確、行動迅速，體現(xiàn)了較高的素質(zhì)。九是安裝地質(zhì)災(zāi)害普適型監(jiān)測設(shè)備。2023年我區(qū)未發(fā)生一起因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡事故，圓滿完成了2023年地質(zhì)災(zāi)害防治的工作目標(biāo)和任務(wù)，切實(shí)的保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
�。ò耍y繪生態(tài)修復(fù)工作常抓不懈。一是測繪工作。1.參加今年3月市局召開了全市測繪工作會議暨測繪地理信息新政培訓(xùn)班，完成國家測繪統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)直報工作。組織8月29日“全國測繪法宣傳日”宣傳，使《測繪法》及地圖知識在維護(hù)國家安全和服務(wù)大眾生活的重要性深入民心，家喻戶曉。2.積極配合市局測繪科認(rèn)真參與市局組織的地圖市場大檢查，加強(qiáng)地圖市場監(jiān)管，查處問題地圖等活動。3.完成國家測量標(biāo)志樓區(qū)范圍的巡查上報工作。加大測量標(biāo)志管理，保護(hù)職責(zé)落實(shí)到樓區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。二是生態(tài)修復(fù)。1.根據(jù)自然資源部和省廳要求，在規(guī)定時間節(jié)點(diǎn)完成了生態(tài)修復(fù)國家統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)直報工作。8月15日，舉辦了以“綠水青山就是金山銀山”為主題的首個全國生態(tài)日宣傳活動。2.根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于開展省級國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃 編制工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2020〕45號）要求開展市、縣級國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制工作。今年4月我局已完成《岳陽樓區(qū)國土空間生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃》專家評審工作，6月底已完成成果稿，并通過岳陽樓區(qū)政府批復(fù)。3.配合岳陽市“洞庭清波”專項(xiàng)行動辦公室逐步完成反饋問題整改任務(wù)。
（九）財務(wù)工作嚴(yán)守法紀(jì)。一是在服務(wù)拆遷項(xiàng)目工作上，截止2023年12月20日事務(wù)中心共支付拆遷款19349.95萬元，其中棚改資金743.66萬元、其他收儲項(xiàng)目18606.29萬元 。二是收取罰沒收入8.6萬元，收取拆遷服務(wù)費(fèi)346.43萬元。三是進(jìn)行日常支付工作，采購流程及資料等審核工作，財務(wù)做賬工作。在財務(wù)管理方面，嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度執(zhí)行財務(wù)工作；四是配合區(qū)資產(chǎn)審計、紀(jì)檢等部門聯(lián)合檢查資產(chǎn)等工作，對向子榮同志離任審計中兩個方面問題，財務(wù)負(fù)責(zé)出具經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計整改情況報告。五是積極上報2024年預(yù)算、2022年度財政決算、2022年度資產(chǎn)年報、2022年度部門預(yù)算公開、2023年單位政府采購預(yù)算、2022年預(yù)算單位績效自評、2022年政府財務(wù)報告、2022年資產(chǎn)清查；積極上報資產(chǎn)月報、債務(wù)監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)、自然資源資金監(jiān)測系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)等。六是按照區(qū)政府通知協(xié)助工會牽頭舉辦單位參加第五次運(yùn)動會活動，配合辦公室完成干部職工2023年體檢工作，多次去財政對接非稅返還事項(xiàng)，督促業(yè)務(wù)股室積極創(chuàng)收。拆遷工作方面，對加佳加油站項(xiàng)目房屋拆除驗(yàn)收、社保繳費(fèi)及其他正常專項(xiàng)支付；協(xié)助辦理幫扶物質(zhì)平臺采購等工作，持續(xù)推進(jìn)2023年拆遷專項(xiàng)財務(wù)檔案數(shù)字化工作。
（十）事務(wù)中心工作完成情況。一是服務(wù)土地依法征收工作。2023年正在實(shí)施西瓜山湖光一路西南側(cè)、北環(huán)線駱家山路G107互通、胥家橋綜合物流園一期PPP項(xiàng)目D地塊物流基地工程、G353樓區(qū)段等一批15個土地儲備依法征收、胥家橋物流園配套和交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目，共征收土地1467.0176畝，拆遷房屋502棟/戶，拆遷房屋面積196438.13平方米。二是服務(wù)歷年棚（舊）改項(xiàng)目征拆結(jié)算清零。截止12月，存量棚改項(xiàng)目成本結(jié)算涉及集體土地共35個項(xiàng)目（含子項(xiàng)目和增補(bǔ)），概算上報總金額111.9322億元，已有32個均在規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)前順利的出具概算審核結(jié)論，并在市財政綜合科完成了備案程序，備案金額82.9866億元。三是服務(wù)土地出讓和儲備項(xiàng)目騰地工作。加佳加油站屬于歷史遺留問題項(xiàng)目，征收土地4.305畝，拆遷房屋3棟，拆遷房屋面積1191.09平方米，概算備案金額1227.0956萬元。創(chuàng)新工作模式、打開工作思路，首次以實(shí)施單位和征拆機(jī)構(gòu)的雙身份全過程參與啟動實(shí)施該項(xiàng)目，11月24日由意向受讓人順利競得。四是完善數(shù)據(jù)臺賬和檔案報送標(biāo)準(zhǔn)。全年共督促和指導(dǎo)項(xiàng)目部移交西瓜山黑臭水體綜合治理工程（湖光一路）、金鳳橋北路周邊棚改等50多個項(xiàng)目，共計約8952卷，15.84萬頁各類征拆檔案。五是2023年年底掃尾工作。1.完成北環(huán)線駱家山路G107互通、胥家橋綜合物流園一期PPP項(xiàng)目D地塊物流基地工程、G353樓區(qū)段等交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目。2.白水及磨子山片區(qū)棚戶（舊城）區(qū)改造項(xiàng)目集體土地征收情況的匯總匯報。3.已實(shí)施項(xiàng)目征地拆遷服務(wù)費(fèi)協(xié)議的簽訂。
二、獲得的榮譽(yù)
2023年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于信訪工作重大決策部署，強(qiáng)化源頭治理，化解信訪積案，推進(jìn)信訪工作法治化，有效解決了一大批群眾“急難愁盼”問題，為維護(hù)群眾合法權(quán)益、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，獲得了全省自然資源信訪工作業(yè)績突出單位的榮譽(yù)。
三、存在的問題與不足
�。ㄒ唬┬姓䦂�(zhí)法方面。1.相比其他市縣自然資源和規(guī)劃執(zhí)法工作，存在以下不足：一是執(zhí)法難度大，糾紛多。事權(quán)下放后，市局將執(zhí)法權(quán)賦予了區(qū)政府，區(qū)政府又通過三定方案將自然資源和規(guī)劃執(zhí)法權(quán)交給了區(qū)禁違辦，導(dǎo)致我局有執(zhí)法義務(wù)卻無執(zhí)法權(quán)力，在出現(xiàn)違法案件時處于相當(dāng)被動的狀態(tài)；二是裝備短缺，車輛、執(zhí)法人員缺乏，基層執(zhí)法力量薄弱。我局目前由政策法規(guī)股代為行使執(zhí)法權(quán)力，人員只有2名，車輛和裝備得不到保障，對全區(qū)大量的自然資源方面的行政執(zhí)法工作很多時候都束手無策；三是私挖亂采、破壞耕地難以根治，違法行為屢禁不止。因?yàn)閳?zhí)法手段薄弱，沒有相應(yīng)的強(qiáng)制手段，違法人員不把自然資源行政處罰當(dāng)一回事，當(dāng)面一套背后一套。2.在內(nèi)部管理和工作機(jī)制上，存在幾方面的問題：一是缺乏新的創(chuàng)新活力，工作模式程序化；二是缺乏有效的計劃及控制機(jī)制；三是內(nèi)部資源不充足，沒有足夠的數(shù)據(jù)來支撐決策；四是沒有充分發(fā)揮上級單位給予的支持。
�。ǘ└乇Ｗo(hù)方面。1.宣傳教育不足：對于耕地保護(hù)的重要性和意義，部分公眾和農(nóng)民可能缺乏足夠的認(rèn)識和理解。這可能導(dǎo)致他們在日常生活中忽視對耕地的保護(hù)，甚至可能參與非法占用和破壞耕地的行為。2.監(jiān)管力度不夠：在耕地保護(hù)工作中，監(jiān)管力度可能存在不足。這可能導(dǎo)致一些非法占用和破壞耕地的行為得不到及時有效的制止和處理。3.專業(yè)技術(shù)能力不足：在耕地保護(hù)工作中，一些工作人員可能缺乏必要的技術(shù)能力和專業(yè)知識。這可能導(dǎo)致他們在工作中無法準(zhǔn)確識別和評估耕地破壞的程度和影響，也無法提出有效的保護(hù)措施和建議。4.跨部門協(xié)作不暢。耕地保護(hù)工作需要多個部門和機(jī)構(gòu)的協(xié)作和配合。然而，在實(shí)際工作中，可能存在跨部門協(xié)作不暢的情況。這可能導(dǎo)致工作效率低下，甚至可能出現(xiàn)工作重復(fù)或資源浪費(fèi)的情況。
�。ㄈ┧姓邫�(quán)益方面。1.對工作存在畏難情緒，特別是閑置土地處置方面，存在等靠思想。2.工作業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高，特別是學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)方面，還要繼續(xù)努力。3.與其他股室在業(yè)務(wù)分工協(xié)作方面，有待進(jìn)一步加強(qiáng)配合。
�。ㄋ模┑貫�(zāi)防治方面。1.樓區(qū)現(xiàn)階段主要地災(zāi)隱患類型為滑坡，皆由群眾切坡建房引發(fā)，我們除了提供切實(shí)可行的防治方法外，還應(yīng)該加強(qiáng)落實(shí)監(jiān)督鄉(xiāng)村村民建房的合理選址，避免切坡建房形成的地災(zāi)隱患。2.人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識還有待提高。部分群眾缺乏地質(zhì)災(zāi)害防治知識、避險知識和技能，隨意的開挖邊坡，造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的發(fā)生。3.樓區(qū)雖暫無因自然因素影響造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，也無地質(zhì)災(zāi)害防治建設(shè)項(xiàng)目，主要為切坡建房滑坡隱患，屬地群眾都認(rèn)為切坡建房的治理責(zé)任在政府部門。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第五條第三款：“因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費(fèi)用，按照誰引發(fā)、誰治理的原則由責(zé)任單位承擔(dān)”。我們在提供防治建議和方法同時，還應(yīng)督促村民自行開展有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施。
�。ㄎ澹y繪及生態(tài)修復(fù)方面。1.樓區(qū)與經(jīng)開區(qū)、南湖區(qū)、新港區(qū)區(qū)劃調(diào)整一直沒有理順，造成部、省下發(fā)相關(guān)任務(wù)重疊，工作開展不能及時到位。2.樓區(qū)人員和資金缺乏，自從事權(quán)下放以來，工作事項(xiàng)多，兩個股室一個人。上級部門下達(dá)的工作任務(wù)，大部分沒有納入樓區(qū)財政預(yù)算，加之大環(huán)境影響，樓區(qū)經(jīng)濟(jì)壓力也大，導(dǎo)致部分工作任務(wù)有滯后現(xiàn)象。
四、2024年工作目標(biāo)與計劃
2024年，我局將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，在區(qū)委、區(qū)政府和市資規(guī)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“時不我待、只爭朝夕”的緊迫感、“舍我其誰、唯有擔(dān)當(dāng)”的責(zé)任感、“功成有我、我將無我”的使命感，全面履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)，開創(chuàng)我區(qū)自然資源事業(yè)新局面。
1.高品質(zhì)規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖，當(dāng)好名副其實(shí)省域副中心的強(qiáng)力推動者。堅(jiān)持以高水平規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，以“三區(qū)三線”成果為底圖，完善用地布局方案，整體謀劃國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用和修復(fù)，系統(tǒng)考慮自然資源的支撐能力和生態(tài)環(huán)境的承載能力，推動形成高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局。
2.高效能夯實(shí)要素保障支撐，當(dāng)好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長的堅(jiān)定先行者。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，切實(shí)扛牢自然資源要素保障重任。完善月清“三地兩礦”機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行月調(diào)度、季通報、年考核，持續(xù)開展違法用地“雙零”行動，動真碰硬抓整改、遏新增。
3.高要求落實(shí)田長責(zé)任，當(dāng)好耕地紅線的堅(jiān)決守護(hù)者。采取“長牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守好全區(qū)0.92萬畝耕地紅線。嚴(yán)格“黨政同責(zé)、剛性考核、一票否決、終身追責(zé)”制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，全面落實(shí)耕地保護(hù)“兩個平衡”，嚴(yán)格控制建設(shè)占用耕地，嚴(yán)厲打擊各類違法亂占耕地行為，確�，F(xiàn)有耕地一畝不少、新增耕地一畝不假、違法用地一畝不讓。持續(xù)提升耕地保護(hù)宣傳力度，以“最美田園+最美屋場”為載體，建設(shè)“最美鄉(xiāng)村”。
4.高水平維護(hù)群眾權(quán)益，當(dāng)好人民至上、美好生活向往的忠實(shí)維護(hù)者。積極開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)鋪開工作。做好重大項(xiàng)目用地協(xié)調(diào)工作，提前介入，靠前服務(wù)，及時跟蹤重大項(xiàng)目進(jìn)展，加大協(xié)調(diào)服務(wù)施。加快新增建設(shè)用地組卷報批進(jìn)度,確保重大項(xiàng)目用地及時落地。
5.高站位推進(jìn)黨的建設(shè)，當(dāng)好全面從嚴(yán)治黨的忠誠踐行者。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育主題活動，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平關(guān)于自然資源工作重要論述，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造風(fēng)清氣正的干部隊(duì)伍，團(tuán)結(jié)奮斗、真抓實(shí)干，守正創(chuàng)新、譜寫華章。