區(qū)自然資源局2021年上半年工作情況
2021年上半年樓區(qū)自然資源局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞樓區(qū)中心重點，充分發(fā)揮職責(zé)職能，全面推進(jìn)自然資源各項工作高質(zhì)量發(fā)展，精心謀劃，周密部署，攻堅克難，以“保發(fā)展、保資源、保權(quán)益”為重點，較好地完成了既定目標(biāo)任務(wù)�，F(xiàn)將工作完成情況總結(jié)如下：
一、完成的主要工作
1.、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，規(guī)劃編制進(jìn)展順利。完成了岳陽樓區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界初步劃定工作； 完成了《岳陽市岳陽樓區(qū)村莊分類和布局方案（2019-2035）》修編及《岳陽樓區(qū)郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)馬安村、棗樹村村莊規(guī)劃》修編工作；
2.服務(wù)重點項目，規(guī)劃審批高效規(guī)范。出具了“學(xué)樂健康城”項目、“湖南三桐康養(yǎng)園”項目、“洞庭農(nóng)貿(mào)市場”項目、“搬運社片區(qū)、鄧家灣片區(qū)、韓家灣消防通道改造老舊小區(qū)改造”項目、己內(nèi)酰胺片區(qū)征拆項目（岳陽市2021年第四十八、四十九批次建設(shè)用地）、“G353岳陽東站至洞庭湖大橋公路工程（蒙華鐵路至岳陽東站段）”項目調(diào)查摸底藍(lán)線圖； “學(xué)樂健康城”項目收儲紅線；“搬運社片區(qū)、鄧家灣片區(qū)、韓家灣消防通道改造老舊小區(qū)改造”項目、“消防救援培訓(xùn)撲救基地”項目征拆紅線； “洞庭農(nóng)貿(mào)市場”項目臨時用地紅線；核發(fā)了“貝貝樂藝�！表椖�、“湖南三桐康養(yǎng)園”項目《建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書》；核發(fā)了“洛王便民服務(wù)中心及派出所、洛王街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”項目《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；完成了“南湖領(lǐng)域B2地塊”項目規(guī)劃條件核實及土地核驗（竣工驗收）；聯(lián)合審查了長煉小區(qū)對月苑6棟2單元、尚書小區(qū)南棟東單元、市電視臺小區(qū)二棟、市交通運輸局三棟西單元等60余臺電梯加裝項目。
3. 服務(wù)城市建設(shè)，嚴(yán)格依法拆遷程序。加大土地依法征收力度。2021年上半年區(qū)自然資源局自然資源事務(wù)所加大土地依法征收力度，目前正在實施的集體土地征收項目16個，上半年共計審核補償征拆款27244.6951萬元、征拆房屋面積41762平方米；在保障老項目順利清零的同時新啟動項目七個，已知擬征收土地339.19 畝，拆遷房屋100多棟，面積14209平方米。服務(wù)存量棚改項目清零掃尾。事務(wù)所共對13個存量棚改項目部送達(dá)了工作告知函和具體問題清單，概算已報送已出初審意見的督促項目部積極補充資料回復(fù)；棚改項目概算上報任務(wù)基本完成，為全區(qū)棚改項目清零打下了堅實基礎(chǔ)。完善各項目數(shù)據(jù)臺賬和檔案報送標(biāo)準(zhǔn)。在上半年度已完成2400卷（近110000頁）征拆檔案的整理，共計回復(fù)市長熱線和申請信息公開10多起，為近120戶拆遷戶辦理貨幣化安置證明和協(xié)議檔案查詢業(yè)務(wù)。
4. 服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，保障項目用地。一是積極參與區(qū)土地出讓工作。上半年我區(qū)共網(wǎng)上掛牌14宗地（含資產(chǎn)處置項目6個），其中已出讓8宗地，凈用地面積145.84畝，成交價87002.4萬元；待摘牌6宗地，凈用地面積共513.9畝，起始價共197250萬元。二是加強閑置土地處置。提前完成“月清三地”第一至九批閑置土地及政府投資公司閑置土地任務(wù)；已處置到位閑置土地“執(zhí)法行動”項目清單中涉及我區(qū)項目的2個；新增閑置土地3宗，已處置到位；目前僅岳陽市富城置業(yè)有限公司閑置土地問題正在處理中。我區(qū)閑置土地處置率位于我市前列。三是加強批而未供土地處置。由于多種原因，我區(qū)批而未供項目較多面積較大，且面積80%以上批而未供土地為市級投資平臺公司出資報批的土地。上半年，我局對已形成凈地的批而未供土地，分三批次督促用地單位辦理土地供應(yīng)手續(xù)，對非凈地土地督促拆遷單位加快征拆進(jìn)度，形成凈地供應(yīng)條件，目前取得一定進(jìn)展。四是土地供應(yīng)計劃和儲備計劃編制情況。編制完成并下發(fā)了岳陽樓區(qū)2021年土地儲備與出讓計劃，共收儲土地77宗，7408.65畝，擬出讓土地12宗800畝。五是積極開展土地利用動態(tài)巡查工作。上半年巡查三次，巡查宗地90余次，全程監(jiān)管我區(qū)土地利用狀況。
5.落實整改要求，嚴(yán)格行政執(zhí)法。自2021年初以來，省督查辦共下發(fā)了月地三清違法用地整改任務(wù)46宗（2018年25宗、2019年2宗、2020年19宗）。截至目前，已整改到位39宗，完成率84.78%。2021年上半年，共查處違法用地案件8宗，共收繳罰沒款20.16萬元。截至目前，除了1宗需要提交法院強制執(zhí)行，其余7宗已經(jīng)結(jié)案。積極配合農(nóng)村農(nóng)業(yè)局完成農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作，有效遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為，保證了全區(qū)的耕地保護政策。積極配合區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)局完成大棚房“回頭看”專項整治工作，對樓區(qū)2處大棚房進(jìn)行例行巡查，嚴(yán)密監(jiān)控，堅決遏制大棚房反彈行為。堅持每月三次土地礦產(chǎn)例行巡查，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，堅決遏制土地礦產(chǎn)違法行為。2021年上半年共接到信訪舉報3次，均已回復(fù)完成。
6. 抓實基礎(chǔ)工作，提高行政效能。一是抓好土地權(quán)屬管理。在土地確權(quán)方面，共完成各類土地確權(quán)45宗；繼續(xù)完善樓區(qū)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體登記發(fā)證工作；完善第三次國土調(diào)查統(tǒng)一時點更新的各項工作。二是認(rèn)真完成生態(tài)修復(fù)工作。根據(jù)《長江經(jīng)濟帶湖南省岳陽市岳陽樓區(qū)段廢棄露天礦山“一礦一策”》設(shè)計方案，我們正督促施工方在各個礦點進(jìn)行整改，現(xiàn)已完成，省自然資源廳正進(jìn)行現(xiàn)場驗收。三是加強礦山安全生產(chǎn)工作。為了扎實開展礦山安全生產(chǎn)工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃部署，科學(xué)組織實施，成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《岳陽市岳陽樓區(qū)自然資源局安全生產(chǎn)三年專項整治行動方案》，明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)、方法步驟和工作要求，確保了安全生產(chǎn)專項行動的順利開展。組織仁惠、泰安二家礦山企業(yè)參加“礦業(yè)權(quán)信息公示系統(tǒng)”培訓(xùn)學(xué)習(xí)，督促指導(dǎo)各企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定時間節(jié)點（3月底前）將礦業(yè)權(quán)信息公示系統(tǒng)上報并公示。每月每季按時向市自然資源和規(guī)劃局報送安全生產(chǎn)及礦業(yè)權(quán)報表。對礦山不間斷進(jìn)行巡邏，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告處理。對非法盜采礦產(chǎn)行為給予堅決打擊，把違法行為消除在萌芽狀態(tài)。四是切實抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。切實加強地質(zhì)災(zāi)害防治，堅持汛期值班值守、排查預(yù)警、災(zāi)情速報制度，組織技術(shù)支撐單位對我區(qū)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點、切坡建房戶及礦山安全生產(chǎn)開展汛前排查、汛中巡查、汛后核查及應(yīng)急調(diào)查，建立巡查臺賬，對群眾舉報的地質(zhì)災(zāi)害隱患點及時赴現(xiàn)場查看，確定是因人為因素削坡建房造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，及時發(fā)放《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》，并函告當(dāng)?shù)厝嗣裾�。組織地災(zāi)防治知識宣傳培訓(xùn)，大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)知識，強化廣大干部群眾防災(zāi)避險和自救意識，杜絕地災(zāi)事故發(fā)生，維護人民生命財產(chǎn)安全。五是加快推進(jìn)永久基本農(nóng)田核實整改補足工作。組織技術(shù)單位積極開展工作，通過收集整理相關(guān)資料、制作底圖、分類梳理、現(xiàn)場核實重點針對我區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法下發(fā)的占用永久基本農(nóng)田的違法用地圖斑進(jìn)行核實、線性基礎(chǔ)設(shè)施工程核實上報等方式，完成了這次岳陽樓區(qū)永久基本農(nóng)田核實整改補足上報工作。
7.加強作風(fēng)建設(shè)，樹立部門形象。一黨建工作不斷加強。制定了2021年黨建工作計劃，開展下社區(qū)、聯(lián)點幫扶活動，春節(jié)前走訪慰問困難黨員工作；二是作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。推進(jìn)懲防體系建設(shè)，建立和健全各項規(guī)章制度，以制度規(guī)范干部職工的言行，依法行政；三是認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育。召開了黨史學(xué)習(xí)教育動員大會，并制定黨史學(xué)習(xí)教育計劃。組織全體黨員對黨史學(xué)習(xí)教育四個階段進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)和討論，每個黨員撰寫了學(xué)習(xí)心得體會。
二、下半年工作安排
緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作重點，做好以下幾項工作:
1.圍繞中心，服務(wù)大局，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與資源保護的關(guān)系。主動介入、跟進(jìn)服務(wù)、用好政策，積極服務(wù)棚改舊改項目，保障經(jīng)濟發(fā)展用地需要。落實上級部門的指示，進(jìn)一步落實樓區(qū)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體登記發(fā)證的后續(xù)工作；繼續(xù)完成后期的土地確權(quán)工作；繼續(xù)完善第三次國土調(diào)查時點更新工作。
2.進(jìn)一步明確職責(zé)，細(xì)化征拆中的具體任務(wù)。做到分局全盤掌握動態(tài)，及時調(diào)度，巡回督查，明察暗訪。片區(qū)負(fù)責(zé)人既管項目，又協(xié)調(diào)政策實施不出偏差，片區(qū)執(zhí)行平衡，把握底線。規(guī)范工作流程，提高辦事效力。
3.進(jìn)一步切實抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治和安全生產(chǎn)監(jiān)管。明確防范措施、落實防范責(zé)任，確保災(zāi)害點群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)分局安排部署，對接好聘請地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)支撐單位事宜；建立起分局應(yīng)急值班室；配合技術(shù)支撐單位有序開展汛期隱患排查工作；根據(jù)上級政策文件精神，在區(qū)政府對轄區(qū)范圍內(nèi)礦山作出關(guān)閉決定后，注銷轄區(qū)內(nèi)采礦權(quán)，并在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下配合礦山關(guān)閉工作。
4.以衛(wèi)片檢查為契機，始終堅持防查并舉，努力促進(jìn)執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變加強動態(tài)巡查，堅決發(fā)現(xiàn)和制止新發(fā)生的違法用地。進(jìn)一步明確巡查重點，規(guī)范巡查程序，創(chuàng)新巡查方式，強化巡查效果。
5.堅定不移抓好干部隊伍的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、服務(wù)優(yōu)良的自然資源隊伍。進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，強化服務(wù)意識、責(zé)任意識和效能意識，不斷提高謀全局、促發(fā)展、解難題、抓落實的能力。
三、具體措施
為確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，分局將全力做到以下四點：
1．抓學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。進(jìn)一步加強政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高分局人員遵章守紀(jì)意識和忠誠履職能力。
2．抓管理，完善制度。進(jìn)一步健全分局內(nèi)部管理制度，用制度管人管事，憑實績考核干部。
3．抓服務(wù)，樹立形象。增強主動服務(wù)意識，深入基層，深入一線，項目到人，服務(wù)到位，全力助推樓區(qū)棚改，土地出讓和項目建設(shè)，樹立良好的規(guī)劃形象
4．抓監(jiān)督，純潔隊伍。狠抓班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，講奉獻(xiàn)，敢擔(dān)當(dāng)，守紀(jì)律，營造謀事，干事，成事的良好氛圍，確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。