今年來，在市局黨組和區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下，樓區(qū)分局深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“一年轉型打基礎、三年轉換見成效、五年轉化上臺階”工作思路，恪盡職守，規(guī)范管理，搞好聯(lián)絡協(xié)調，為推進樓區(qū)全面建成“轉型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心引領區(qū)”提供堅強有力的作風保證和組織保障�，F(xiàn)將上半年工作情況、匯報如下：

一、工作開展情況

（一）、服務城市建設，推進依法征收。一是配合做好棚改清零掃尾工作。2019年需清零的項目26個，其中涉及2017年清零項目18個，土地面積156.76公頃，房屋面積124.8萬平方米，拆遷房屋7175戶，目前已簽約6973戶，木魚山北路、金鳳橋北路等11個項目已清零，其他項目已接近尾聲；2018年征拆項目8個，征拆土地面積19.9公頃，拆遷房屋共計1856戶棟，房屋總面積25.4萬平方米， 拆遷房屋共計1856戶，目前已基本清零。為加快項目推進，分局及事務所積極配合各項目部，舉全局之力夜以繼日投入項目征拆工作中。二是持續(xù)推進今年省市棚改土地依法征收項目。2019年已啟動項目有七里山周邊棚改、趕山東路教育儲備用地項目、洞庭實驗學校教育儲備用地項目、東風湖洞庭大橋北側棚改項目等5個項目，目前正在進行土地、房屋、人口調查摸底和復核工作，下步將用新征拆政策完成編制概算報審后啟動簽約工作。三是做好項目概算報送工作。目前，

金鳳橋北路周邊、奇康路兩側等14個項目，已上報市局征拆中心進行審查。其中，木魚山北路地段棚改項目、王家河流域綜合治理工程周邊棚改項目梅溪地塊，概算已完成送審并出具了概算結論。

（二）、服務產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，保障項目用地。一是積極協(xié)調保障項目用地。目前，已順利完成易家山棚改地塊、市政府機關舊改二期地塊、楊樹塘棚改片區(qū)、九華山棚改片區(qū)（1-6#）等4宗土地的出讓，共計出讓凈地519.34畝，出讓總價款35.73億元。目前，分局會同區(qū)出讓辦正在組卷提請市城區(qū)土地出讓委員會研究2019年第一批次上會項目，即螺絲港B地塊、向陽水岸B1地塊、琵琶王立交橋東北角二期棚改地塊等15宗土地出讓（征收土地面積412畝，擬出讓凈用地面積303.337畝），起始價約20億元。另外對青年東路北側項目，梅溪1080項目擬采取“一地一策”方式出讓，兩項目出讓總面積740畝，擬出讓總價款約40億元。同時正在擬制定2019年第二批擬出讓計劃，擬出讓面積預計500畝。二是明確目標任務強化部門協(xié)作。根據(jù)全年土地出讓工作的目標和任務，確保土地出讓工作規(guī)范化管理。明確各項目單位和相關部門職責，把相關工作責任落實到人。進一步理順了區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)征收安置局、區(qū)棚改辦、招商等區(qū)直部門，在土地收儲出讓工作中相互支持和缺一不可的關系。進一步加強對項目部相關業(yè)務指導，促使項目部快速準確的報送相關資料，積極促成土地收儲出讓。

（三）、強化規(guī)劃管理，提升管理成效。一是高質量推進規(guī)劃編制工作。按照區(qū)政府年初目標任務要求，完成了奇西、奇家、馬鞍、棗樹、胥家橋、濱湖六個村合計19.53平方公里1：1000地形圖測繪及規(guī)劃編制前期調研工作。二是優(yōu)化規(guī)劃審批環(huán)節(jié)提高服務質量。積極推進行政審批服務“最多跑一次”，為樓區(qū)重點項目服務。完成了“洛王街道便民服務中心”修建性詳細規(guī)劃方案與建筑方案的技術性審核工作、奇家社區(qū)便民服務中心選址工作；出具了私房、“向陽水岸B1地塊”項目出讓紅線；核發(fā)了“興潤液化氣站”的建設工程許可；完成了“金東門地塊漬水項目”、“老垅坡地塊安置房二期”、“北港北路”等項目的調查紅線。三是合理利用規(guī)范民生建房管理。嚴格落實規(guī)范村民建房“三個三”目標任務，全面規(guī)范村（居）民建房，中心城區(qū)堅決實行拆舊建新，嚴控零散建房，杜絕占用基本農(nóng)田建房。上半年，結合區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治的任務，在郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)、奇家?guī)X辦事處、楓橋湖辦事處共現(xiàn)場踏勘91處危舊房及偏雜屋，鄉(xiāng)辦資料報送過來后，分局分管工作人員一戶一基測繪，對照控規(guī)和鄉(xiāng)村規(guī)劃反復比對，篩除不符合建房條件戶的申報資格。上半年共審批危房改造71戶。

（四）、落實整改要求，嚴格土地執(zhí)法。一是落實好執(zhí)法動態(tài)巡查和處理制度。國家長江辦于2019年2月向我市下發(fā)疑似侵占濕地圖斑，圖斑編號為2號東風湖，我局于3月5日經(jīng)現(xiàn)場調查核實認定得勝北路延伸段道路工程跨東風湖橋梁項目未辦理報批手續(xù)。3月18日我局對該案予以立案查處。今年來受理、辦理12336舉報平臺違法舉報事項3起，分局的土地涉法涉訴移送機制得到市中院土房庭、區(qū)檢察法院的充分認可。二是做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查和例行督察整改工作。配合地籍完成2018年度土地變更調查工作,啟動了2018年度土地衛(wèi)片執(zhí)法工作，按照省、市衛(wèi)片執(zhí)法工作方案要求，土地變更調查與土地衛(wèi)片執(zhí)法工作同步開展，針對我區(qū)417個圖斑我大隊與地籍同志一道逐一進行了實地核查。5月，在技術單位的支持下，完成了417個圖斑的系統(tǒng)填報工作，通過了市級驗收。2018年5月國家土地督察武漢局完成了對我區(qū)兩個階段的駐點督察，并下發(fā)了60個問題清單。截止目前，我區(qū)已整改到位四大類問題。按武漢局驗收標準，2017年以來違法問題已整改60個問題，到位比率達到了規(guī)定的94%;2016、2017年未整改到位圖斑問題3個都已拿出明確的整改措施，并在向市人民政府報告，懇請市政府拿出具體的解決辦法。

（五）、抓實基礎工作，提高行政效能。一是抓好土地權屬管理。隨著樓區(qū)項目推進，征拆、個人申請等各類土地權屬認定成倍迅速攀升，因此要簡化和規(guī)范土地確權流程，維護各方合法權益,處理好與土地相關的信訪維穩(wěn)事件。重點加強征拆項目補償監(jiān)管，加強與樓區(qū)信訪局、安置局建立工作聯(lián)系。完善拆遷矛盾調解機制，采取誰經(jīng)手誰負責到底的原則，明確責任主體，積極化解矛盾。健全征拆信訪預警機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，努力把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，從源頭上減少征拆信訪事件。目前，已處理完成部級信訪事項1件、省級5件、市長信箱等24件。二是進一步加強樓區(qū)邊界礦山治理巡查。制定了《岳陽市國土資源局樓區(qū)分局2019年度安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動方案》，明確了工作目標、工作任務、方法步驟和工作要求，確保了安全生產(chǎn)專項行動的順利開展。結合超深越界監(jiān)督檢查三年專項行動對全區(qū)礦山企業(yè)進行一次超深越界專項監(jiān)督檢查，切實摸清礦山開采情況。并組織礦山企業(yè)參加 “礦業(yè)權信息公示系統(tǒng)”培訓學習，積極組織我區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)礦山企業(yè)開展礦山地質環(huán)境治理備用金退還工作和建立礦山地質環(huán)境治理恢復基金賬戶工作。三是加強測繪行業(yè)管理和信息化建設。我局積極配合市局測繪科做好地理國情普查后續(xù)工作，確保地理國情普查成果匯交。認真參與市局組織的地圖市場大檢查，加強地圖市場監(jiān)管，查處問題地圖等活動。加強學習提高技能，為各股室做好服務。加強人員學習、培訓，提高測繪地理信息化建設復合型人才的培養(yǎng)，全面提升隊伍整體素質。精心組織做好測繪法律法規(guī)宣傳教育工作。充分利用“6.25”土地日大力宣傳測繪法律法規(guī)相關知識，增強廣大群眾法制意識，保密意識和國家版圖意識。利用新出版的《岳陽樓區(qū)地圖》如質如量地完成“第三次全國土地調查”工作。

（六）、加強作風建設，樹立部門形象。一是切實抓好基層黨組織和黨員干部隊伍建設。新常態(tài)下樓區(qū)支部按照機關黨委要求認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。印發(fā)黨的十九大精神學習計劃，制定黨員管理積分實施細則。利用黨員活動日及時繳納黨員黨費，組織分局干部職工走進嫣家沖社區(qū)‘送清潔’‘送溫暖’‘送精神’，慰問幫扶困難群眾，并送出慰問金。二是結合工作實際全面推行“一線工作法”。堅持情況來源靠在一線收集，在項目確定后第一時間，抓緊現(xiàn)場勘查，權屬認定，用地報批，編制概算。堅持工作推進在一線加力，對東風湖、洞庭實驗學校教育儲備用地等重點項目，現(xiàn)場指導和把關。并對重大難點問題召開集體土地征拆聯(lián)席會議并形成紀要，先公示后實施，確保了補償公開公平公正。堅持各類矛盾在一線處理, 對土地權屬實行即時查閱和“馬上到現(xiàn)場查看”同步進行，提高了辦事效率。堅持部門形象靠在一線樹立, 加強作風建設方面。明晰廉政風險點是征拆事務，內(nèi)務管理，服務質量。風險教育時時抓，內(nèi)緊嚴抓嚴管，外宣正面引導,營造了良好的工作氛圍。三是持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭工作。先后召開掃黑除惡專項斗爭專項工作會議，多次對全局掃黑除惡專項斗爭工作進行推進。成立以局長任組長，班子成員任副組長，各相關股室、所、隊主要負責人為成員的分局掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，深入各鄉(xiāng)、街、辦事處排查走訪摸排相關情況線索。形成上下互動、左右互補的工作體系。制定印發(fā)《岳陽市國土資源局岳陽樓區(qū)分局掃黑除惡專項斗爭實施方案》，不斷健全掃黑除惡工作機制。明確壓實各項工作責任，對分局上下推進掃黑除惡專項斗爭提出具體要求，對領導小組各項工作作出具體安排，確保掃黑除惡專項斗爭工作打出聲威、取得實效。

二、后段工作安排

緊緊圍繞市自然資源和規(guī)劃局的工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作重點，做好以下幾項工作:

1、圍繞中心，服務大局，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與資源保護的關系。主動介入、跟進服務、用好政策，積極服務棚改舊改項目，保障經(jīng)濟發(fā)展用地需要。

2、進一步明確職責，細化征拆中的具體任務。做到分局全盤掌握動態(tài)，及時調度，巡回督查，明察暗訪。片區(qū)負責人既管項目，又協(xié)調政策實施不出偏差，片區(qū)執(zhí)行平衡，把握底線。分局派駐工作人員與項目部和工作組，超常規(guī)同步跟進。規(guī)范工作流程，提高辦事效力。

3、進一步切實抓好汛期地質災害防治和安全生產(chǎn)監(jiān)管。明確防范措施、落實防范責任，確保災害點群眾生命財產(chǎn)安全。

4、以衛(wèi)片檢查為契機，始終堅持防查并舉，努力促進執(zhí)法方式的轉變加強動態(tài)巡查，堅決發(fā)現(xiàn)和制止新發(fā)生的違法用地。進一步明確巡查重點，規(guī)范巡查程序，創(chuàng)新巡查方式，強化巡查效果。

5、堅定不移抓好干部隊伍的政治和業(yè)務學習培訓，提高政治業(yè)務素質，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、服務優(yōu)良的國土資源隊伍。進一步改進作風，強化服務意識、責任意識和效能意識，不斷提高謀全局、促發(fā)展、解難題、抓落實的能力。