區(qū)人社局2017年工作思路

2017年，岳陽(yáng)樓區(qū)人力資源和社會(huì)保障局將緊密團(tuán)結(jié)在新一屆區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子周圍，全面貫徹區(qū)第五屆黨代會(huì)精神，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，全面完成省、市、區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)共作任務(wù)。具體以“三個(gè)創(chuàng)新、三個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”為工作思路，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)人社干部忠誠(chéng)履職、務(wù)實(shí)清廉，敢于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新求為的優(yōu)良傳統(tǒng)，全面打造人社事業(yè)發(fā)展新高度。

（一）創(chuàng)新工作理念，主動(dòng)作為，爭(zhēng)當(dāng)解放思想深化改革的先鋒隊(duì)。

1. 做優(yōu)做強(qiáng)“三個(gè)一批”，助推城市經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)。“就業(yè)是民生之本，是經(jīng)濟(jì)的第一晴雨表”。在洞庭新城、泰和市場(chǎng)打造一批“創(chuàng)客空間”等創(chuàng)業(yè)孵化基地，結(jié)合全區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點(diǎn)吸引互聯(lián)網(wǎng)金融、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等企業(yè)入駐，充分落實(shí)小額擔(dān)保貸款等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。積極與工會(huì)、婦聯(lián)等部門單位開展全方位合作，舉辦“巴陵能工巧匠”等多行業(yè)、多形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推介評(píng)選活動(dòng)，形成更加濃厚的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”氛圍；開展精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村致富創(chuàng)業(yè)帶頭人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)優(yōu)秀初創(chuàng)企業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人等評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)百盛集團(tuán)等48家區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)扶持企業(yè)的政策支持力度，送政策、送服務(wù)上門，為企業(yè)自主培訓(xùn)新聘用人員給予政策補(bǔ)貼，扶持一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)業(yè)主體，打造高端服務(wù)業(yè)，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)；結(jié)合全區(qū)九大棚戶（舊城）區(qū)改造，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，優(yōu)化技能培訓(xùn)和職業(yè)鑒定方式，培訓(xùn)一批具有初級(jí)以上從業(yè)技能的被征地農(nóng)民、拆遷居民等就業(yè)困難群體，解決就業(yè)難題，加速推動(dòng)全區(qū)規(guī)劃改造進(jìn)程。

2. 全面啟動(dòng)“三個(gè)工程”，調(diào)整優(yōu)化全區(qū)人員結(jié)構(gòu)。人才是引領(lǐng)發(fā)展的第一資源。根據(jù)《岳陽(yáng)樓區(qū)人才戰(zhàn)略發(fā)展五年規(guī)劃綱要》（岳樓發(fā)〔2016〕3號(hào)）文件精神，實(shí)施“雙百工程”，組織公開招錄、選調(diào)一批公務(wù)員和公開招聘、引進(jìn)一批專業(yè)技術(shù)人才；實(shí)施“搖籃工程”，繼續(xù)組織開展素質(zhì)提升班工程，選送優(yōu)秀青年骨干到知名高校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)城市經(jīng)濟(jì)管理，開展基層工作人員輪訓(xùn)工作。組織科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部以及各單位部門副職干部到復(fù)旦大學(xué)、廈門大學(xué)等高校研修學(xué)習(xí)，選派優(yōu)秀后備干部到市直或省外發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)、單位掛職鍛煉，開闊視野和思路，提高履職能力；實(shí)施“數(shù)字人才工程”，完善人才信息動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。以“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的方式，不斷調(diào)整和優(yōu)化全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)。

3. 深入推進(jìn)“三個(gè)舉措”，促進(jìn)公共服務(wù)更加便民。公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)是“三合一工程”的橋梁和紐帶。持續(xù)推進(jìn)資源整合，將政府公共服務(wù)逐步從人社向民政、衛(wèi)計(jì)、城管、綜治等領(lǐng)域深度拓展，實(shí)現(xiàn)社�？ā耙豢ㄍā蹦繕�(biāo)，打造“數(shù)字城區(qū)”。持續(xù)推進(jìn)深化改革，繼續(xù)下放公共服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事、窗口辦事“零距離”服務(wù)；持續(xù)推進(jìn)監(jiān)督管理，所有窗口做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、經(jīng)辦統(tǒng)一、流程統(tǒng)一，做到無(wú)差別規(guī)范化服務(wù)，群眾滿意度達(dá)到98%以上，平臺(tái)安全規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)率保持100%；以“小網(wǎng)格、大平臺(tái)”為支點(diǎn)，細(xì)化服務(wù)、織密網(wǎng)絡(luò)、做強(qiáng)平臺(tái)，各單位、各部門、各層級(jí)，在共建共治共享中實(shí)現(xiàn)共贏，走出一條獨(dú)具岳陽(yáng)樓區(qū)特色的社區(qū)治理與服務(wù)創(chuàng)新的新路徑。

（二）創(chuàng)新工作方法，勤奮作為，爭(zhēng)當(dāng)謀事干事敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呐蓬^兵。

1. 全面推進(jìn)黨的建設(shè)，打造領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的“指揮部”。黨建是執(zhí)政之基。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在全局系統(tǒng)開展“貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神，人社爭(zhēng)創(chuàng)核心引領(lǐng)區(qū)標(biāo)桿示范”大討論活動(dòng)，用區(qū)委最新的理論思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，全局系統(tǒng)黨組織、黨員干部切實(shí)做到思想與區(qū)委保持高度統(tǒng)一、行動(dòng)步調(diào)一致。將黨建與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同安排，認(rèn)真組織落實(shí)逐級(jí)述黨建，以黨建促服務(wù)，以服務(wù)促發(fā)展，把黨建貫穿到全局各項(xiàng)工作。以“黨建+”為重要抓手，開展黨建+公共服務(wù)、黨建+政策宣講、黨建+崗位能手等系列活動(dòng)，牢固黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。

2. 全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造干事創(chuàng)業(yè)的“橋頭堡”。“正確的路線確定后，干部就是決定因素”。全面落實(shí)輪崗制度，黨組班子成員分工進(jìn)行調(diào)整，同一股室或崗位工作滿4年的工作人員在全局系統(tǒng)輪崗交流，規(guī)避權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)；完善科學(xué)考核體系，繼續(xù)全面推行“千分制”績(jī)效考核，實(shí)行每月一通報(bào)、每季度一講評(píng)、每半年一總結(jié)的量化跟蹤考核，年底綜合考評(píng)，打破以往“一錘定音”的考核方式；健全和完善“能者上、庸者下”的選人用人機(jī)制，拿出部分崗位實(shí)行公開競(jìng)聘，為優(yōu)秀人才提供空間和舞臺(tái)，營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍，激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力。按照黨代會(huì)要求，加快出臺(tái)《岳陽(yáng)樓區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實(shí)施細(xì)則》，切實(shí)保障干部按規(guī)定享有的正常福利待遇。持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展“人社安全年”活動(dòng)，確保單位安全、干部安全、基金安全。

3. 全面維護(hù)大局穩(wěn)定，打造和諧發(fā)展的“穩(wěn)壓器”。社會(huì)和諧穩(wěn)定是建成核心引領(lǐng)區(qū)的重要前提。充分發(fā)揮公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的重要作用，為居民群眾提供更加高效、更加優(yōu)質(zhì)、更加便捷的政府公共服務(wù)，打造“一公里”就近服務(wù)圈，用群眾滿意度實(shí)現(xiàn)高含金量的群眾幸福指數(shù)，推進(jìn)綜治民調(diào)等各項(xiàng)工作；推行政務(wù)公開，充分用好、用活各項(xiàng)惠民政策，著力解決一些群眾熱切期盼的解民難、暖民心、惠民生的社會(huì)保障問(wèn)題，主動(dòng)化解矛盾；全面深化“平安樓區(qū)”“幸福樓區(qū)”建設(shè)，繼續(xù)做好信訪維穩(wěn)和“12345”公眾熱線回復(fù)工作，以社區(qū)網(wǎng)格化管理大數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)，建立企業(yè)單位勞動(dòng)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)管預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事前處置化解矛盾，調(diào)解率達(dá)到70%以上；進(jìn)一步加強(qiáng)基金安全監(jiān)督管理，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，加強(qiáng)基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控，守好老百姓社會(huì)保障的“錢袋子”，基金安全規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)率始終保持100%。

（三）創(chuàng)新工作目標(biāo)，積極作為，爭(zhēng)當(dāng)銳意進(jìn)取創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的領(lǐng)頭雁。

1. 瞄準(zhǔn)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，持續(xù)發(fā)力完成任務(wù)指標(biāo)。爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是造福全區(qū)群眾。在中央、省轉(zhuǎn)移支付資金只減不增的情況下，繼續(xù)加強(qiáng)與省市的對(duì)接協(xié)調(diào)，加強(qiáng)就業(yè)資金、信息化建設(shè)資金、轉(zhuǎn)移支付基金（資金），以及其它專項(xiàng)資金的爭(zhēng)資力度，在確保爭(zhēng)資不低于上一年度總額的前提下，自我加壓，積極作為，做到爭(zhēng)資總額在區(qū)政府下達(dá)的爭(zhēng)資任務(wù)基礎(chǔ)上平均增幅10%以上，主動(dòng)為區(qū)委、區(qū)政府分憂。

2. 瞄準(zhǔn)擴(kuò)面提標(biāo)，穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平。社保水平擴(kuò)面提標(biāo)是民生的重要保障。繼續(xù)加大社會(huì)保險(xiǎn)政策的宣傳力度，進(jìn)一步加強(qiáng)社�？ā耙豢ㄍā钡耐茝V與應(yīng)用，通過(guò)人口數(shù)據(jù)信息對(duì)比等方式，逐步擴(kuò)大參保覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；充分落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)惠民政策，按規(guī)定調(diào)低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)比率，為企業(yè)和群眾減負(fù)。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)待工作，按規(guī)定適時(shí)提高醫(yī)保等待遇支付比例和金額。通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)的“加減法”，為打造全民共享的小康先行區(qū)積極作為。

3. 瞄準(zhǔn)成績(jī)榮譽(yù)，著力打造人社品牌形象。榮譽(yù)是打響品牌、推動(dòng)發(fā)展的重要載體。狠抓責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)民生實(shí)事任務(wù)、績(jī)效考核目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)工作、特色工作的宣傳推介，多出成果、多出經(jīng)驗(yàn)，多創(chuàng)亮點(diǎn)、多創(chuàng)品牌，多拿榮譽(yù)、多拿獎(jiǎng)牌，樹立市里有地位、省里有影響的人社公眾形象，通過(guò)榮譽(yù)凝聚強(qiáng)大的品牌力量，創(chuàng)建核心引領(lǐng)區(qū)標(biāo)桿示范單位。

“百舸爭(zhēng)流，不進(jìn)則退”。全面建成核心引領(lǐng)區(qū)的號(hào)角已經(jīng)吹響，我局將緊密團(tuán)結(jié)在新一屆區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子周圍，聚焦新理念，開啟新征程，忠誠(chéng)履職、務(wù)實(shí)清廉、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為“一極三宜”江湖名城建設(shè)貢獻(xiàn)新力！