岳陽(yáng)樓區(qū)人社局2019年總結(jié)及2020年工作謀劃
一、工作舉措及成效
1. 立足民生抓服務(wù)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力更強(qiáng)勁。累計(jì)向上爭(zhēng)資2.19億元，完成任務(wù)的121.7%。圍繞全區(qū)“五個(gè)中心”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)作為重大政治任務(wù)，落實(shí)“穩(wěn)定就業(yè)、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)三十條措施”，立足援企穩(wěn)崗、創(chuàng)業(yè)增崗、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗、兜底托崗，深入推行“311”就業(yè)服務(wù)，舉辦“創(chuàng)業(yè)在樓區(qū)”就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳周等系列活動(dòng)。截止10月底，共舉辦大型現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)10場(chǎng)，開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)2120人，完成全年任務(wù)100%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)9814人，完成全年任務(wù)109%。下崗失業(yè)人員再就業(yè)4510人，完成全年任務(wù)100%。就業(yè)困難人員就業(yè)2565人，完成全年任務(wù)117%。新增農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)30人，完成全年任務(wù)100%。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)500人，完成全年任務(wù)120%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4%以?xún)?nèi)，“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)穩(wěn)定的就業(yè)形勢(shì)成為核心引領(lǐng)區(qū)建設(shè)的“壓艙石”和“助推器”。
2. 落實(shí)政策抓改革，社會(huì)保障體系更健全。圓滿(mǎn)完成醫(yī)保劃轉(zhuǎn)、社�；鹫骼U劃轉(zhuǎn)、公務(wù)員管理職能劃轉(zhuǎn)、軍轉(zhuǎn)干部安置職能劃轉(zhuǎn)等工作。預(yù)計(jì)12月底，累計(jì)征繳基金45032.88萬(wàn)元，支出基金73348.63萬(wàn)元，累計(jì)滾動(dòng)結(jié)余基金140992.58萬(wàn)元。完成22070名企業(yè)退休人員和3150名機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金調(diào)待工作，企業(yè)退休人員月人均增加110元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員月人均增加171元。為全區(qū)符合條件的450余名貧困和一、二級(jí)殘疾人員代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。全面落實(shí)降費(fèi)減負(fù)至16%的政策，全區(qū)企業(yè)減負(fù)約1400萬(wàn)元。全區(qū)3.46萬(wàn)人養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇均按時(shí)足額發(fā)放�；疬B年年末滾存結(jié)余始終保持全市領(lǐng)先。推動(dòng)基金安全“一崗雙責(zé)”“一事雙崗雙審”制度落到實(shí)處，基金風(fēng)險(xiǎn)防控體系更趨完善，基金安全平穩(wěn)運(yùn)行底線牢牢守住。民生保障底線切實(shí)兜牢兜住，打造高質(zhì)量的社會(huì)保障“調(diào)節(jié)器”“安全網(wǎng)”。
3. 圍繞發(fā)展抓轉(zhuǎn)型，人事人才成效更顯著。起草《岳陽(yáng)樓區(qū)機(jī)構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸工作方案》，下達(dá)人員轉(zhuǎn)隸批復(fù)53份，轉(zhuǎn)隸人員654人，是全市首個(gè)全面完成黨政機(jī)構(gòu)改革的縣區(qū)。完成2019年100名社區(qū)網(wǎng)格管理員的招聘工作，完成100名教育系統(tǒng)、63名事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員公開(kāi)招聘工作，完成28名事業(yè)單位工作人員的區(qū)外選調(diào)考察工作。完成教育、衛(wèi)生系統(tǒng)職稱(chēng)評(píng)審。進(jìn)行了全區(qū)中小學(xué)校人事調(diào)研活動(dòng)，初步建成涵蓋廣泛，動(dòng)態(tài)管理的人才信息庫(kù)。大力開(kāi)展人事專(zhuān)項(xiàng)檢查，執(zhí)行“人事信息月報(bào)制”，辦理辭職、辭退、開(kāi)除23人，規(guī)范清理請(qǐng)假、借用等138人次，對(duì)19名受紀(jì)律處分人員工資降檔降級(jí)。全面加強(qiáng)人事檔案管理，規(guī)范事業(yè)人員檔案4296份，完善異地轉(zhuǎn)入檔案實(shí)地調(diào)查和入庫(kù)聯(lián)審機(jī)制，在全市率先實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人員檔案省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)，人事管理工作順利通過(guò)省檢。認(rèn)真抓好局系統(tǒng)職務(wù)與職級(jí)并行工作。實(shí)施黨政干部素質(zhì)提升工程，完成3批次155名黨政干部專(zhuān)題培訓(xùn)。人事人才工作的針對(duì)性、實(shí)效性不斷提升。
4. 鐵腕執(zhí)法抓維權(quán)，社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系更和諧。成功創(chuàng)建省級(jí)示范仲裁院和岳陽(yáng)樓街道部級(jí)示范勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解中心，全面推行“流動(dòng)仲裁庭”制度，注重引導(dǎo)勞動(dòng)者合理訴求，依法維權(quán)。1至12月份，共受理12345公眾熱線案件3996起，立案1620起，結(jié)案率100%，涉及勞動(dòng)者5320人，涉及金額1197萬(wàn)元。共立案受理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁案件145件，結(jié)案128件，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失570余萬(wàn)元。共處理突發(fā)上訪事件3起，涉及人數(shù)134人，涉及金額122.6萬(wàn)元。聯(lián)合公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處“愛(ài)潤(rùn)食品”覃某、“天天洗車(chē)”周某、“交換空間”彭某、“永盛美容”曾某等一批惡意欠薪案件，極大震懾了惡意欠薪行為。區(qū)委、區(qū)政府提出的“零上訪、零拖欠、零事故”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
5. 堅(jiān)持不懈抓創(chuàng)建，人社工作品牌更耀眼。不斷深化“一次辦結(jié)”改革。梳理、規(guī)范業(yè)務(wù)流程62項(xiàng)，發(fā)布7大類(lèi)28項(xiàng)便民舉措,取消106項(xiàng)證明材料。全面管控19個(gè)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，全面實(shí)施“業(yè)務(wù)經(jīng)辦實(shí)名制”，對(duì)機(jī)構(gòu)改革后的機(jī)關(guān)股室、局屬單位職責(zé)，重新制定工作流程，明確辦結(jié)時(shí)限，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。全面完成村級(jí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)107個(gè)社區(qū)（村）全覆蓋。各社區(qū)平臺(tái)全年共計(jì)辦理各類(lèi)業(yè)務(wù)約11.8萬(wàn)筆，累計(jì)業(yè)務(wù)量突破130萬(wàn)筆，服務(wù)居民群眾200萬(wàn)人次。制作社會(huì)保障卡23.7萬(wàn)張，通過(guò)多方協(xié)調(diào)合作，于5月底正式上線社會(huì)保障卡快速補(bǔ)卡換卡業(yè)務(wù)，將補(bǔ)辦卡時(shí)間從3-6個(gè)月縮短至15分鐘。成功開(kāi)展 “岳陽(yáng)樓區(qū)社會(huì)保障卡應(yīng)用推廣宣傳月” 和2019年度國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周系列活動(dòng)。社�？☉�(yīng)用推廣走在全市區(qū)縣前列。圓滿(mǎn)完成人社部主題為“擁抱‘互聯(lián)網(wǎng)+’打造智慧人社岳陽(yáng)樓區(qū)模式”宣傳視頻拍攝。人社窗口連續(xù)6年做到“無(wú)違規(guī)經(jīng)辦、無(wú)重大投訴、無(wú)惡意炒作”。人社保障民生、服務(wù)發(fā)展的“軟實(shí)力”，成功轉(zhuǎn)化為核心引領(lǐng)、區(qū)強(qiáng)民富的“硬支撐”。
6. 不忘初心抓黨建，先鋒作用發(fā)揮更明顯。切實(shí)履行管黨治黨責(zé)任，將黨建工作與人社業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核，構(gòu)建起局黨組牽頭抓總、局總支全面負(fù)責(zé)、各支部具體落實(shí)的黨建工作機(jī)制。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)開(kāi)展民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，黨風(fēng)廉政專(zhuān)題警示教育黨課。深入開(kāi)展“五比五創(chuàng)”和“三問(wèn)三解，四比四看”系列主題活動(dòng)。積極參加市、區(qū)慶國(guó)慶歌詠比賽活動(dòng)。組織開(kāi)展“清潔家園”、徒步登山、“共抓大保護(hù)、守護(hù)好一江碧水”黨員志愿環(huán)保行和“守初心、擔(dān)使命韶山研學(xué)”等活動(dòng)。黨組班子嚴(yán)格落實(shí)三重一大民主決策，積極落實(shí)省委第七巡視組反饋意見(jiàn)涉岳陽(yáng)樓區(qū)的整改工作，從嚴(yán)開(kāi)展形式主義官僚主義集中、糾四風(fēng)、婚喪喜慶、三公經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治整治。支部“五化”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)�！皟蓪W(xué)一做”實(shí)現(xiàn)常態(tài)化制度化。意識(shí)形態(tài)工作掌控到位。黨員干部“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)定。黨員干部的先鋒模范作用發(fā)揮更充分有效，在全面建成更高質(zhì)量的核心引領(lǐng)區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期，體現(xiàn)了人社干部的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
7. 心無(wú)旁騖抓扶貧，脫貧攻堅(jiān)效果更厚實(shí)。調(diào)整駐村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案，分解責(zé)任，抽調(diào)兩名骨干駐村住村，將扶貧工作經(jīng)費(fèi)納入局年初預(yù)算。駐村扶貧重點(diǎn)開(kāi)展了扶貧對(duì)象產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和扶貧小額貸款調(diào)查摸底，為47戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶戶(hù)制定了因戶(hù)施策幫扶方案，幫7戶(hù)辦理了特殊門(mén)診，為5戶(hù)進(jìn)行房屋修繕，為2戶(hù)解決子女大學(xué)學(xué)雜費(fèi)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)招聘、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)公益性崗位等行業(yè)幫扶活動(dòng)，已安排13戶(hù)共14人就業(yè)。同時(shí)，下派駐村隊(duì)員開(kāi)展人居環(huán)境整治工作，做到人到位、錢(qián)到帳，有力推進(jìn)了建中村環(huán)境整治工作。目前環(huán)境整治工作中道路及公共空地綠化、村民門(mén)前三包、小菜園整治、山塘溝渠清理、臨路立面改造、旱廁改造、雜房和危房拆除、村級(jí)道路硬化等已基本完成。行業(yè)扶貧考核確保不扣分，人社扶貧的實(shí)效得到充分展示。
二、2020年工作重點(diǎn)
2020年，我局將一如既往認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府決策部署，忠誠(chéng)履職加油干，實(shí)現(xiàn)人社新作為，繼續(xù)爭(zhēng)當(dāng)核心引領(lǐng)區(qū)排頭兵。
一是創(chuàng)新理念，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上主動(dòng)作為。繼續(xù)做好黨政干部素質(zhì)提升工程。繼續(xù)抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí)、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)引領(lǐng)工作，營(yíng)造我區(qū)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的良好氛圍。全面啟動(dòng)岳陽(yáng)樓區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息工作。啟動(dòng)岳陽(yáng)樓區(qū)第三屆“十佳創(chuàng)業(yè)青年”“十佳創(chuàng)業(yè)巾幗”評(píng)選活動(dòng)。全面完成征繳移交，加快建立更加公平可持續(xù)的社保制度。強(qiáng)化社�；鸸芾盹L(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決守住基金安全底線。緊抓工傷預(yù)防和擴(kuò)面，優(yōu)化工傷事故勘察程序，規(guī)范工傷事故日�？辈煨袨椋岣吖J(rèn)定準(zhǔn)確率，為岳陽(yáng)樓區(qū)工傷保險(xiǎn)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展提供有力保障。
二是創(chuàng)新方法，在謀事干事上勤奮作為。貫徹“放管服”改革要求，繼續(xù)做好平臺(tái)管理和維護(hù)。加強(qiáng)部門(mén)對(duì)接協(xié)調(diào)，擴(kuò)大公共服務(wù)事項(xiàng)下放范圍，拓展平臺(tái)功能應(yīng)用。做好就業(yè)信息采集等工作，全力加快區(qū)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，探索建立岳陽(yáng)樓區(qū)就業(yè)綜合信息動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)。真正實(shí)現(xiàn)讓群眾“一窗口辦事、家門(mén)口辦事”。突出勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解重心下移，強(qiáng)化基層調(diào)解，建立縱向區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、社區(qū)三級(jí)分級(jí)負(fù)責(zé)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建橫向鄉(xiāng)（街道）調(diào)解中心、司法人民調(diào)解、仲裁委調(diào)解等多方聯(lián)動(dòng)調(diào)處的工作模式。夯實(shí)基層預(yù)防調(diào)節(jié)基礎(chǔ)，提高源頭治理能力。
三是創(chuàng)新機(jī)制，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)上務(wù)實(shí)作為。落實(shí)事業(yè)單位人事改革，啟動(dòng)新一輪事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位用人由身份管理轉(zhuǎn)向崗位管理，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類(lèi)人員的積極性、創(chuàng)造性。全面落實(shí)工資保證金、農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)及分賬制管理等支付保障制度。健全治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制，形成齊抓共管工作格局。強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察日常和重大節(jié)假日巡查力度，實(shí)現(xiàn)各級(jí)高度關(guān)注的農(nóng)民工工資“零拖欠”目標(biāo)。