黨中央決定，2016年在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育(以下簡(jiǎn)稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育)，這是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委和區(qū)委要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要突出正常教育，區(qū)分層次，有針對(duì)性地解決問(wèn)題，把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。
1．明確目標(biāo)任務(wù)。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神武裝全體黨員為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員以黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺(jué)悟;進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向;進(jìn)一步樹(shù)立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩;進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮先鋒模范作用;進(jìn)一步提升黨員意識(shí)，銘記黨員身份，增強(qiáng)黨員的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，融入到我們財(cái)政工作實(shí)際就是依法行政、合理理財(cái)，為樓區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。
2．解決突出問(wèn)題。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要帶著問(wèn)題學(xué)，要針對(duì)問(wèn)題改，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。要著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖的問(wèn)題，主要是對(duì)共產(chǎn)主義缺乏信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心;精神空虛，推崇西方價(jià)值觀念;不信馬列信鬼神，熱衷于組織、參加宗教活動(dòng)和封建迷信活動(dòng)等。要著力解決一些黨員黨的意識(shí)淡化的問(wèn)題，主要是不學(xué)黨章、淡忘黨章，在黨不言黨、不憂黨、不為黨、不愛(ài)黨;看齊意識(shí)不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，妄議中央大政方針;組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)等。要著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問(wèn)題，主要是群眾感情缺失，利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦，與民爭(zhēng)利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮等。要著力解決一些黨員精神不振的問(wèn)題，主要是工作消極懈怠，因循守舊、不思進(jìn)取，不敢擔(dān)當(dāng)、逃避責(zé)任，不作為、不敢為、不會(huì)為、不善為，不起先鋒模范作用等。要著力解決一些黨員道德行為不端的問(wèn)題，主要是違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個(gè)人品德，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)，沉迷低級(jí)趣味、生活作風(fēng)不檢點(diǎn)等。要持之以恒地抓好“四風(fēng)”突出問(wèn)題、“不嚴(yán)不實(shí)”突出問(wèn)題的整改，推動(dòng)黨的作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。每一位黨員都要對(duì)照這些問(wèn)題，認(rèn)真查找分析其在自己身上的具體表現(xiàn)，重點(diǎn)查找和解決堅(jiān)定理想信念、樹(shù)立黨的意識(shí)和黨員意識(shí)、強(qiáng)化宗旨觀念、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、在推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)踐中建功立業(yè)等方面存在的突出問(wèn)題。
3．把握基本原則。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅(jiān)持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦;堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，知行合一;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重實(shí)效;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類(lèi)指導(dǎo)。以各支部為基本單位，以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、黨員的不同情況作出安排。要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動(dòng)性，防止大而化之，力戒形式主義。
二、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容
1．學(xué)黨章黨規(guī)。著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)立行為規(guī)范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，堅(jiān)定理想信念，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩、先進(jìn)典型和身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，從周永康、薄熙來(lái)、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等違紀(jì)違法案件中吸取教訓(xùn)，肅清惡劣影響，發(fā)揮正面典型的激勵(lì)作用和反面典型的警示作用，引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀(jì)，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹(shù)立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué)，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。班子成員還要掌握好與履職盡責(zé)緊密相關(guān)的規(guī)定和要求，包括黨章規(guī)定的黨的組織制度、黨的各級(jí)組織的職責(zé)和任務(wù)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的六項(xiàng)基本條件、黨的紀(jì)律等，包括《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，著力提高做好領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的政治素養(yǎng)和政策水平。
2．學(xué)系列講話。著眼加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍的重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，引導(dǎo)黨員深入領(lǐng)會(huì)系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深入領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話要同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。班子成員尤其要把領(lǐng)會(huì)系列講話蘊(yùn)含的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為學(xué)習(xí)的重中之重，在全面、系統(tǒng)、深入上下功夫，領(lǐng)悟好重大思想理論觀點(diǎn)，領(lǐng)悟好科學(xué)的思想方法和工作方法，領(lǐng)悟好講話彰顯的堅(jiān)定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)精神、真摯為民情懷、務(wù)實(shí)思想作風(fēng)，更好地指導(dǎo)和推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
3．做合格黨員。著眼黨和國(guó)家事業(yè)的新發(fā)展對(duì)黨員的新要求，堅(jiān)持以知促行，先鋒先行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。引導(dǎo)黨員強(qiáng)化政治意識(shí)，保持政治本色，時(shí)時(shí)處處發(fā)揮先鋒模范作用;堅(jiān)定自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做政治上的明白人;踐行黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù);加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的防線;始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取的精氣神，在加快推進(jìn)“一極三宜”江湖名城建設(shè)中奮發(fā)有為、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、建功立業(yè)。班子成員特別要注重走在前列、當(dāng)好表率，上級(jí)帶下級(jí)，班長(zhǎng)帶隊(duì)伍，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，帶頭踐行黨章，帶頭踐行合格黨員“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，做黨和人民需要的好干部。
三、主要措施
1．開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論。堅(jiān)持把個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)黨員學(xué)原文、讀原著、悟原理，熟讀黨章內(nèi)容，牢記黨規(guī)條文，領(lǐng)會(huì)講話要義。各支部要按照“三會(huì)一課”制度要求，每月組織一次集中學(xué)習(xí)。各支部每2個(gè)月召開(kāi)一次全體黨員會(huì)議，每次圍繞一個(gè)專(zhuān)題開(kāi)展學(xué)習(xí)討論。每次學(xué)習(xí)都要作好學(xué)習(xí)筆記和會(huì)議記錄，每次討論都要撰寫(xiě)討論發(fā)言提綱和作好討論記錄。學(xué)習(xí)討論重點(diǎn)圍繞“四個(gè)專(zhuān)題”進(jìn)行:
專(zhuān)題一（4—5月)：以“講政治、有信念”為主要內(nèi)容。結(jié)合學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持“三個(gè)自信”、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”等方面的論述進(jìn)行深入討論，重點(diǎn)看能否堅(jiān)守共產(chǎn)黨人信仰信念，自覺(jué)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊;能否牢記黨的宗旨，踐行群眾路線，密切與群眾的血肉聯(lián)系;能否正確處理公與私、義與利、個(gè)人與組織、個(gè)人與群眾的關(guān)系;能否認(rèn)真履行黨員的義務(wù)。
專(zhuān)題二（6—7月)：以“講規(guī)矩、有紀(jì)律”為主要內(nèi)容。結(jié)合學(xué)習(xí)黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的論述以及有關(guān)警示教育典型案例進(jìn)行深入討論，重點(diǎn)看能否嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，能否自覺(jué)做到在黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏、守底線。
專(zhuān)題三（8—9月)：以“講道德、有品行”為主要內(nèi)容。結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀、黨員干部道德修養(yǎng)等方面的論述進(jìn)行深入討論，重點(diǎn)看能否帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，能否堅(jiān)守高尚的道德情操，能否保持積極健康的生活方式。
專(zhuān)題四（10—11月)：以“講奉獻(xiàn)、有作為”為主要內(nèi)容。結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治國(guó)理政的新思想新戰(zhàn)略、“好干部”標(biāo)準(zhǔn)等方面論述以及先進(jìn)典型的優(yōu)秀事跡進(jìn)行深入討論，重點(diǎn)看能否自覺(jué)提升服務(wù)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局、踐行五大發(fā)展理念的能力和水平，能否保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔(dān)當(dāng)作為，能否立足崗位當(dāng)先鋒、爭(zhēng)先行。
2．創(chuàng)新方式講黨課。講黨課一般在各支部范圍內(nèi)進(jìn)行，全體黨員參加。黨課的主題、內(nèi)容、方式由黨支部根據(jù)實(shí)際合理安排，列出時(shí)間表，避免內(nèi)容重復(fù)、時(shí)間扎堆。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課。根據(jù)實(shí)際需要，從黨校、講師團(tuán)、高等學(xué)校及社會(huì)各界邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者，來(lái)我局講黨課。組織先進(jìn)典型講黨課。從“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型、建黨95周年表?yè)P(yáng)的先進(jìn)典型以及群眾公認(rèn)的老典型中遴選若干代表，巡回上黨課。鼓勵(lì)和指導(dǎo)黨員講黨課。“七一”前后，黨支部書(shū)記要結(jié)合開(kāi)展慶祝建黨95周年活動(dòng)，在所在黨支部講黨課。講黨課的同志要深入基層開(kāi)展調(diào)研，了解掌握黨員隊(duì)伍思想作風(fēng)狀況，親自撰寫(xiě)黨課講稿，做好課前“功課”。要聯(lián)系黨員思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際，注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說(shuō)法，強(qiáng)化互動(dòng)交流、答疑釋惑，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。要?jiǎng)?chuàng)新講黨課的載體方式，通過(guò)開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)黨課、微黨課、電視黨課等，擴(kuò)大黨課的覆蓋面、影響力。
3．召開(kāi)各支部專(zhuān)題組織生活會(huì)。年底前，各支部召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)。支部班子及其成員要對(duì)照黨章黨規(guī)、對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照職能職責(zé)，聯(lián)系自身實(shí)際，進(jìn)行深刻的黨性分析，找準(zhǔn)找實(shí)思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見(jiàn)，普遍開(kāi)展談心交心，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng);針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的整改措施。組織全體黨員對(duì)班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評(píng)議，可邀請(qǐng)各預(yù)算服務(wù)對(duì)象、群眾代表對(duì)班子履職情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。局黨組要派人參加指導(dǎo)各支部專(zhuān)題組織生活會(huì)。
4．開(kāi)展民主評(píng)議黨員。結(jié)合年底召開(kāi)的專(zhuān)題組織生活會(huì)，以各支部為單位，組織開(kāi)展民主評(píng)議黨員。民主評(píng)議要按照《關(guān)于在全市基層黨組織深入開(kāi)展民主評(píng)議黨員和處置不合格黨員工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（岳組發(fā)〔2016〕3號(hào))的要求，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評(píng)議程序，嚴(yán)肅認(rèn)真、客觀公正地進(jìn)行。結(jié)合民主評(píng)議，班子成員要與每名黨員談心談話。各支部根據(jù)民主評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評(píng)議等次，對(duì)優(yōu)秀黨員予以表?yè)P(yáng);對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。各支部要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、把握政策，切實(shí)解決民主評(píng)議時(shí)“評(píng)不出、評(píng)不準(zhǔn)、評(píng)不好”和處置不合格黨員時(shí)“不愿處置、不會(huì)處置、不敢處置”等問(wèn)題，確保民主評(píng)議的質(zhì)量和效果。
5．立足崗位作貢獻(xiàn)。針對(duì)財(cái)政實(shí)際情況，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求，教育引導(dǎo)黨員在財(cái)政任何崗位、任何地方、任何時(shí)候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。結(jié)合全省開(kāi)展的“崗位作貢獻(xiàn)、合格見(jiàn)行動(dòng)、共建新湖南”主題實(shí)踐活動(dòng)，全市開(kāi)展的“巴陵先鋒先行”主題實(shí)踐活動(dòng)，全區(qū)開(kāi)展“學(xué)亮比做”黨員活動(dòng)日活動(dòng)，引導(dǎo)和推動(dòng)全財(cái)政的黨員，立足崗位履職盡責(zé)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。在我局窗口單位黨員中，重點(diǎn)推行黨員掛牌上崗、亮明身份制度，規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量。在各股室黨員中，重點(diǎn)推行黨員到社區(qū)報(bào)到、“我為群眾做義工”志愿服務(wù)、直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，注重廉潔自律，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。在慶祝建黨95周年活動(dòng)中，我局將向省委、市委、區(qū)委將摧選表?yè)P(yáng)幾位優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，以先進(jìn)典型引領(lǐng)黨員愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)。
6．局黨組和班子成員作表率。局黨組將堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，為各支部作示范。局班子成員要在學(xué)習(xí)教育中走在前面、深學(xué)一層，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問(wèn)題、一起接受教育、一起參加民主評(píng)議黨員。同時(shí)，要建立班子成員學(xué)習(xí)教育聯(lián)系點(diǎn)，班子成員分別聯(lián)系指導(dǎo)分管股室（中心、局）的學(xué)習(xí)教育，以點(diǎn)帶面、加強(qiáng)指導(dǎo)，全面推進(jìn)學(xué)習(xí)教育。局黨組要專(zhuān)題學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，重溫毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》，并結(jié)合實(shí)際組織集中研討，深化學(xué)習(xí)效果。年底，局黨組將以“兩學(xué)一做”為主題召開(kāi)年度民主生活會(huì)，局黨組和班子成員要把自己擺進(jìn)去，查找存在的問(wèn)題。
7．嚴(yán)格黨員日常管理。嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。全局以各支部為單位，結(jié)合“學(xué)亮比做”黨員活動(dòng)日活動(dòng)，在黨員活動(dòng)日集中開(kāi)展黨員每月交納黨費(fèi)、組織學(xué)習(xí)、開(kāi)展“三會(huì)一課”、黨性定期分析、聯(lián)系服務(wù)基層群眾等活動(dòng)。每名黨員在學(xué)習(xí)教育中要做到“六個(gè)一”:即“通讀一遍黨章、撰寫(xiě)一篇心得、講學(xué)一堂黨課、交流一次體會(huì)、干好一件實(shí)事、聯(lián)系(幫扶)一名(困難)群眾”。落實(shí)黨員分類(lèi)管理。推行黨員記實(shí)管理。采取評(píng)星定級(jí)、積分考核等方式，對(duì)黨員參加組織生活、交納黨費(fèi)、履行職責(zé)、發(fā)揮作用等進(jìn)行全程記錄，作為年度民主評(píng)議的依據(jù)，增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。構(gòu)建黨員教育管理“真管真嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)”的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
全局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由局政工人事股牽頭組織實(shí)施，局辦公室、監(jiān)察室配合做好相關(guān)工作。局各支部要切實(shí)履行好督促指導(dǎo)職責(zé)。局工會(huì)、團(tuán)支部等要在深化學(xué)習(xí)教育中發(fā)揮職能作用，不斷深化黨建帶群團(tuán)建設(shè)，黨群共建。
1．壓緊壓實(shí)責(zé)任。全局要把開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，盡好責(zé)、抓到位、見(jiàn)實(shí)效。黨組要切實(shí)履行主體責(zé)任，制定具體方案，保障工作力量，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，并把學(xué)習(xí)教育納入黨組書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核的首要內(nèi)容。局黨組要對(duì)各支部進(jìn)行全覆蓋、全過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，各班子成員至少分工聯(lián)系指導(dǎo)1個(gè)支部的學(xué)習(xí)教育，幫助制定計(jì)劃，參加有關(guān)活動(dòng)。黨組書(shū)記擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人職責(zé)，管好干部、黨員，帶好班子、隊(duì)伍，層層傳導(dǎo)壓力。各支部書(shū)記要履行好直接責(zé)任，把工作做細(xì)做實(shí)，防止學(xué)習(xí)教育簡(jiǎn)單應(yīng)付、變形走樣。
2．強(qiáng)化組織保障。局黨組通過(guò)舉辦示范班、研討班和專(zhuān)題培訓(xùn)等形式，對(duì)各支部書(shū)記、組織委員、組織干事等黨務(wù)骨干普遍進(jìn)行一次輪訓(xùn)，組織他們先學(xué)一步，掌握工作方法，明確工作要求。要繼續(xù)開(kāi)展黨員組織關(guān)系集中排查，調(diào)整理順各支部隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系，努力使每名黨員都納入各支部的有效管理，確保學(xué)習(xí)教育對(duì)象全覆蓋。加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶，通過(guò)表?yè)P(yáng)先進(jìn)、走訪慰問(wèn)、結(jié)對(duì)幫扶等措施，從思想、工作、生活上關(guān)心和愛(ài)護(hù)黨員，激發(fā)黨員的內(nèi)生動(dòng)力，自覺(jué)主動(dòng)參與學(xué)習(xí)教育。班子成員通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研、參加學(xué)習(xí)討論、列席組織生活會(huì)等方式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)教育落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
3．堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)。各支部從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)不同層級(jí)黨員特點(diǎn)，對(duì)學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式等提出具體要求，防止照搬照抄，避免學(xué)習(xí)教育與日常工作相脫節(jié)。駐村第一書(shū)記、與村(社區(qū))結(jié)對(duì)幫扶的黨員可編入村(社區(qū))黨組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用。對(duì)窗口單位黨員，可利用休息時(shí)間，采取分組、輪班和探索移動(dòng)課堂等方式開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，做到學(xué)習(xí)教育與日常服務(wù)兩不誤。對(duì)離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴(yán)要求，又要考慮實(shí)際情況，以適當(dāng)方式組織他們參加學(xué)習(xí)教育。
4．加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)”抓教育，引導(dǎo)群眾全過(guò)程參與、監(jiān)督學(xué)習(xí)教育，特別要在查找問(wèn)題、選樹(shù)典型、民主評(píng)議黨員、學(xué)習(xí)效果評(píng)估等方面擴(kuò)大群眾參與。綜合運(yùn)用黨員群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，宣傳學(xué)習(xí)教育的重要意義和做法成效。針對(duì)黨員多樣化學(xué)習(xí)需求，充分利用手機(jī)報(bào)、電視欄目、微信易信、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等，開(kāi)發(fā)制作形象直觀、豐富多樣的學(xué)習(xí)資源，及時(shí)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育覆蓋面。結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展優(yōu)秀黨課評(píng)比、黨章黨規(guī)知識(shí)測(cè)試等活動(dòng)，激發(fā)黨員參學(xué)熱情，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。
5．注重教育實(shí)效。做好結(jié)合文章，堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育與中心工作、重點(diǎn)任務(wù)統(tǒng)籌抓、相促進(jìn)。要與鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果相結(jié)合。深化“一進(jìn)二訪”活動(dòng)，抓好結(jié)對(duì)幫扶，確保精準(zhǔn)扶貧收到實(shí)效;深入開(kāi)展“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專(zhuān)項(xiàng)整治，著力解決上班紀(jì)律問(wèn)題;繼續(xù)整治不作為、懶作為現(xiàn)象。著力解決各支部組織生活不經(jīng)常不嚴(yán)肅不認(rèn)真、黨員教育管理制度不落實(shí)或執(zhí)行不到位等問(wèn)題。要與促進(jìn)財(cái)政改革發(fā)展相結(jié)合，把學(xué)習(xí)教育的成效體現(xiàn)在破解財(cái)政改革難題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各方面，將學(xué)習(xí)教育的成果轉(zhuǎn)化為新常態(tài)下推動(dòng)財(cái)政改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)財(cái)政局
2016年5月24日