關(guān)于行政復(fù)議案件辦理的公告
關(guān)于行政復(fù)議案件辦理的公告
一、被申請人范圍
1.自2021年6月1日起，岳陽市岳陽樓區(qū)人民政府統(tǒng)一行使本級行政復(fù)議職責(zé)，區(qū)司法局為區(qū)人民政府的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，依法辦理區(qū)人民政府行政復(fù)議事項。
2.自2021年6月1日起，區(qū)人民政府統(tǒng)一管轄以區(qū)人民政府派出機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)人民政府、區(qū)人民政府部門及其派出機(jī)構(gòu)、區(qū)人民政府或者部門管理的法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的組織的行政復(fù)議案件。按照屬地管理原則，區(qū)人民政府統(tǒng)一管轄以市人民政府部門在本轄區(qū)的分局、大隊或者派出機(jī)構(gòu)為被申請人的行政復(fù)議案件，其他應(yīng)由區(qū)人民政府管轄的行政復(fù)議案件。
二、受理情形
1.對行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；
2.對行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；
3.對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；
4.對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；
5.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的；
6.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；
7.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；
8.認(rèn)為符合法定條件，申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的；
9.申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的；
10申請行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的；
11.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
二、申請行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)符合的條件
1.有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人。
2.申請人與具體行政行為有利害關(guān)系。
3.有具體的行政復(fù)議請求和理由。
4.法定申請期限內(nèi)提出。
5.屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍。
6.屬于收到行政復(fù)議申請的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍。
7.其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請，法院尚未受理同一主體就同一事實提起的行政訴訟。
三、行政復(fù)議的受理程序
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)進(jìn)行程序性審查，并分別作出下列處理：
1.符合規(guī)定的，決定受理，向被申請人送達(dá)《被申請人答復(fù)通知書》及行政復(fù)議申請書副本；
2.不符合規(guī)定的，決定不予受理，并向申請人送達(dá)《不予受理決定書》；
3.符合規(guī)定但不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，向依法應(yīng)當(dāng)受理的機(jī)關(guān)送達(dá)《行政復(fù)議申請轉(zhuǎn)送函》，并隨附行政復(fù)議申請書及有關(guān)材料。同時向申請人送達(dá)《行政復(fù)議轉(zhuǎn)辦告知書》，告知申請人向接受送達(dá)的機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請。受轉(zhuǎn)辦機(jī)關(guān)受理時限從申請人向該機(jī)關(guān)提出申請之日計算。
四、行政復(fù)議的審理程序
1.行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理；
2.行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起七個工作日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。
3.被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
4.行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。
5.行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后，依法作出行政復(fù)議決定。
6.行政復(fù)議決定作出前，申請人要求撤回行政復(fù)議申請的，經(jīng)說明理由，可以撤回；撤回行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議終止。
7.行政復(fù)議決定一般自受理申請之日起六十日內(nèi)作出；但是法律有特殊規(guī)定的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但是延長期限最多不超過三十日。
五、補(bǔ)充說明
(一)行政復(fù)議期間有下列情形之一，影響行政復(fù)議案件審理的，行政復(fù)議中止:
1.作為申請人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的;
2.作為申請人的自然人喪失參加行政復(fù)議的能力，尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議的;
3.作為申請人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;
4.作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的;
5.申請人、被申請人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議的;
6.案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的;
7.案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的;
8.其他需要中止行政復(fù)議的情形。
第1項、第2項、第3項中止行政復(fù)議，滿60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的，行政復(fù)議終止。行政復(fù)議中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中止、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)當(dāng)事人。
(二)政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議終止:
1.申請人要求撤回行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的;
2.作為申請人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的;
3.作為申請人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的;
4.申請人與被申請人依照《行政復(fù)議法實施條例》第四十條的規(guī)定，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的;
5.申請人對行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服申請行政復(fù)議后，因申請人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施變更為刑事拘留的。
（三）補(bǔ)正
行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請之日起5個工作日內(nèi)書面通知申請人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項和合理的補(bǔ)正期限。無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為申請人放棄行政復(fù)議申請。補(bǔ)正申請材料所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。
（四）撤回
申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，可以撤回。申請人撤回行政復(fù)議申請的，不得再以同一事實和理由提出行政復(fù)議申請。但是，申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實意思表示的除外。
附件：1.行政復(fù)議案件辦理流程圖
2.《行政復(fù)議申請書》（樣本）
2021年9月26日
附件1
行政復(fù)議案件辦理流程圖
附件2
行政復(fù)議申請書（樣本）
申請人：（姓名） 性別 出生年月
身份證（其他有效證件）號碼 工作單位
住所（聯(lián)系地址） 郵政編碼 電話
[(法人或者其他組織)（名稱）
住所（聯(lián)系地址） 郵政編碼 電話
法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人（姓名） 職務(wù) ]
委托代理人：（姓名） 電話
被申請人：（名稱）
行政復(fù)議請求：
。
事實和理由：
。
此致
岳陽市岳陽樓區(qū)人民政府
附件：1.申請書副本 份
2.申請人身份證明材料復(fù)印件
3.其他有關(guān)材料 份
4.授權(quán)委托書（有委托代理人的）
申請人（簽名或者蓋章）：
（申請行政復(fù)議的日期） 年 月 日