2017年全市司法行政工作要點(diǎn)
2017年，全市司法行政工作的總體要求是：全面落實(shí)中央、省、市委政法工作會(huì)議和全省司法行政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，強(qiáng)化憂患意識(shí)，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢(shì)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，強(qiáng)力推進(jìn)法治岳陽(yáng)建設(shè)，竭力服務(wù)“四大會(huì)戰(zhàn)”，大力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，奮力打造過(guò)硬司法行政隊(duì)伍，為服務(wù)保障“四大會(huì)戰(zhàn)”、加快推進(jìn)“一極三宜”江湖名城建設(shè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
工作目標(biāo)是：年底在全省司法行政系統(tǒng)排名中位列前五，在省市綜治工作評(píng)比中位居前列，在市委市政府綜合績(jī)效考評(píng)中進(jìn)入優(yōu)勝行列，實(shí)現(xiàn)我市司法行政工作“一年上臺(tái)階，兩年創(chuàng)一流”的工作目標(biāo)。
1、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，實(shí)施“三項(xiàng)舉措”，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。“創(chuàng)新”是五大發(fā)展理念之首，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定是政法工作的基本任務(wù)。我們要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新要求，自覺(jué)堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的理念，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，創(chuàng)新化解社會(huì)矛盾、加強(qiáng)特殊人群管理的體制機(jī)制，提高防范應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的能力水平，以扎實(shí)的工作和優(yōu)異的成績(jī)?yōu)辄h的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
一要大格局加強(qiáng)人民調(diào)解工作。探索“1+N”矛盾糾紛多元預(yù)防化解機(jī)制，堅(jiān)持集中排查和常態(tài)排查相結(jié)合，堅(jiān)持事前預(yù)防、事中調(diào)解和事后回訪相結(jié)合，確保矛盾糾紛預(yù)防及時(shí)、調(diào)解及時(shí)、化解及時(shí)、回訪及時(shí)。加強(qiáng)與公安、法院、檢察院等部門(mén)的協(xié)調(diào)，提高“民轉(zhuǎn)刑”案件防范能力，確保全市無(wú)“民轉(zhuǎn)刑”命案。深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，最大限度減少群體性事件。加強(qiáng)人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障，各縣市區(qū)要出臺(tái)人民調(diào)解案件“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”實(shí)施細(xì)則，將“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。加大人民調(diào)解組織建設(shè)力度，繼續(xù)鞏固婚姻家庭、醫(yī)療、道路交通事故矛盾糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，在征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、食藥安全、消費(fèi)者權(quán)益、生態(tài)環(huán)保、勞動(dòng)爭(zhēng)議、安全生產(chǎn)等矛盾多發(fā)領(lǐng)域建立行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)。加強(qiáng)三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)人民調(diào)解委員會(huì)在人民法院、公安派出所建立派駐機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)，接邊縣市區(qū)簽訂邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議，建立聯(lián)防聯(lián)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)公共法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，整合各類(lèi)法律服務(wù)，打造“法潤(rùn)三湘”志愿服務(wù)品牌。推進(jìn)律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件，完善信訪工作機(jī)制，助推“信訪積案清零”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。
二要大社會(huì)加強(qiáng)社區(qū)矯正和安置幫教工作。貫徹司法部等六部委《關(guān)于組織社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作的意見(jiàn)》，組織和引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社工和志愿者積極參與，促進(jìn)社區(qū)矯正工作社會(huì)化。全面落實(shí)社區(qū)矯正工作制度，從嚴(yán)監(jiān)督管理，加強(qiáng)教育幫扶，確�！八膫�(gè)不發(fā)生”（不發(fā)生脫管失控，不發(fā)生重大惡性案件，不發(fā)生群體性事件，不發(fā)生負(fù)面輿情事件）。規(guī)范運(yùn)行社區(qū)矯正中心，落實(shí)社會(huì)調(diào)查評(píng)估、社區(qū)矯正考核獎(jiǎng)懲與分級(jí)管理等制度，切實(shí)提高教育矯治質(zhì)量。推進(jìn)社區(qū)服刑人員行為規(guī)范化教育，先培育3-4個(gè)示范點(diǎn)，進(jìn)行集中觀摩學(xué)習(xí)，再予以全面推廣。深入推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)矯正服務(wù)，做到方案明確、資金到位、流程規(guī)范。落實(shí)重點(diǎn)幫教對(duì)象必接必送措施，對(duì)經(jīng)評(píng)估后仍有社會(huì)危險(xiǎn)性的刑釋人員，依法采取安置教育管控措施，最大限度地防止重新犯罪。開(kāi)展“五個(gè)一”安置幫教專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，健全“情暖高墻·關(guān)愛(ài)孩子”聯(lián)合幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，延伸矯治手臂。開(kāi)展“一對(duì)一”、“多對(duì)一”定向幫扶，讓更多矯正、戒毒人員的未成年子女受益脫困、健康成長(zhǎng)，讓矯正、戒毒人員感受社會(huì)關(guān)愛(ài)，改過(guò)自新。
三要大力度加強(qiáng)監(jiān)所安全工作。堅(jiān)決守住安全底線，確保市強(qiáng)戒所實(shí)現(xiàn)連續(xù)16年場(chǎng)所安全“六無(wú)”，堅(jiān)決杜絕因執(zhí)法不嚴(yán)引發(fā)重大負(fù)面輿情。落實(shí)司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政戒毒工作規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》，完善值班執(zhí)勤、監(jiān)管排查、應(yīng)急處置等工作機(jī)制，全面提升戒治實(shí)效。啟動(dòng)強(qiáng)戒場(chǎng)所大數(shù)據(jù)建設(shè)，將戒毒人員基本信息與戒治表現(xiàn)、身心康復(fù)、戒期異動(dòng)、消費(fèi)波動(dòng)、情緒變化等信息匯聚起來(lái)，關(guān)聯(lián)分析各種監(jiān)管因素，生成有價(jià)值的情報(bào)線索，動(dòng)態(tài)研判場(chǎng)所安全形勢(shì)，提高預(yù)警、防控、監(jiān)管安全事故的能力。
2、堅(jiān)持法治引領(lǐng)，抓住“三個(gè)關(guān)鍵”，強(qiáng)力推進(jìn)法治岳陽(yáng)建設(shè)。依法治國(guó)是黨中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，司法行政部門(mén)是法治建設(shè)的主力軍。要緊跟黨中央部署，按照省委打造法治湖南建設(shè)“升級(jí)版”的要求，著力創(chuàng)新普法依法治理方式，推動(dòng)形成“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境。
一要全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制。按照省委、省政府兩辦《關(guān)于在全省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)中實(shí)行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制的意見(jiàn)》，重點(diǎn)推動(dòng)53個(gè)市直單位認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制，制定年度普法責(zé)任清單，落實(shí)部門(mén)主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督考核。適時(shí)召開(kāi)市直部門(mén)落實(shí)普法責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，形成“大普法”格局。
二要努力形成全社會(huì)學(xué)法用法的濃厚氛圍。重點(diǎn)抓好縣市區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和市直行政執(zhí)法單位執(zhí)法人員集中考試和國(guó)家工作人員網(wǎng)上學(xué)法考法，年度網(wǎng)上學(xué)法考法人數(shù)達(dá)到12萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)全市國(guó)家工作人員網(wǎng)上學(xué)法考法全覆蓋。深化“法律六進(jìn)”，開(kāi)展普法主題活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“四公開(kāi)、四整治”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)和“做法律明白人”以案釋法微宣講活動(dòng)。抓好青少年法治教育，建設(shè)青少年法治教育基地。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”，聯(lián)合宣傳、文化、新聞、廣電等部門(mén)，落實(shí)公益普法制度，完善全媒普法體系。
三要切實(shí)推動(dòng)法治文化陣地建設(shè)。每個(gè)縣市區(qū)均要做到“四個(gè)一”：建成一個(gè)法治文化主題公園、廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊；在報(bào)刊、電視、電臺(tái)設(shè)立一個(gè)法治欄目；建立一個(gè)戶外大型普法公益宣傳電子顯示屏；創(chuàng)作一個(gè)法治文藝節(jié)目；增加法治文化元素，不斷提高法治宣傳的吸引力、感染力和影響力。
3、堅(jiān)持改革引領(lǐng)，做到“五個(gè)跟進(jìn)”，竭力服務(wù)“四大會(huì)戰(zhàn)”。今年是全面深化司法體制改革的決戰(zhàn)之年，要多措并舉切實(shí)推進(jìn)司法體制改革向縱深發(fā)展，以改革的成果助推全市園區(qū)建設(shè)、交通建設(shè)、港口建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)“四大會(huì)戰(zhàn)”。以創(chuàng)新的理念、改革的姿態(tài)抓好法治宣傳、人民調(diào)解、律師服務(wù)、法律援助、公證服務(wù)“五跟進(jìn)”，做到項(xiàng)目建設(shè)到哪里，法律服務(wù)就同步跟進(jìn)到哪里。
一要在律師制度上跟進(jìn)�！耙员Ｕ蠙�(quán)利、守住底線、打造品牌”為重點(diǎn)，全面落實(shí)好深化律師制度改革的各項(xiàng)任務(wù)。完善律師工作聯(lián)席會(huì)議和執(zhí)業(yè)權(quán)利救濟(jì)保障機(jī)制，建立維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利受理平臺(tái)和快速聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)律師事務(wù)所和律師執(zhí)業(yè)管理相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮律師依法疏導(dǎo)化解各類(lèi)社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)公平正義的作用。改進(jìn)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)年度考核辦法，加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督和指導(dǎo)，堅(jiān)決守住“三條底線”，即決不能利用律師身份和以律師事務(wù)所為平臺(tái)炒作個(gè)案，攻擊社會(huì)主義司法制度、攻擊社會(huì)主義制度，從事危害國(guó)家安全活動(dòng)；決不能利用律師身份策劃、煽動(dòng)、組織有關(guān)利益群體，干擾正常社會(huì)秩序、破壞社會(huì)穩(wěn)定；決不能利用律師身份教唆、指使當(dāng)事人串供、偽造證據(jù)、嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序，干擾正常司法活動(dòng)。健全投訴查處機(jī)制，加大違紀(jì)違規(guī)處理力度，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為。完善律師擔(dān)任法律顧問(wèn)制度，高效運(yùn)行18個(gè)公益法律服務(wù)工作站，與法院、檢察院、公安一同推進(jìn)法律共同體建設(shè)，建立常態(tài)性交流平臺(tái)，提高法律服務(wù)水平。繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)示范律師事務(wù)所創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)律師事務(wù)所重組升級(jí)，逐步改變“麻雀所”局面。組織引導(dǎo)律師適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放新格局，瞄準(zhǔn)涉外法律服務(wù)前沿，開(kāi)展對(duì)接“一帶一路”倡議法律服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重大項(xiàng)目、重要平臺(tái)，引導(dǎo)優(yōu)秀涉外律師，參與重大項(xiàng)目談判、合同審查、糾紛調(diào)處，提升法律服務(wù)水平。開(kāi)展“萬(wàn)名律師鄉(xiāng)村行”活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)法律顧問(wèn)全覆蓋，滿足人民群眾對(duì)法律服務(wù)的多樣化需求。開(kāi)展“萬(wàn)家中小微企業(yè)法律體檢”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用法律手段規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，合法、規(guī)范、有序經(jīng)營(yíng)。壯大律師隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“每萬(wàn)人口擁有律師數(shù)”達(dá)2.3的小康指標(biāo)。扶持縣域律師事務(wù)所發(fā)展，鼓勵(lì)律師事務(wù)所赴欠發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)設(shè)分所，選派優(yōu)秀律師志愿執(zhí)業(yè)。
二要在公證體制機(jī)制上跟進(jìn)。深入貫徹司發(fā)通[2016]140號(hào)和湘辦發(fā)[2016]35號(hào)文件精神，全力推進(jìn)公證改革。上半年，務(wù)必完成城區(qū)公證體制改革，年底前，力爭(zhēng)十個(gè)縣市區(qū)全部完成改革任務(wù)。以提升公證質(zhì)量為目標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，重點(diǎn)監(jiān)管遺囑、繼承、贈(zèng)與等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，著力提升公證公信力。積極探索改革后公證業(yè)務(wù)拓展、發(fā)展方向、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等工作新模式，服務(wù)“四大會(huì)戰(zhàn)”中的重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為舊城改造、金融貸款和房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。公證法律援助做到“應(yīng)援盡援”，對(duì)特定對(duì)象減免公證費(fèi)用。強(qiáng)化公證隊(duì)伍的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，增強(qiáng)公證員的誠(chéng)信意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)公證行業(yè)的健康發(fā)展。
三要在法律援助上跟進(jìn)。爭(zhēng)取市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于完善法律援助制度的實(shí)施意見(jiàn)》,在保障機(jī)制、規(guī)范管理、辦案流程、隊(duì)伍建設(shè)等方面做到有章可循、有據(jù)可依。暢通援助渠道，加大援助力度，推動(dòng)法律援助在維護(hù)困難群眾合法權(quán)益、保障社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮更大的作用。組成專(zhuān)門(mén)團(tuán)隊(duì)，對(duì)“四大會(huì)戰(zhàn)”中涉及的拆遷補(bǔ)償、職工安置、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)等與民生息息相關(guān)的事項(xiàng)提供援助服務(wù)。理順管理體制，完善保障機(jī)制，夯實(shí)法律援助基層基礎(chǔ)，切實(shí)提升法律援助的質(zhì)量和效率。完善律師值班制度，健全“12348”法律服務(wù)熱線，實(shí)現(xiàn)法律援助咨詢(xún)服務(wù)全覆蓋。
四要在人民調(diào)解上跟進(jìn)。充分發(fā)揮人民調(diào)解功能，切實(shí)化解社會(huì)矛盾，為服務(wù)“四大會(huì)戰(zhàn)”營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。探索建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)排查化解土地征用、房屋拆遷、勞動(dòng)用工、環(huán)境污染等領(lǐng)域矛盾糾紛。積極引導(dǎo)司法鑒定機(jī)構(gòu)參與社會(huì)矛盾化解。緊跟司法部、省司法廳司法鑒定體制改革步伐，健全鑒定人負(fù)責(zé)制，落實(shí)鑒定人出庭制度，完善責(zé)任追究制度，為矛盾糾紛化解打牢證據(jù)基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)人民調(diào)解的社會(huì)效果。全面推動(dòng)司法鑒定認(rèn)證認(rèn)可，從嚴(yán)實(shí)施能力驗(yàn)證和文書(shū)案卷評(píng)查。加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人執(zhí)業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，確保鑒定人依法自律、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)。
五要在法治宣傳上跟進(jìn)。積極組織法治宣傳進(jìn)園區(qū)、進(jìn)基地，將普法觸角深入到“四大會(huì)戰(zhàn)”的各個(gè)領(lǐng)域。適時(shí)組織普法講師團(tuán)開(kāi)展法治專(zhuān)題講座，教育引導(dǎo)管理人員、業(yè)主及施工單位運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真組織好國(guó)家司法考試，確�？季怼⒖紙�(chǎng)、考試和人員“無(wú)事故”。充分利用國(guó)家司法考試平臺(tái)，為法治宣傳隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)隊(duì)伍儲(chǔ)備、培育優(yōu)秀人才。
4、堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，加速“五項(xiàng)建設(shè)”，大力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。抓住市委、市政府強(qiáng)力推進(jìn)全市政法綜治基礎(chǔ)建設(shè)的機(jī)遇，市局將今年確定為“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”；繼續(xù)找差距補(bǔ)短板、抓項(xiàng)目謀發(fā)展，為司法行政事業(yè)打好“地基”，筑牢基礎(chǔ)。
一要推進(jìn)司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)。各地各單位要進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，加快進(jìn)度、加大力度，確保未開(kāi)工項(xiàng)目全面提速，推進(jìn)市縣兩級(jí)司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)，改善司法行政工作環(huán)境，全面提升司法行政工作整體水平。市局司法業(yè)務(wù)用房和公共法律服務(wù)中心確保在2018年底入駐辦公。
二要推進(jìn)市強(qiáng)戒所遷建擴(kuò)容項(xiàng)目建設(shè)。成立專(zhuān)門(mén)班子，明確時(shí)間任務(wù)，積極尋求上級(jí)支持，多方籌措資金，力爭(zhēng)今年上半年完成開(kāi)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備，下半年正式開(kāi)工建設(shè)。
三要推進(jìn)司法所及村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市90家司法所達(dá)到省規(guī)范化司法所標(biāo)準(zhǔn)；云溪區(qū)、君山區(qū)、屈原管理區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、南湖新區(qū)1家以上，其他縣市區(qū)3家以上達(dá)到省模范司法所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。全面清理審核司法所編制使用情況，落實(shí)《湖南省政府購(gòu)買(mǎi)人民調(diào)解服務(wù)實(shí)施方案》，各縣市區(qū)要出臺(tái)“政府購(gòu)買(mǎi)人民調(diào)解服務(wù)”實(shí)施細(xì)則，確保每個(gè)司法所至少有4名工作人員。落實(shí)《湖南省人民調(diào)解員管理辦法》，全面加強(qiáng)村（社區(qū)）人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，達(dá)標(biāo)率在50%以上。
四要推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。深入落實(shí)湘辦發(fā)[2016]50號(hào)文件精神，全面推進(jìn)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)體系。年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)市縣公共法律服務(wù)中心全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作站、村（社區(qū)）工作點(diǎn)建成率達(dá)80%以上。同時(shí)，打造一批標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、標(biāo)桿性的全省一流的公共法律服務(wù)中心和站點(diǎn)。指導(dǎo)已建成的八個(gè)中心完善運(yùn)行機(jī)制，暢通運(yùn)行渠道；督促未建成的岳陽(yáng)樓區(qū)、屈原行政管理區(qū)提前謀劃布局；站點(diǎn)建設(shè)力爭(zhēng)納入鄉(xiāng)村便民服務(wù)范疇。
五要推進(jìn)信息化建設(shè)。一是建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)，完善社區(qū)服刑人員信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公、監(jiān)管教育、手機(jī)定位一體化。二是依托社區(qū)矯正中心，配合監(jiān)所部門(mén)建立遠(yuǎn)程探視幫教系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)服刑、強(qiáng)戒人員與親屬的遠(yuǎn)程視頻探視及社會(huì)幫教。三是完成市強(qiáng)戒所“一個(gè)中心、四個(gè)系統(tǒng)”安防設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)局、所、隊(duì)三級(jí)安防管理互聯(lián)互通。四是加快推進(jìn)如法網(wǎng)二期建設(shè)，對(duì)于省司法廳建立的12大平臺(tái)和3大類(lèi)移動(dòng)客戶端，要在全省范圍內(nèi)率先投入使用。視頻系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)聯(lián)通聯(lián)調(diào)。
5、堅(jiān)持素質(zhì)引領(lǐng)，突出“五項(xiàng)抓手”，奮力打造過(guò)硬司法行政隊(duì)伍。按照全面從嚴(yán)治黨要求，落實(shí)市委“三個(gè)辦法”，強(qiáng)化“項(xiàng)項(xiàng)爭(zhēng)先進(jìn)、全面創(chuàng)一流”的目標(biāo)意識(shí)，以“隊(duì)伍建設(shè)年”為載體，采取有力措施，打造一支政治可靠、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明的司法行政隊(duì)伍，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，深化“增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，做到三個(gè)看齊”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想、政治、行動(dòng)上自覺(jué)同黨中央保持一致。加強(qiáng)政治培訓(xùn)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)管理，出臺(tái)《市司法局政治學(xué)習(xí)制度》，實(shí)行一周一學(xué)習(xí)、一月一總結(jié)，確保學(xué)習(xí)時(shí)間、人員、內(nèi)容和效果“四落實(shí)”。認(rèn)真落實(shí)支部“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等制度，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性、戰(zhàn)斗性，推動(dòng)管黨治黨向嚴(yán)向硬。
二要持續(xù)整改工作作風(fēng)。修訂《市司法局績(jī)效考核辦法》《2017年縣市區(qū)司法行政工作考評(píng)方案》《機(jī)關(guān)考勤管理制度》，明確考核方法、程序和結(jié)果運(yùn)用。認(rèn)真執(zhí)行上下班指紋機(jī)打卡簽到，每周不定時(shí)查崗，考勤結(jié)果一月一公布、一季一通報(bào)，并納入績(jī)效考核。開(kāi)展兩次以上針對(duì)“為官不為、懶政怠政”的專(zhuān)項(xiàng)督查，強(qiáng)化整改措施，切實(shí)整治工作慵懶散拖、不在狀態(tài)的問(wèn)題。
三要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。嚴(yán)格按照市委干部管理“三個(gè)辦法”，以績(jī)效考核作為重要抓手，注重考查黨性、作風(fēng)、實(shí)績(jī)、民意，優(yōu)先提拔重用績(jī)效考核排名靠前的干部，讓有為者有位、有位者愿為。完善干部提名推薦、考察評(píng)價(jià)和交流機(jī)制，開(kāi)展干部情況摸底調(diào)查，從優(yōu)調(diào)配工作力量，努力做到人崗相適、人盡其才。
四要做到把紀(jì)律挺在前面。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，制定責(zé)任清單，構(gòu)筑一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、責(zé)任全覆蓋的工作格局。繼續(xù)深入推進(jìn)“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題和“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專(zhuān)項(xiàng)整治工作，持續(xù)加大對(duì)違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)收受禮品禮金等事項(xiàng)的督查力度。充分運(yùn)用執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“四種形態(tài)”，加大紀(jì)律審查力度，做好重點(diǎn)人、重要部位、重要崗位的紀(jì)律糾察，并嚴(yán)格依紀(jì)問(wèn)責(zé)。
五要努力實(shí)現(xiàn)從優(yōu)待警。探索建立干警依法履職免責(zé)制度和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，健全職務(wù)侵害保障救濟(jì)制度和不實(shí)舉報(bào)澄清機(jī)制，保障干警人格尊嚴(yán)和合法權(quán)益。整合運(yùn)用心理咨詢(xún)資源，健全干警心理咨詢(xún)和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。深化干警激勵(lì)措施，出臺(tái)《激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)暫行辦法》，鼓勵(lì)干警參訓(xùn)參學(xué)，落實(shí)干警福利政策，維護(hù)干警正當(dāng)權(quán)益，激發(fā)隊(duì)伍整體活力，營(yíng)造想事干事成事的濃厚氛圍。